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财政局综合管理总结会发言

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编者按:本文主要从迅速贯彻落实全会精神;准确把握明年的工作要求;切实抓好岁末年初各项工作;这几个方面进行讲述。其中,主要包括:肯定今年各项工作所取得的成绩,明确2010年的工作基调和总体要求,思路清晰,重点突出,为做好明年各项工作指明了方向;关于明年的目标;关于财政预算;关于项目安排;要加强节日期间的市场监管;要广泛开展节日慰问活动;要严格禁止各种铺张浪费行为;要高度重视安全生产和全力维护社会和谐稳定;要认真做好节日期间的值班工作等,具体材料请详见下文:

刚才,徐书记代表市委常委会作了《脚踏实地、埋头苦干、克难攻坚、决战决胜,用发展的实际成果凝聚人心、提升形象、检验干部、取信于民》的重要讲话,大家围绕徐书记的讲话,进行了深入的讨论,进一步统一了思想,坚定了做好明年各项工作的信心和决心。会后,全市各级各部门要迅速行动起来,全面贯彻落实全会精神和徐书记的讲话精神。下面,我就抓好会议精神的贯彻落实简单讲三点意见。

一、迅速贯彻落实全会精神

徐书记在讲话中,充分肯定了今年各项工作所取得的成绩,明确了2010年的工作基调和总体要求,思路清晰,重点突出,为我们做好明年各项工作指明了方向。各级各部门一定要把传达好、学习好、贯彻好会议精神作为当前的一项重要任务,迅速传达学习,全面深刻领会,狠抓贯彻落实。一是要迅速传达学习。徐书记的讲话具有很强的指导性、针对性和可操作性,对于我们做好明年工作具有重要的指导意义,各级各部门务必要迅速组织本单位干部职工进行传达学习,真正把全市广大干部的思想认识统一到全会精神上来,统一到市委、市政府的决策部署上来。二是要全面深刻领会。各级各部门要准确地理解、全面地把握会议的精神和徐书记的讲话精神,牢牢把握明年的工作基调和总体要求,全面谋划和安排好明年的各项工作。三是要狠抓贯彻落实。各级各部门要根据市委的总体部署,紧密联系各自实际,狠抓会议精神的贯彻落实,真正把徐书记的讲话精神、会议的精神贯彻到工作中去,扎扎实实推进经济、社会、民生、稳定等各项工作。请各级各部门将学习贯彻情况于1月15日前报送两办。市委市政府督查室要对会议贯彻落实情况进行督促检查,及时通报情况,确保各项工作抓紧抓实抓好。

二、准确把握明年的工作要求

对于2010年的工作,徐书记已经作了明确的要求,下面我就三个具体问题再作一:

1.关于明年的目标。前天*市召开了全委扩大会议,对2010年*市的工作目标进行了明确;昨天市政府召开了市长办公会议,就我市2010年的主要工作任务进行了研究讨论。对于我市明年工作的总体目标是“两句话八个字”,即“周边看齐、领先率先”,也就是生产总值、规模工业销售产值、财政收入、招商引资、固定资产投资等经济性的指标要领先,确保增幅高于*市平均水平;COD、SO2、万元GDP综合能耗、计划生育、安全生产等约束性指标要看齐,确保完成省、*市下达的目标任务;社会保障、医疗保障、促进就业、教育卫生、帮困扶贫等民生性指标要率先,确保走在五县(市)前列。请市发改局抓紧征求意见,尽快明年具体目标任务。

2.关于财政预算。根据市财政局的2010年财政初步安排,明年财政初步总预算达到140亿元,要比20*年增加50亿元。但从最近各部门上报和财政再次审核汇总情况看,将大大突破这个数字,并远远超过了财力可能,没有实际可操作性。下一步,我们要对整个财政安排进行认真严格的审核把关。总的要求是按照徐书记刚才的布置,既做到该办则办、积极办好,又要把握阶段、突出重点。为此,我们要做到“三个确保、两个严格”:“三个确保”,一是确保政府正常运行。预计2010年工资性、行政性支出一块要40个亿,才能维持全市的正常运转。二是确保刚性增支。最近,中央、省和*市相继出台了一系列政策,明年我市刚性支出要增加4个亿,其中津补贴、离退休人员的福利增加和教师绩效工资要增加2.3个亿;住房公积金增加5000万元;还有给全市8.3万名60周岁以上的老年人每月发放生活补助,需要增支9000万元;新安排促进再就业经费3000万元。三是确保在建项目。要保证在建的重大基础设施项目、民生项目的顺利推进。“两个严格”,一方面是严格控制预算,对列入明年预算的要实施“双控”,即控制支出进度、控制支出总额,各部门、各乡镇(街道)资金支出的进度必须与年度的预算安排相一致;对未列入预算的要严格管理,坚持先审批后使用制度,绝不能“先斩后奏”。另一方面是严格新建项目管理,要把好新建项目的审核、分析、概算、预算等各个环节,严格按照政府投资项目管理办法来实施。

3.关于项目安排。现在大家对上项目的积极性很高、愿望很强,这点值得肯定和赞赏。但是,做任何事情都应该有一个度,这个“度”就是要把握形势、把握阶段,尊重市场、尊重规律,尽力而为、量力而行。因此,对明年项目的安排要掌握四点原则:一是适度超前。例如明年要出让的土地,今年我们必须完成拆迁,但是三、四年以后要出让的土地,今年就拆迁,这是没有必要的。二是坚持标准。各类工程项目,要造就要造好,造出一流水平,经得起历史和老百姓的检验。三是突出重点。要做到民生、生态、配套、融入项目四个优先。民生项目优先,就是医疗、教育、新农村等民生项目建设必须保证;生态项目优先,现在上级非常关注,要求非常严格,明年江南片污水管网建设投入就将达到3个亿;配套项目优先,路网等基础配套工程要及时完成;融入项目优先,杭富沿江公路拓宽改造、*大桥与*高速连接线、祝闲线等工程最近都已开工建设,这些项目都是融入*的重大项目,是富阳真正从郊县变为郊区,提升富阳整体竞争力的工程。四是加快进度。杭富沿江公路拓宽改造工程,明年10月底前必须建成通车;*大桥与*高速连接线必须与*大桥同步建成,总之,我们要讲究进度、克难攻坚、决战决胜。

三、切实抓好岁末年初各项工作

1.要加强节日期间的市场监管。元旦、春节期间,是老百姓消费的高峰期。各有关部门要继续加大整治力度,继续加强市场监管,严厉打击哄抬物价、制售假冒伪劣商品等行为,维护正常的市场流通秩序,重点要加强对食品、药品、餐饮等行业的监管,确保人民群众吃上用上放心、安全的食品和药品。

2.要广泛开展节日慰问活动。各级各部门要结合正在开展的“春风行动”,积极开展各种形式的访贫问苦送温暖活动,特别要关心城镇下岗失业职工、城乡低收入群众和残疾人等弱势群体生活,做好困难群众生活补助,做好防止拖欠农民工工资等工作。同时,要努力丰富人民群众的物质文化生活,认真搞好市容环境的美化、亮化、洁化,营造喜庆、欢乐、祥和、文明的节日氛围。市文化、科技等部门要继续开展“三下乡”系列活动,精心组织好各种文艺演出,以形式多样、内容健康的文体活动丰富市民的节日生活。

3.要严格禁止各种铺张浪费行为。要按照中央有关加强廉洁自律的精神和市委、市政府的要求,进一步加强党风廉政建设,严厉制止各类奢侈浪费行为。要严肃财经纪律,杜绝年底突击花钱,严禁巧立名目滥发奖金、补贴、实物和代币券,各单位主要负责人要切实负起责任,身体力行,以身作则。市纪检监察、财政、审计等部门要加强监督检查,一旦发现,严肃查处。

4.要高度重视安全生产和全力维护社会和谐稳定。最近,省里下发了节日期间加强安全生产的通知,各级各部门要牢固树立安全发展的理念,健全和落实各项安全生产制度,强化企业安全生产责任制和行业安全监管责任,切实防范安全生产责任事故。要在节前集中开展安全生产隐患的排查和整改治理行动,重点对矿山、交通运输、烟花爆竹、危险化学品、民爆器材、商贸服务、消防等重点行业和领域的事故隐患进行检查整改。要严厉打击生产、经营、储存、运输、销售等各个环节的非法违法行动,有效防范和坚决遏制重大事故的发生。要加强节日期间对群众性大型文化娱乐活动的安全管理,严防拥堵、踩踏等事件发生。交通运输主管部门要精心做好春运期间的运力安排,确保春运安全有序。另外,要切实做好甲型H1N1流感等重大疾病的防控工作,全面落实各项防控措施。

5.要认真做好节日期间的值班工作。各部门、各乡镇(街道)要认真执行值班制度,确保节日期间紧急事务得到及时有效处理。

明年是本届政府的关键之年、决战之年。我们要在市委的正确领导下,齐心协力,扎实苦干,开拓创新,努力用发展的实际成果取信于民,向全市人民交上一份满意的答卷。