新形势下企业安全生产工作存在的问题与对策

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摘要：本文着重对当前安全生产工作的总体形势做了具体分析，同时找出新形势下企业安全生产工作中存在的问题，阐明了解决这些存在的安全问题的对策。使企业员工认识到要从根本上解决当前安全工作中存在的问题，以人为本的工作方针是关键所在，坚持以人为本的原则是做安全工作的前提。

关键词：安全生产 运行机制 人才培养 教育培训 安全评价

1 当前企业安全生产工作的总体情况

1.1安全生产工作在企业得到更加重视

由于国家各项经济改革政策的不断深化，国家安全监督管理法规的出台和安全生产管理机构的完善，使安全生产管理工作逐步纳入了法制化的轨道。由于安全事故造成巨大人员和财产损失的事实使企业管理者受到了警示。有些事故对企业的危害是灾难性的。为了避免安全事故给企业带来的致命打击，加强了对安全生产工作的重视。安全促进生产，生产必须安全，安全与生产的辩证统一促进了经济工作的发展。

1.2 安全生产工作还存在着许多不完善的地方

不能回避的现实问题是，当前我国的安全生产工作形势依然十分严峻，重特大安全事故仍时有发生。这种局面与我国经济高速发展有着必然的联系，但绝不能姑息事故的不断发生和持续增长。我们必须清醒地认识到安全生产工作还存在着诸多不足之处，还有着较大的发展空间和潜力，有很多的工作要做，主要包括安全管理科学、安全技术科学和安全应用科学等方面。

安全管理和安全科学不断发展的好形势令人振奋，安全生产工作“责任重于泰山”的使命感催人奋进。安全事故的出现令人焦虑和不安。加强安全工作，有效防范安全事故的发生，提高对安全事故的预防和解决安全问题的能力，是摆在安全管理工作者面前的一项艰巨任务。因此，对当前企业安全生产工作中存在较普遍的问题进行剖析，认真思考并提出解决这些问题的相应对策，尽自己的微薄之力是我们义不容辞的责任。

2 新形势下安全生产工作中存在的问题

2.1 企业及其员工安全生产意识有待提高

由于部分企业存在安全意识不强的观念，导致安全事故频繁发生。特别是在少数企业中，安全生产组织不健全、安全生产规章制度不完善、安全生产管理网络覆盖面不足等问题比较突出。企业重视眼前经济效益、轻视甚至忽略安全投入的现象仍然存在，这种思想是发生事故的根本原因。

2.2 安全生产投入不足的现象还普遍存在

由于当前我国劳动力资源丰富，激烈的竞争致使劳动力价值较低。一些生产企业在巨额的安全措施费用投入与低廉的劳动力价值之间做出了错误的选择和决策。表面上重视安全，事实上却采用不惜牺牲劳动者健康甚至生命的不人道做法来换取经济效益。这种现象在一些企业较为普遍。

2.3 安全生产管理工作不规范，缺乏有效的安全运行机制

加强日常安全生产管理是消除安全隐患、预防事故发生的有力保障。这顶工作是安全管理的重要内容之一。多数企业中存在着安全管理工作松懈的现状。日常的安全生产管理包括各种安全生产检查、安全生产教育培训、开展安全生产活动等内容。由于安全检查不及时、不到位，使各种安全隐患以不同形式长期存在于生产作业环境之中。这些隐患成为了生产作业人员的杀手，时刻威胁着作业人员的安全和企业的财产安全。

2.4 安全专业人才严重缺乏

长期以来形成的思维习惯是，人们更重视行政管理学科和科学技术学科等“热门专业”，忽视了安全专业的重要性，开设安全专业的学校也比较少，从而导致生产单位中安全专业人员匮乏的现状。这种情况严重的制约了安全工作科学有序的开展。

2.5 安全教育培训不严格

安全监督管理部门进行的各种安全教育培训和企业中开展的各种安全学习教育工作，是保证安全管理者和操作者具有相应资质和技能的重要手段。由于安全认识上存在问题，有些企业不能认真对待培训工作，不是缺少必须的安全认证、安全培训，就是应付差事走形式。甚至花钱买证的现象也在一定范围内存在。这种态度和现状导致企业安全人员和特种作业人员的持证上岗率不能达到100%，有证的操作者其技术水平含金量也大打折扣，安全教育培训不严格是导致“人失误”等各种不安全行为的主要原因。

3 改进企业安全工作的几点对策

3.1 坚持安全工作的法制原则

科学的安全管理体制及有效的运行机制是保证安全生产工作顺利开展的前提。我国的法制原则是“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。”开展安全工作就必须认真坚持这项原则。《安全生产法》的是我们开展安全工作的指南，其对生产经营单位的安全生产保障、从业人员的权利和义务、安全生产的监督管理、生产安全事故的应急救援与调查处理、法律责任等方面都做了完备细致的规定。

3.2 进一步加强安全的投入

以前，某企业由于安全措施费用投入不足，加之设备老化、安全设施不健全，常有生产事故发生，并导致生产作业人员伤害。经过认真反思和学习。不断加大了设备更新、安全设施维护、劳动者个体防护的资金投入，为生产中的关键安全设施配备了安全保障系统。经过积极努力工作，从根本上改变了安全工作的被动局面。

3.3 加速安全专业人才的培养

通过加速安全专业人才的培养，可以从根本上扭转企业安全工作是薄弱环节的不利局面。目前有些企业也并非完全不重视安全工作，可不论你如何重视安全工作，事故还是发生了。这是为什么呢？深究其根源，企业缺乏安全专业人员，不会开展安全工作，安全工作防范体系、防范技能不科学是导致事故的重要原因之一。

只有加速安全人才的培养，才能使之立足于企业的安全生产实际.利用系统安全评价、事件树分析、事故树分析等安全科学技术手段来预测分析企业安全状况、系统预防机制、个体防护体系及安全技术研究工作。因此，加大安全专业人才的培养将为我国安全事业的发展基础。

3.4 积极推行注册安全工程师制度

注册安全工程师是指通过全国统一考试，取得《中华人民共和国注册安全工程师执业资格证书》并经注册的专业技术人员。生产经营单位中安全生产单位、安全工程技术工作等岗位及为安全生产提供技术服务的中介机构.必须配备一定数量的注册安全工程师。注册安全工程师可在生产经营单位中安全生产管理、安全监督检查、安全技术研究、安全工程技术检测、安全属性辨识、建设项目的安全评估等岗位和为安全生产提供技术服务中介机构等范围内执业。注册安全工程师在执业活动中，必须严格遵守法律、法规和各项规定，坚持原则，遵守职业道德。注册安全工程师应当定期接受业务培训，不断更新知识，提高业务技术水平。

3.5 积极推广企业安全评价工作

安全评价，在国外也叫“风险评价”，风险是指任何系统都有可能遭受损失和失败。根据这种已知条件，事先对风险进行评价，看看它发生的可能性有多大，会造成多大损失，从而进行有效的预防工作。开展企业安全评价工作，通过一系列标准化的安全评价手段有利于促进企业实现本质安全。在美国，重要工程项目的竣工安全报告中，都要进行安全评价。

4 结束语

人是安全生产的实践者，企业要搞好安全生产工作，必须坚持以人为本。强化管理者的安全责任意识，员工文化索质低不是管理者的问题，但不能提高员工的安全文化素质就是管理者的责任。企业安全管理者要通过努力的工作，刻苦钻研安全知识，积极应用安全科学知识改善生产安全状况，加速安全专业高级人才的培养，就一定能创造安全工作的美好未来。

参考文献

[1]张帆 浅谈当前安全生产工作存在的问题及对策 《安全生产与监督》 2008 第3期

[2]王红汉等 生产企业安全生产应急管理存在的问题与对策 《工业安全与环保》 2009 第9期

作者简介：李兵（1973.03-），男，工程师，从事安全监督管理工作。