坚持自主创新 提升我国软件行业竞争力

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全球经济危机的爆发，给中国软件业带来了哪些问题?又该如何化解?目前，第七届软交会在大连举行，与会者纷纷献策，认为只有加强自主创新，切实培养核心竞争力，才能在经济危机的现状下，使我国软件产业得以继续发展壮大。

进入本世纪以来，我国软件产业取得了迅猛的发展，年均增速高达38％。2008年软件服务业收入为7573亿元，是2000年的12.7倍，软件出口142亿美元，是2000年的35倍。全行业从业人数超过了180万人，销售收入过亿元的软件企业达到了984家，技术研发取得了较大的突破，自主创新能力明显增强。

但是，金融危机的爆发，也暴露出我国软件行业的诸多问题：

第一，与软件发达国家相比，我国软件服务业总体规模还偏小，企业竞争力还不够强，产业创新体系还不健全，人才结构仍需进一步优化。

第二，全球需求萎缩的压力逐步增大，随着金融危机影响从制造业向相关领域蔓延，全球软件市场需求萎缩。IDC等国际咨询机构将2009年全球IT支出增长预期由原来的5％～6％下调至3％以下，并预测全球软件外包市场将出现负增长。许多跨国公司为降低成本，大量削减产业链中低端的软件应用服务外包，致使我国一大批以低附加值业务为主的软件出口企业面临巨大生存压力。

第三，企业融资难的问题非常严峻。在金融危机的冲击下，银行等金融机构纷纷收缩信贷规模，各国贸易融资条件普遍恶化，国内银行为防范风险对出口企业慎贷和借贷的现象出现，出口企业特别是中小企业资金紧张的状况更加突出。部分软件企业面临着资金短缺、人才流失、后续业务发展乏力的问题，正在生存的边缘挣扎。

第四，软件出口合同的执行风险加大。美日欧等发达国家和地区出现了经济衰退，许多软件进口商和经销商陷入经营困境，融资困难，资金压力增大，致使软件出口企业收款期延长，收汇风险上升，软件出口和信息服务外包合同的执行风险加大。

第五，企业招聘人才的门槛提高。在金融危机影响下，企业对软件人才的需求呈现出新特点，企业提高了招聘员工的门槛，对实用型高端人才的需求增加，而对应届毕业生的需求下降，导致我国软件人才的供需矛盾更加突出，一方面尽管软件企业存在人才的缺口，另一方面高校软件毕业生就业压力却进一步加大。

这些问题的存在，成为制约我国软件产业进一步发展壮大的障碍。而大力发展软件产业和信息服务外包，是推进我国信息化和工业化融合，顺应新一轮国际产业转移趋势，提升我国软件产业自主创新能力的重要途径。

要解决这些问题，一、要开展优秀产业应用示范，引导企业提高自我创新能力。制订一批国家自主创建产业化示范项目，积极引导软件企业加强自主创新，推进技术成果的应用和软件产品的产业化。支持地方政府和软件产业基地，为成熟软件技术和产品的应用建立推广服务体系，培育若干品牌产品。

二、继续推进中国软件出口工程，通过国际化带动企业创新。充分发挥中国软件出口工程企业在技术、管理、业务、模式等方面的创新示范作用。带动更多的企业联合创新，继续开展企业的动态调整。支持服务外包企业应用先进技术，承接外包高端业务，发挥好技术先进型企业的政策示范作用。

三、充分发挥企业联盟的作用，促进产业结构调整和升级。围绕国务院确定的振兴十大产业，和先进制造业、现代服务业等重大领域，在通讯、电力、汽车电子、服务外包等重点行业，通过引导和支持软件企业联盟开展活动，使企业由单纯的内部创新，向内、外联合创新转变。提高企业的创新能力和产业化能力，逐步在联盟内和联盟之间，形成“以用带连”的技术创新。联合以大带小的产业链，使质量效益、经济总量逐步提高。

四、发挥政策支撑作用，进一步优化创新环境。政府主管部门要协同相关部门切实落实好高新技术企业等政策支持。软件企业外包还要加快技术先进的落实，推动创新型软件园区的建设，进一步营造有利于信息服务企业自主创新的良好环境。

五、落实电子信息等重点产业的调整和振兴规划，大力发展和推广应用工业软件，行业应用解决方案，为企业的技术改造和技术进步提供支撑。并要加快人才战略实施，进一步建立健全软件人才培训体系，形成多层次的人才梯队，鼓励有实力的软件企业建立企业产品的培训认证服务，推动实用型人才培养，推动人才合作，加大国际化人才的引进力度。

软件产业是经济社会发展的先导性、战略性产业。去年下半年以来，受国际金融危机影响，我国软件产业增长有所放缓，软件出口有所下降，但软件行业仍保持了20％以上的增速，成为拉动信息产业发展的引擎。

化危为机，危中有机。国际金融危机的蔓延可以促使我国经济结构调整，并加快产业技术升级的步伐。因此，我们必须抓住这个重要历史机遇，加速提升我国软件产业的自主创新能力和软件技术竞争力。

责编　李　琦