浅谈“架子队”管理模式的优势
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［摘要］本文论述“架子队”管理模式对施工安全、工程质量和成本控制上的优越性，提出“架子队模式”建立的注意事项。
关键词：架子队 1152 岗位职责 安全、质量、成本的控制 注意事项
近两年，铁道部为防范以包代管，加强安全、质量管理，要求施工单位按架子队模式组织现场生产。所谓的“架子队模式”就是施工企业的管理、技术人员和生产骨干为施工作业管理层和监控层，以劳务企业的劳务人员为作业层的管理模式，简言之，职工带着民工干的管理模式。职工按“1152”配备人员，即一个作业队长，一个技术负责人，五大员（技术员、安全员、质量员、材料员、实验员），班组长、领工员。此模式有利于工程安全、质量、工期的顺利实现，是直接、有效的施工组织形式，有利于施工单位对作业层的管理和监控，有利于提高职工的素质，确保项目各种管理体系有效运作。
架子队模式的优越性可以从架子队九大员岗位职责中看出来，下面我们简单分析一下九大员的岗位职责：1、架子队长：对项目经理负责，对所在工点的安全、质量、进度、成本、文明施工负全责；2、技术负责人：协助架子队队长抓好安全、质量、进度、成本工作，检查、监督、纠正施工中成在的安全、质量、工序、工艺、等方面的问题，负责向下的各种技术交底工作；3、技术员：协助技术负责人做好技术交底工作，跟班作业，纠正施工中成在的安全、质量、环保、工序、工艺、文明施工、等到方面存在的问题，发现重大质量隐患及时停工及时上报，做好施工日志及技术资料；4、安全员：跟班作业进行安全巡视，发现不安全行为和违章作业坚决制止，做好安全内业台帐；5、质量员：跟班作业，纠正施工工序、工艺方面可能影响质量的问题，监督检查“三检查”的落实；6、试验员：收集原材料、半成品、检查试件的抽取、制作、标识、防护和送样，并做好相关资料的收集、归档等工作；7、材料员：负责本工点的材料供应和管理工作；8、施工员：在架子队长的领导下，负责工班的施工质量、安全、环保、文明施工，组织分管工班完成施工任务；9、工班长：带领工班完成架子队下达的施工任务，进行班前交底，纠正所属人员施工影响质量、安全的行为。
项目部的各项管理制度和安全、质量体系可以通过一个个架子队较好的落实和得到保证。首先，从项目部到架子队再到领工员、工班，严格进行技术交底、安全交底。其次，施工员、班组长到作业劳务人员的作业前交底，包括班前讲话、安全风险提示、安全“三字经”、交接班的记录等。第三，项目部、架子队技术、质量、安全、试验人员现场的“三检”到位。自检由各工点现场施工员进行，互检由架子队专业人员会同领工员、工班长进行，合格后再进行转序交接检查。第四，项目部、架子队技术、质量、安全人员定期对重难点工程进行重点巡查和监控。
其次，架子队模式可以较好控制成本。可以从分析项目部、架子队、劳务企业和劳务人员之间的关系得出结论。项目部和劳务企业属于劳务派遣关系，双方签订劳务用工合同；项目部和架子队是内部管理关系或内部承包关系，双方就安全、质量、进度、成本控制和文明施工下达管理指标，签订责任书；劳务企业和劳务人员是劳动关系，双方签订劳动合同；架子队和劳务人员是现场组织管理和施工人员之间的关系，工资可由架子队，从劳务企业劳务分包费用中扣除，架子队在不突破工资总额的情况下，根据劳务人员的表现可以进行适度的调整。这样，工程量、材料消耗、合理的机械使用、劳务人员工资在架子队管理的模式下，清楚明白。下面举移动模架现浇梁施工的例子说明：我们对外承包一孔梁劳务费用在13~14万元（含小型机具），而通过架子队承包模式是什么情况呢？一种情况是项目部直接承包给架子队：9大员加劳务人员共45人，一个月以完成2.2孔梁的进度计算，人均月工资约4000，共需人工费180000万元，小型机具租赁费及辅材一个月约15000元，总计195000元，一孔梁平均费用约88637元。另一种情况是劳务企业承包，在此基础上加上管理费、税等一孔梁理论上成本约在96615元。
架子队的设置可大可小，在任务量不足的情况下，架子队设置小点，多点，管理更精细化些。如果象近几年集团公司开发任务在300亿元左右，公司在50亿元左右，施工任务较饱满，可将架子队设置大点，管理范围广一点。
架子队设置是否成功，要注意以下几个方面：一是要有完善的制度，二是要有一定数量懂技术懂管理的员工带领劳务人员；三是施工企业应配置满足现场需要的基本施工机具和机械设备；四是施工企业必须自行管理架子队的材料供应、调配事项，禁止包工包料、以包代管；五是加强培训和相关人才的培养。
架子队的模式有利于维护铁路建设市场秩序，取缔“包工头”，遏制违法分包和转包；有利于企业长远发展，规范有序组织现场施工；有利于规范施工企业的劳务用工行为，保护农民工权益；有利于企业减少经营风险，主要是安全和质量上的风险；有利于施工企业控制成本，提高企业经济效益。