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行风热线类节目热的原因分析

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美国学者杰伊・罗森曾经说过,主流媒介应该做出更大的努力去提高社区理解和处理公共事物的能力,而不是完全集中于个人需要,局限于特定的个人兴趣去追求个性化的内容包装,这将会破坏体制和文化精髓。“让社会黑暗暴露在阳光下,为百姓与政府职能部门之间搭起一座沟通桥梁,促进行风建设,帮助群众排忧解难”,现如今在各省市广播电台中所兴起的行风热线类节目所走的就是杰伊・罗森所说的这样一条路。

行风热线类节目始自2002年河北人民广播电台《阳光热线》的开播,此后出现数量众多的跟进者,行风热线类节目在全国开花,被业界称之为“阳光现象”。这类节目之所以受到百姓欢迎、受到新闻媒体青睐,究其原因有以下几点:

一、国转型期的特殊社会条件催生行风热线类节目

我国目前正处在由计划经济向市场经济转轨,由传统社会向现代社会转型的时期,在转型过程中,经济快速发展,在社会生活领域出现许多新现象、新问题、新观念,而社会制度与一系列协调机制没有同步跟进,百姓的合法权益还不能充分得到保障,在改革过程中不可避免的出现一些损害百姓利益的事件,在投诉无门、上访无路的情况下,群众只有寻求新闻媒体企图通过社会舆论来寻求“正义”,在这种状况下,行风热线类节目应运而生,它通过百姓与政府职能部门的直接对话,关注弱势群体,帮助百姓了解方针政策、解决经济生活中的矛盾冲突,上情下达、下情上达,有效地实现政府与百姓的沟通,可以说《行风热线》找准了市场缺口。

二、受众需求是行风热线类节目产生的根本原因

根据心理学家马斯洛关于人的五个层次心理需求理论,人们首先关注的是衣食住行等生存需求,接下来是安全的需求,其次才是娱乐、精神和自我价值实现的需求。应该讲,百姓的热线电话涉及的几乎都是与自己生存、安全息息相关的问题,而且问题具有普遍性、现实性与紧迫性,因而行风热线类节目一亮相,就广为关注。少部分群众在热线中反映问题,通过职能部门的直接参与使问题得到解决,使自己的合法权益得到维护,而更多的受众则是在听取别人反映问题与问题解决过程中,了解国家的方针政策、吸取经验教训,学习处理问题、解决问题的办法,获得一种生活经验。

三、行风热线符合广播自身的传播优势

行风热线类节目综合了人际传播(主持人与职能部门领导之间、主持人与反映问题的受众之间、受众与职能部门的领导之间的直接交流)、组织传播(政府组织各行业各系统参加节目进行传播)和大众传播(广播节目通过电波将声音传递到万户千家)的形式,不仅通过大众传播扩大了节目传播的范围,通过人际传播增进节目的亲和力和有效沟通,也通过组织传播达到了强有力的传播效果,加之传授者之间通过热线电话、手机短信等的有效互动和信息及时反馈,既给百姓的知情权和参与权提供了一个入口,又使节目有声、有情,从而达到有效传播的目的。

行风热线类节目为社会提供了一个监督的平台、服务的平台,它在促进了各行业工作作风转变、给群众排忧解难的同时,无疑也给新时期广播改革带来一缕清新的风。

第一,广播逐渐由宣传型媒介向传播服务型转变

作为党和人民的耳目喉舌,新闻广播以传达政令,反映舆情为己任,而以往这一切都是靠新闻播报的形式进行。传达政令时,只是干枯的政策宣讲和说教,反映民情时,也只是交代现象,往往有了前篇无下文。相关政策是什么,有没有传到相关部门耳中,百姓的问题到底得到解决没有,这些广大群众都不得而知。行风热线类节目,则是由媒介搭台,为政府官员与百姓提供一个直接平等交流的平台,百姓遇到的现实问题可以通过新闻媒体与有关部门的现场办公得到解决,政府职能部门的高效率以及国家有关方针政策可以通过电波在交流中得到宣传,新闻广播真正成为了政府与百姓沟通、交流的平台和纽带,密切了党群和干群关系。

第二,广播记者由事件报道型向调研与政策解读型转变

政府对种粮户的粮食直补款没有下发到农民手中,农民通过《阳光热线》反映情况后,河北人民广播电台的记者走访了多个乡村,逐户调查、核实情况,了解到有的乡村根本没有下发,有的乡村干部从直补款中“截流”,在第二天的《阳光追踪》节目中以新闻调查报道的形式予以披露,并介绍相关政策,在相关部门与新闻媒体的共同作用下,100多万元的粮食直补款终于返还给农民。由于记者的深入调查和对相关政策的解读,以往干枯的新闻报道变成了现身说法,有理、有力、还有“例”,农民们既得到了实惠,又加深了对政策的了解,有利于国家方针政策的贯彻实施。

第三,热线节目由电台自办模式向与政府职能部门联办模式转变,主流媒体公信力不断提升

长久以来,广播节目一直是广播电台综合全台力量创办节目,办节目的思路与节目自身的影响力都受到限制。行风热线类节目与政府纪律检查部门共同创办,行业和政府人员到现场办公,既拓宽节目的创办思路,又能依靠纪检部门的行政力量去促使职能部门转变工作作风,还能依靠职能部门自身的影响力,帮助百姓解决问题,树立主流媒体的公信力与权威形象。国务院纠风办的领导这样评价黑龙江人民广播电台的行风热线:“《行风热线》作为黑龙江省委加强‘两风’建设、创建优良经济发展环境和十项利民行动的重要载体,实行电台、电视台、报纸等媒体互动,省市县三级联动、部门上下联动等方式,让更多人参与到《行风热线》中,这既能教育干部,又能及时解决问题。有省委书记和省长的参与,更增加了节目的权威性”。与以往广播电台与医疗机构合作办节目只是卖药、健康咨询相比较,前者为广播电台获得的是经济效益(有时还会损害其社会效益),而后者赢得的则是广泛的社会效益,增强的是媒体的舆论监督能力、社会影响力与公信力。