智慧杭州以人为本

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在探索智慧城市建设的道路上，杭州的模式是以人为本，切实让老百姓感受生活中的便捷。

开车怕拥堵，可以随时查看实时路况视频；看病怕排队，可以随时随地预约挂号；交水电煤气费，点点手机就可以现在，杭城市民只需用手机进入网址“”，下载并安装“智慧杭州”手机门户客户端，这一切都能够轻松实现。

据中国电信杭州分公司（下称杭州电信）相关负责人对《中国经济和信息化》记者介绍，“智慧杭州”手机门户依托于云平台，采用智能插件、应用容器等技术，内容覆盖政务、交通、旅游、公共事业、生活、医疗、教育、金融等多个方面，通过该门户市民可以享受多方位的城市信息及应用服务。

“智慧杭州”手机门户项目是由杭州市经信委牵头，杭州电信实施的，而这仅仅是《“智慧杭州”建设总体规划》的一个缩影。

平台建设

智慧城市建设从根本上来说是由需求决定的。浙江大学管理学院教授刘渊认为，眼下是中国社会经济转型的关键时期，智慧城市的建设必须要突出当前的时代特征，带动社会经济发展，而不是空中楼阁，或是简单的拼凑。

使城市管理更加精确高效、城市服务更加及时便捷、城市运行更加安全可靠、城市经济更加职能绿色、城市生活更加安全舒适，这是今后一段时期杭州智慧城市建设的重要内容。为此，杭州确立了30个重点项目作为支撑。

杭州市经信委信息化推进处处长施勇民对本刊记者表示，这30个项目主要涉及民生服务、城市运行管理、政务管理三大方面，包含了云计算、物联网、电子商务、集成信息软件等多个高新产业。

30个项目中有6个城市信息公共服务平台，目前都已在规划实施中，其中有杭州市民非常关注的市民卡地铁功能建设。此外，在民生服务方面还有城区卫生信息系统、居民健康电子档案，以及城市运行方面，今年底将要实施的智慧交通指挥系统等。

“智慧杭州”建设的30个重点工程是杭州信息化建设的重中之重，要从政策、技术、业务等方面着手，研究可实施的建设和运营方案。对于已经启动实施的项目，要向规划要求的方向调整，积极与承建单位以及社会各界探索智慧城市建设和运营模式的创新。

杭州市经信委副主任杨福颂说，平台和系统建立的目的是为了整合资源，一方面政府可以通过统一的管理平台方便获取信息，协同管理；另一方面市民通过一个服务平台就能方便地获得所需的全部政府服务。

为全面建设“智慧杭州”，提高信息资源利用效率，杭州市相关部门正全力规划、搭建面向政府、企业、公众等对象的六大公共服务平台，包括电子政务云平台、中小企业服务平台、公共学习平台、社区公共服务平台、城市信息公共服务平台和公共智能卡服务平台。

推进六大公共服务平台的建设，建设成标准统一、共享协同、集成应用的系列服务平台，将大大节约“智慧杭州”建设成本，避免重复性建设，逐步实现按服务对象整合相关信息资源和应用系统。

智慧在身边

智慧校园、智慧安居、智慧客运、智慧交通、智慧医疗、智慧环保随着杭州电信大力助推“智慧杭州”建设，一批新兴行业应用应运而生，创新了城市管理和公共服务模式，构建起全新的城市形态。

“智慧杭州”虽说是一个全新的概念，建设过程中也缺乏经验可循，但杭州人如今在生活中已经不知不觉地享受到了“智慧”带来的便利。

电梯安全问题一直以来备受社会各界关注，自从电梯安全远程监控平台试运行以来，电梯安全问题已进入可控、可管甚至可视的状态。杭州市质监局与中电科52所携手，合作开发了电梯运行安全远程监控系统，通过系统可以全面掌握电梯安全运行状况，合理及时调度维修人员，大大缩短了电梯故障的救援时间。

“智慧”不仅解决了电梯问题，还能及时帮助独居老人。如果家中独居老人摔了一跤，可以通过老人携带的手机重力感应器做出判断。一旦确认老人摔倒未及时爬起，感应器会自动通知智慧社区系统，根据手机定位，派出救护车及时救援。在杭州潮鸣社区，300多名残疾困难户和65岁以上老人都有一种特殊的手机，手机上有一红一绿两个按键，绿的是一键拨号，直通民生热线，红的则是紧急求助电话。独居老人或者残疾人在生活中碰到困难，只要按动手机上的红色按钮，社区服务后台的电脑能够立即显示呼叫老人所在的位置、姓名、住址、家人联络方式等信息。这样一来，社区社工就能够在第一时间找到呼救人，提供帮助。

数字城管的非现场执法对杭城市民来说已经耳熟能详，杭州市数字城管信息处置中心副主任李圣权每天都在处理由“智慧城管”系统搜集来的各类数据。李圣权说，今后他们计划投入1050万元建立一个“智慧城管”云计算平台，将城市管理服务和信息化资源整合，并实现共享。同时为市民提供道路泊车引导、公共自行车租赁点信息等服务。

工程车辆的安全问题一直以来受到社会各界的关注，自从“杭州市营运车辆联网联控”平台建设实施以来，工程车的安全问题也得到了有效缓解。杭州市交通运输局郭天曦介绍，目前杭州已经有3000辆工程车的基础信息进入了联控平台，车上都安装了GPS系统，对于车辆超载、偏离路线、超速等情况，坐在指挥中心就能一目了然。郭天曦说，他们计划到明年5月，将有15000辆车进控平台，同时还要将联控平台与交通、运输管理等部门的资源库进行整合。

杭州的智慧城市建设发展至今虽然取得了一定成效，但依然存在一些问题与挑战。杨福颂介绍说，创新数据采集机制，加强交换平台应用，从机制上解决跨部门的信息共享和业务协同问题是今后一段时间“智慧杭州”建设要突破的问题。

对此，刘渊教授也表示，所有的信息平台建设都必须要以人为本，面向市民、政府和企业。只有突出人的智慧，才能体现项目的智慧。

业内专家认为“智慧杭州”还可以进一步向制造业延伸，在推进“智慧杭州”建设的同时，提高杭州本土制造企业参与智慧城市建设的能力，实现杭州传统产业的转型升级。

就在10月31日，杭州的无线城市建设取得了突破。从这天起，杭州市民与外地游客可以免费享受室外WiFi带来的便捷，杭州也由此成为全国首个免费向公众开放WiFi的城市。

杭州无线城市建设工作始于2007年，以华数集团为主体进行建设，目前已初具规模，对杭州主城区形成较完善的无线宽带信号覆盖。今后，这张城市无线网络将为市民承载更多的智慧应用。