美国似已放弃,谈判急转直下

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自上月发稿以来，多哈谈判形势出现了关系全局的标志性变化。此前，尽管圈中人都知道困难重重、希望渺茫，但大家都抱着希望在按照时间表推进。现在，越来越多的人开始公开说，多哈谈判今年结束已经无望，而且很可能就此宣告彻底失败。到底是什么样的标志性事件引发了这样的变化呢?

3月29日，世贸总干事拉米召集了贸易谈判委员会(TNC)会议，讨论谈判进展及下一步安排。美国大使庞克的发言异平寻常，引人注目。他十分详细地介绍了中美的双边磋商情况，并特别高调地点出了双方的主要差距。而将此举与一系列相关事件联系起来分析就可以发现其耐人寻味之处。

第一，庞克提到的中美最近一轮双磋发生于3月15－17日。针对美国此前提出的要价，中方提出了详细的反建议。该建议在坚持授权和中方底线的前提下，适当考虑美方要求，有条件地表现了一定的灵活性。但与前几次不同的是，美方既未提出反驳意见，也未提出下次磋商的时间建议。

第二，在3月8日的TNC会上，庞克也介绍了同中国和印度、巴西等双磋的情况。但与此次不同的是，当时的介绍既相对笼统，也没有具体点名。而且，当时庞克事先特别就发言内容征得了中国大使易小准的同意，而此次则根本没打招呼就来了个下马威。

第三，庞克在发言中强烈反对拉米和各谈判组主席按计划在复活节前出台谈判案文，而主席案文是成功结束谈判所无法逾越的一个环节。

第四，截至记者发稿时，拉米正在华盛顿参加国际货币基金组织和世界银行的联合年会。按惯例，拉米都会借此机会拜访美国贸易代表柯克，讨论多哈谈判。而这一次，美国官员已公开表示未作相关安排。

鉴于以上种种情况，似可大胆推测，美国已决定放弃多哈回合谈判，并试图将谈判失败的责任推给中国。如果谈判在这一秒就正式叫停，美国会马上宣布，谈判之所以失败，主要是因为中国不肯满足美国进一步开放市场的要求，以承担与其实力相应的义务。

所幸，对于美国这招黑虎掏心，中国早有防备。在双磋中，尽管美国狮子大开口，但中国没有像巴西那样采取极端和消极的做法，而是积极务实地提出了反建议。所以，当庞克在TNC上咄咄逼人时，易小准大使沉着冷静地给予了反击。他重申了谈判的授权，通过数字指出了美国的要价对中国的影响，并介绍了中方的原则立场和在谈判中提出的务实性和建设性建议。这样一来，美国要价的无理和中方为维护谈判而采取的负责任态度便对比鲜明地展现在世人面前。美国企图栽赃嫁祸，但起码目前没有得逞。

尽管美国似去意已决，但按照拉米的一贯作风，不到最后一刻，他仍不会轻言放弃。4月8日，他通知各成员将按计划在4月21日由各主席出台谈判文件，并在4月29日再次召集TNC会议，商讨下一步对策。多哈是行将就木还是会再次峰回路转，可能马上就见分晓了。