邹生:区域信息化需要“冷”思考
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“我们这一代人肩负着推进信息化的责任，历史机遇不允许我们错过。”在国家信息化专家咨询委员会（以下简称“专家委”）成立十周年之际，第四届专家委委员、广东省经济和信息化委员会副主任邹生写下了这样一句话。
在专家委委员中，邹生是为数不多的在地方从事信息化建设规划和管理工作的委员，长年“接地气”使他对信息化的感受更为深刻：“信息化是当今浩浩荡荡的世界潮流，席卷着人类每一个角落。任何地方、组织，甚至个人，都只有顺应这个潮流才能更好发展，否则就会被历史所淘汰。”
区域，是信息化建设的最终载体，也是百姓感受信息化力量最直接的平台。在邹生眼里，区域信息化又该如何顺应世界潮流，占领经济社会发展制高点？
信息化的力量
邹生工作非常忙碌，记者的采访也是揪住他在北京开会的休息空档。数年不见，邹生摸着有些花白的头发对记者笑言，自己是为信息化“愁”白了头。
其实，专家委成立的10年时间，也是中国信息化进程飞速发展的10年。长期奋斗在信息化第一线，邹生感慨道，过去10年里，信息化发生的最大变化是人们从“上网”到“用网”的转变。10年前，人们主要利用互联网了解信息、开阔视野，但是在今天，信息网络已经成为人们生活和工作的一部分，是重要的基础设施和沟通平台，人们真正是在“用网”而不仅仅是“上网”。
而从国家经济和社会的角度看，信息化也已经贯穿在经济、政治、文化、社会建设的方方面面，并且成为转变经济发展方式的重要支撑。邹生细数了从“九五”到“十二五”期间，信息化战略定位的变化，可以清晰地感受到，信息化的滚滚洪流正在向我们袭来――“九五”期间，信息化的核心是认识问题；而到了“十五”，信息化开始从认识到推广应用；“十一五”是信息化的探索阶段，核心问题变成了避免重复和浪费；“十二五”则将信息化提到了全新的高度，应用深化和成效问题成为核心。
展望未来，邹生坚定地认为，信息化发展的关键还是应用，要全面广泛深入地推进应用，通过应用带动技术创新和商业模式的创新，发展核心关键技术，带动信息资源开发和信息产业发展。
而作为信息化与百姓最为贴近的节点，区域信息化发展将成为信息化深入应用、落实“十二五”规划的关键力量。邹生认为，信息产业之所以被世界许多国家列为战略性产业，是因为其具有巨大的技术发展空间和市场需求，从而成为产业结构调整的方向之一。以广东为例，据初步统计，2011年，全省电子信息制造业销售值可达到2.14万亿元，约保持在全国30%的水平；其中，作为战略性新兴产业发展的高端新型电子信息产业产值达5990亿元，在整个产业结构中扮演着重要的角色。
有所为，有所不为
2011年，我们看到区域政府在推动战略性新兴产业中活跃的身影，但也看到重复建设、资源浪费的苗头在滋生，对于蜂拥而至的云计算、物联网热潮，邹生如何冷静思考；区域又该如何选择适合自己的发展路径？
在众多经济圈的竞争中如何找准定位，无疑是区域信息化战略发展的关键，也时刻考验着区域信息化管理者的智慧。在采访中，邹生特别强调信息化规划的制定，“我们主要考虑这些问题：信息化处在什么样的发展进程；将会有什么样的发展趋向；我们有什么样的应用基础；社会经济发展对信息化有什么新的要求；信息化能够解决哪些社会经济问题；如何保证信息化的战略目标和社会经济发展目标相一致。”
正是在这样的全面衡量下，广东省开启了信息化新征程。“十二五”期间，广东省信息化的核心是应用深化，即大力推进信息技术的广泛深入应用，占领经济社会发展制高点。重点是推进信息化与工业化深度融合，并通过两化融合带动全面的信息化，包括发展物联网、云计算、软件、集成电路设计、电子商务等新型信息技术服务产业。
2011年，各区域政府在推动、选择战略性新兴产业的同时出现了过热的苗头，对此，邹生也有所感触。他在接受记者采访时提到，目前有两方面值得注意：一是发展虚热，重建设轻应用。基础设施得不到足够的市场需求来支撑，容易造成资源闲置浪费，影响持久发展；二是创新能力弱，重购买轻开发。许多地方、许多企业在发展过程中，往往急于求成，热衷于购买先进技术设备，不注重系统开发，不注重技术创新、应用模式创新，不注重应用过程中的商业模式创新，这种发展方式只能是高端技术的低级粗放式发展模式。
“物联网、云计算是当前信息化发展的新方向，这是不应该怀疑的。但是我们如何发展好，不要盲目跟风，这一点很重要。”邹生强调，区域需要学会“有所为，有所不为”，从本地的实际情况出发，在蜂拥而至的战略性新兴产业浪潮中做出自己冷静的思考和判断。
2005年，广东省就引入了物联网的概念，并与香港合作，对企业开始宣传培训。因此，对于物联网的发展，广东省还是坚持结合实际，以应用为主导发展物联网。“我们主要是通过政府引导，以企业为主体来发展物联网产业。依靠企业的力量、市场的力量，以应用带动产业的发展，就不会沦为花架子。”说这番话时，邹生语气非常坚定，而他也正是这样一直坚持着。