沈阳经济区城市综合承载力提高对策建议
开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了一篇沈阳经济区城市综合承载力提高对策建议范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！
摘 要：通过对城市综合承载力概念和沈阳经济区经济社会发展状况的分析，提出提高沈阳经济区城市综合承载力对策建议。
关键词：沈阳经济区；城市综合承载力；对策建议
中图分类号： F2 文献标识码：A 文章编号：16723198（2014）17004501
1 城市综合承载力概念
城市综合承载力是指在不同时间尺度上，不同城市的资源和发展条件在满足人们一定需求水平下所能承载的人口数量。对此概念的说明是：首先，将城市综合承载力所承载的对象最终落在“人口数量”上。这一方面体现了“承载力”的核心本质，因为在自然、经济、社会、生态等系统中，人是一切活动的主体，没有人，也就没有社会经济活动，没有对资源环境的需求等，因此也就谈不到承载力问题。另一方面，将城市综合承载力所承载的对象最终落在“人口数量”上也便于量化研究，使城市综合承载力具有可计算性。其次，城市人口承载力直接由不同城市的资源和发展条件以及人们的需求水平所决定。其中，资源和发展条件包括城市的土地资源、水资源、经济发展、社会发展、生态环境、基础设施等状况和发展水平。人们的需求水平是指对前述资源和发展条件的需求水平，如人均用地面积、人均水资源需要量等等。第三，城市综合承载力的研究应界定在不同时间尺度上。因为经过人们的努力，每个城市在不同时间尺度上的资源和发展条件是可以改善或变化的，同时人们的需求水平也是在不断变化或提高的。
2 沈阳经济区经济社会发展状况
沈阳经济区位于辽宁省中部，毗邻渤海，以沈阳市为中心、半径100公里范围内涵盖了沈阳、鞍山、抚顺、本溪、营口、阜新、辽阳、铁岭8个省辖市，其区域面积7.5万平方公里，占全省总量的50.8%，总人口2359万人，占全省总量的55.6%。2012年，实现地区生产总值13939.85亿元，占全省总量的62.7%，固定资产投资9921.5亿元，占全省总量的55.9%。沈阳经济区是我国重要的重化化工业发展基地之一，是我国城市化率最高的地区之一，是我国综合交通运输最发达地区之一，是东北地区经济发展的重要区域和辽宁省的经济核心地带，是东北经济区与环渤海都市圈的重要组成部分。
3.1 加强区域一体化建设，增强经济区整体竞争力
沈阳经济区上升为国家战略后，对东北乃至全国经济的影响作用明显加强。但是经济区重点突出沈阳市的发展方式或8城市各自为战式的发展不能满足沈阳经济区发展的需要。所以，在经济区的发展过程中，要加强区域的一体化建设，整合各自优势，取长补短，合力发展，才能增强经济区整体的竞争力。
3.2 提高资源节约集约利用水平
在今后城市发展过程当中，应着重注意资源的节约集约利用：第一通过加强宣传引导，增强资源节约集约利用意识，从思想上，改变对资源的粗放利用观念；第二通过合理规划，控制市辖区的扩张速度，加强对现有市辖区土地的深度开发，提高市辖区单位面积土地经济效益及社会效益，从内部提高土地的单位效益，使土地开发由粗犷型转向集约型；第三通过科学技术手段，提高水资源的节约利用水平，提高生产生活污水的再利用率，降低单位GDP耗水，加强营口等沿海城市淡水资源的深度利用；第四建立奖惩机制，从制度上推进对资源的节约集约意识。从而在现有资源状况下，使城市承载更多的人口。
3.3 注重经济发展，优化产业结构
沈阳经济区城市经济发展仍以第二产业为主，所以，在城市发展的过程当中，应结合本身区位优势及资源优势，充分利用沈阳市在区域发展中的核心地位以及在全国经济布局中的重要地位，注重与沈阳市发展的协调性，为沈阳市提供辅助支持。通过沈阳市大跨步发展，辐射整个经济区，带动其他7城市的发展。各城市发展过程中，着重发展本地区装备制造业等优势产业，稳定第二产业发展的同时，应加强现代服务业发展，逐步提高第三产业在城市经济发展中的作用，并根据《辽宁省资源型城市经济转型专项规划》加强对本溪、鞍山、抚顺等资源型城市的产业调整，寻找新的经济增长带点，优化经济产业结构，发展多元化产业发展模式。提高经济总量的同时，强调经济发展的可持续化，进而提高城市经济承载力。
3.4 完善城市基础设施，改善居民生活环境
城市基础设施的状况，一方面反应城市居民的生活环境，另一方面，从侧面影响城市的投资环境。同时，在提高城市综合承载力的过程当中，城市基础设施承载力的提高又是很重要的一部分。所以在城市发展过程当中，应当根据自身条件完善城市道路以及公共交通设施，针对沈阳经济区8城市，要着重提高阜新等城市人均公共交通工具数量。完善老城区改造以及城市边缘地带生活生产配套设施，提高本溪市城市用水普及率、燃气普及率，以及阜新市城市燃气普及率，改善城市居民生活质量并进一步影响城市的投资环境。
3.5 加大对社会发展投入，提高居民生活质量
为提高城市居民生活、生产质量，需改善居民生活、生产环境，并以此为基础提高城市社会承载力进而提高城市综合承载力。所以针对经济区各城市发展的不同层次，需加大抚顺、铁岭两市医疗机构投入，增加医疗机构数量，提高社区医疗机构密度，提高医疗机构承受能力，降低居民就医压力。加大沈阳经济区8城市对教育、科技投入，提高城市居民素质，并吸引高新技术落户经济区，以高新技术改良现有产业，贯彻《辽宁省自主创新促进条例》，提高经济发展的科技含量，以此加强科学技术对经济的拉动作用。
参考文献
[1]孔凡文，刘亚臣，常春光.城市综合承载力的内涵及测算思路[J].城市科学，2012，（1）.
[2]方学敏.天津综合承载力研究[J].天津经济，2013，（5）.