我局软件开发推广

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以“四网一库加安全防风险”综合服务管理信息系统建成运行为标志，地税系统进入了一个全新的发展阶段。《北京地税综合服务管理信息系统》本身为我们提供了丰富的功能，但在日常使用中，我们的各类使用人员并未全面掌握，这势必造成了一面是已开发好的功能得不到充分利用，一方面又急于不断地开发新的系统，新系统的各项功能同样又得不到充分利用的现象。为此，对软件的开发、上线运行进行总结就显得尤为重要，试图就我局近两年来的软件推广、开发工作从信息化角度进行总结归纳，以利于今后的软件推广及开发。

一、软件推广工作

核心征管系统的推广成功，强调的是“核心”二字。近两年来，在核心征管系统的整体框架内，做为核心系统的补充，我局又有六个工作平台上线运行，分别是：高端展示平台、税务档案归档子系统、核心征管辅助查询系统、税收管理员工作平台1.0升级版、土地增值税台帐管理系统、日常评估工具软件。这些应用系统在推广过程中根据各自的特点采用了不同的培训和后期维护方案。

在这些系统的推广过程中，信息科主要负责系统运行的环境的搭建、服务器的操作系统及数据库的安装、数据库数据更新程序的编写、利用系统管理员用户建立其他各级别用户；相关业务科室负责培训业务流程、系统操作等。以下是在软件推广过程中的经验得失。

（一）我局软件在推广部署过程中，采用了一些措施取得了明显的效果：

1、抓组织领导，我局专门成立了“税收管理员工作平台”推广领导小组，制定了详细的软件推广工作计划与方案，精心组织，周密部署，把软件推广工作稳步推进。

2、抓宣传，多形式多渠道的开展“税收管理员工作平台”相关知识宣传，在内网设置专题栏目，积极宣传使用“税收管理员工作平台”的意义和作用。在宣传过程中突出软件的实用性，便利性与必要性，增强我局干部对“税收管理员工作平台”的了解与认识，使之认同并接受。

3、抓培训，组织师资力量分别对业务技术人员进行业务规范、操作和技术培训，着重就“税收管理员工作平台”的具体操作程序、数据的录入等方面的内容进行了详细深入的讲解和现场演示，以确保一线业务、技术人员熟练掌握“税收管理员工作平台”的操作和管理。

4、抓服务，上门辅导，深入基层帮助安装调试管理软件系统，面对面的讲解辅导，手把手的指导操作，及时解决“税收管理员工作平台”在使用过程中出现的的问题和遇到的困难，并实行跟踪服务，及时掌握使用情况与动态，着力提高申报成功率。

5、提供强大技术支持，力减日常维护工作量。鉴于各地信息建设化程度不同，人员应用水平不同，在推广“税收管理员工作平台”时要注意与基层部门沟通好。“税收管理员工作平台”领导小组和软件开发商应建立热线电话和网站，提供强而有力的技术支撑。

例如：通过狠抓以上各项措施的有效落实，我局“税收管理员工作平台”推广工作进展顺利。

为了进一步提高核心征管回放数据的利用率，充分利用我局现有条件，我们积极参与税收管理员工作平台的培训、完善、推广工作。我们对后台数据库进行了优化和整合，我们又相继开发了核心征管辅助查询系统和纳税评估卷宗打印系统，提供了适合我局自身特点的数据查询平台，有力地充实了核心征管系统的查询功能，提高了查询速度，进一步提高了我局纳税服务水平。

（二）在某些软件的推广过程中有些方面还有待提高：

1、沟通不畅：软件推广过程中协调不够、各行其是，出现问题责任不清、相互推诿。

2、培训不力：在软件使用培训时，相关科室只针对自己涉及到的内容进行培训，致使出现了问题自己解决不了、别的科室也无能为力。

3、态度不端：软件推广过程本位思想严重，把自己喜欢的事情完成后，其他全部是其他科室的工作，与自己无关。

4、后劲不足：软件进入优化阶段，没有深入基层探究其还存在哪些问题、在应用方面还存在哪些不足、在系统维护方面还有哪些方面需要提高等。

以上这些，直接影响软件的推广效率以及后期的软件优化、系统维护等工作的顺利开展，使我们的努力事倍功半。

（三）建议：

在以后的软件推广工作中，应组织推广运维队伍。区局综合软件集中推广。各部门根据实际情况，调集必要骨干人员，建立日常运维队伍并保证人员的相对稳定；制定问题反馈机制、项目负责制度以及激励和考核等工作机制与制度，以保证推行工作的顺利开展。

获取业务软件源代码。我们在与开发商签订协议时，因版权、成本等原因都没有购买源代码，软件的修改与否，修改的时效，掌握在开发商手中，主管部门失去应有的控制权和主动权。因此，我们在推广有关软件时，还应注意获取业务软件源代码，将源代码掌握在自己手里。这对于软件的日后完善和修改，以度跟进维护以及对于我们自己的技术人员软件开发能力的提高都有很大的好处。另外，购买了源代码，特别相关技术文档，可有效防止由于开发商倒闭或因技术人员的流动，导致项目无法跟进的情况发生。

为做好软件的推广准备工作，区局应根据推广软件的具体情况，并结合可调配资源情况，统一制定推广实施方案，依靠推广运行维护体系，做好安装调试、推广指导、技术支持、上线检查和验收工作。

二、软件开发工作由于我局倡导自主开发，下面我们首先谈谈应用开发人员应具有的能力和知识体系。

因为每个人的职责不一样，所以每个人都有不同的侧重点，但并不等于我们可以对其他人员所做的工作一无所知。适当的了解别人，特别是与我们工作相关人员的工作，以便更好的协调我们与其他同事之间的工作。

（一）个人能力

作为一个软件的开发人员，满足更好胜任工作的能力作为一种技能是值得我们刻意的培养的。我个人认为一个好的开发人员应该具有良好的协作能力、学习能力、创造能力和分析能力。

1、协作能力：在现在的项目开发中往往不是先看成员的专业能力有多高（这并不等于不重视专业能力），而是看该成员有没有正确的工作态度和优秀的沟通能力。能不能和其他成员迅速沟通，共同解决问题。这就是我说的协作能力。他可以有效的控制项目的时间成本，从而增加提高项目质量的机会。

2、学习能力：在现在的软件开发世界，大量的项目开发工具、中间件产品、设计模式甚至技术理念层出不穷。尽快了解这些先进技术，学习已经成熟的开发方法和工具，可以提高开发人员在工作中的效率和成功率，把业务水平推上一个新的台阶。

3、创造能力：创造能力就是把现有知识合理加以利用，甚至变成新知识的能力，并且该新知识应该符合现有需求的需要。应用程序开发人员尤其要具有这种能力。这不仅可以为项目的进展起到了推动作用，也是技术魅力的精彩展现。

4、分析能力：其实在开发过程中从业务萃取到测试部署每一个开发人员在着手工作之前或工作当中都免不了分析一下实际工作的内容。一个有良好分析能力的团队可以使项目开发少走弯路，节省时间和成本，提高项目成功率，所以开发人员提高自身的分析能力就显得尤为重要。

（二）知识体系

知识体系应该从两个方面考虑：一方面，从整体上要了解开发过程中项目管理知识。它包括在本项目开发过程中用的是什么开发方法。另一方面，开发人员要掌握自己工作中要涉及的具体专业领域知识。更加熟悉这些专业知识就能游刃有余的开展工作。

1、项目管理知识，以及在项目管理过程中工具的使用技巧。

现今的项目开发方法很多，如传统的RUP方法，最近流行的XP方法，这些项目开发方法各自有各自的特点，同样也各自适合不同类型的项目。不管使用什么样的方法项目涉众必须至少对它有所了解，只有了解开发方法的特点和长处，才能在开发过程中有意识的与之配合，使开发顺利进行。在这里我想指出，开发方法不仅仅是项目管理人员和项目经理应具备的知识，也是每一个项目涉众人员应该了解的知识。

另外，项目管理中会运用许多工具，如Rational系列工具，BorlandTogether设计工具。这些工具并不是每个人都要学会使用的，但与工作相关的实用工具，开发人员必须学会使用。这些工具分部在项目开发的各个阶段和层面上。它们在保证项目高质量，高效率开发中起到了重要作用。所以学会使用这些工具也是必须掌握的知识之一。

2、专业领域知识。

团队中的每个人都有自己的位置和作用。为了使队员们能够在自己的位置上发挥更大的作用，就要不断的研究所在位置专业领域的知识。

我们在充分利用市局回放的数据方面，在技术深度和广度的掌握上都存在一定的问题。①数据库的深层次应用方面，②各种开发工具的深层次的应用方面，③软件开发的实际经验方面，④开发人员实际业务工作经验方面（基层日常工作、工作流程）。

（三）建议：

信息化社会是以知识信息为战略资源,依靠知识、技术和智慧求生存、求发展的社会，税收信息化建设地位的重要性决定信息化人才培养的紧迫性。

1、加快税收信息化人才培养工作。

信息化建设是对人的思维、意识的信息化，并成为税收管理发展不可逆转的大趋势。缺少人才特别是缺少既懂信息技术又懂税收管理的复合型人才，是当前制约税收信息化发展，制约税务管理现代化建设的重要原因之一。因此，我们应积极采取措施，加快信息化人才培养和储备的步伐。

2、加快税收信息化人才培养和开发的思路与对策

就税收信息化人才的培养和开发而言，则必须转变观念，立足实践，完善机制，具体应从以下方面入手。

一是确立现代税务管理的信息化人才观念。我们应按照建设现代化税收管理的要求，高度重视培养信息化人才，为信息化建设中成长起来的精英提供更大施展才干的舞台，解决他们自身发展的后顾之忧。

二是培养一支英才型与能手型兼有的信息化队伍。尽快解决信息化建设任务繁重与信息化人才短缺的矛盾。培训应用型人才、充实专业人才、深造专业人才。有计划地选送一批有发展前途的专业人员到高等院校深造，提高其专业水平。

三是实现人才动态培养模式。信息化人才的培养不可能在静态的教育和灌输下实现质的突破的，只有依托信息化建设实践，才能全面提高专业素质和转化应用的能力，切实增强业务与技术应用结合的能力。

这样，我们除能完成信息化流程管理、技术支持和应用设计和开发等任务外，还可以负担其他多项全局性的管理和服务任务，如质量管理、纳税信息咨询服务、内部监督管理等任务。