亨利·法约尔

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突破性思想

职能原则（The function principle）

管理原则（Principles of management）

主要著作

《工业管理与一般管理》

（Ceneral and Industrial Management）

欧洲的管理思想家人数有限，亨利・法约尔（1841-1925年）是其中之一，但他的成就与洞察少有人知。

法约尔是在法国里昂和St Etienne 的国家矿业学校受的教育。1860年毕业时，他作为矿业工程师加入了法国矿业公司（Commentry - Fourchamboult -Decazeville） 。法约尔在此度过了他的整个职业生涯，并在1888―1918年期间任执行总裁。

《工业管理和一般管理》的起源可以追溯到1900 年他在一次矿业会议上发表的演讲。当他在 1908年的会议上发表了改进版的思想时，立即被加印了2000份以满足大家的需要。截至1925年，此书前后共发行15000 本。

在那段时期，法约尔提出了“职能原则”的思想，这是公司组织的第一条理性法则。他的研究把他推上了古尔德高等学校的讲台。在他退休时，法约尔创建了一个管理研究中心并检验了一个政府部门的职能。

法约尔之所以重要，有两个原因。首先，他把管理放在了中间阶段。F・泰罗的科学管理忽略了工人的性别，仍旧把管理者看作是手拿秒表的监工。在泰罗式的管理者中间，创始精神、想像力和人性都很少提及――或者这就是他所希望和设计的。

法约尔是从重工业的背景中成长起来的。无论如何，他的结论是，管理是苛求而普遍的。“管理在政府的任务中占有极为重要的地位：所有的任务，无论大的或小的、工业的、经济的、政治的、宗教的或任何其他的任务。”他写道。在1954 年，直到德鲁克的《管理的实践》问世之前，没有其他任何一个人敢如此大胆地表示对管理学的赞同。

法约尔的第二个贡献是对一个公司如何组织得更好这个问题的思考（这是泰罗所忽视的又一个问题）。为了做好这项工作，法约尔进行了比其他任何人以前所做的更加深入而广泛的研究。法约尔总结道：“在所有企事业单位中，无论它规模大小，无论它从事的是工业或商业，政治或宗教或其他，管理在实体中的作用举足轻重。”他所定义的六部分职能是：技术活动、经济活动、财务活动、安全活动、会计活动和管理活动。

管理职能与其他五种主要职能相比是非常基本的一种。这种职能划分主宰了企业在整个20世纪的管理方法。讨论职能思想的终结和自由发展的组织可能是个时髦的话题，但法约尔的职能模式却大部分保留了下来。

法约尔还提出了一个有关管理所处地位的精辟定义：管理的过程就是预想、计划、组织、指挥、协调、控制的过程。这句话的隐含之意是管理者可以并且应该得到其职业所要求的基本训练。

法约尔的方法后来被德鲁克揭示了出来，德鲁克曾说：“如果职能结构在使用中超出法约尔模式的界限，职能机构就会在时间和精力上付出巨额代价”。虽然这是不争的事实，法约尔的观察和结论还是很重要。他谈的是“每年做一次预想，共10年，每5年修正一次” 这是实践运用经营计划的首例。他还说：“管理意味着预见未来。”这句格言道出了商业领域计划的重要性。事实正是如此，深谋远虑如果不是管理的全部，也至少是管理的一个基本部分。

无论从哪个方面来讲，法约尔都是第一位管理思想家。当其他人集中研究工人和机械的性能时，他则把重点放在管理地位和管理者所需的主要技能上。他的结论是对管理者所承担的角色和组织机构的精确描述，它花费了法约尔几十年的心血。不过它们的直接影响力并不大。法约尔学说的出现与泰罗主义者尊奉的信条截然不同。但遗憾的是，在一个彻头彻尾的盎格鲁-撒克逊（英语国家）工业中，缺少英语翻译使他的作品无法推广，直到很多年以后，他的作品才得以出版发行。