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当前,世界政治经济格局正进行深刻复杂调整。新形势下,正确认识欧洲,发展好中欧关系,对于促进世界和平、发展与合作意义重大,也有利于我国充分利用战略机遇期,统筹国内国外两个大局,更好地维护、安全和发展利益。
欧洲是发达国家最集中的地区,是当今世界一支重要而独特的力量。欧盟是全球第一大经济体,是欧洲的核心和主体。德、法、英等国家具有很强的经济实力和重要的国际影响力。中东欧、南欧和西北欧国家发展也各具特色。
近年来,受国际金融危机和债务等问题的影响,欧洲经济、政治、社会困境凸显,形势动荡不定。另一方面,危机对欧洲的“倒逼”效应也在不断显现。越来越多的人认识到,欧洲面临的问题是系统性和结构性的。欧洲要重振活力,必须加速变革和调整,适应全球化发展的新形势,适应新兴国家发展的新局面。
欧洲一直是我国外交的主要对象之一。特别是近10年来,在中央正确领导下,中欧关系克服各种阻力和困难,不断取得新进展,呈现稳中有升、变中有进的良好势头。
欧洲债务问题发生以来,中国坚持从欧洲发展的大方向和经济社会的基本面看待欧洲形势,始终从战略高度和长远角度重视欧洲和中欧关系,积极传递对欧洲和欧洲一体化的信心,并通过双边和多边渠道,力所能及地向欧方提供帮助。在欧洲面临困难时,中方没有“唱衰”欧洲,而是继续看好欧洲的未来,积极支持欧洲摆脱困境,这与有些国家形成了鲜明对比。
当前,中欧双方面临新的历史性机遇,发展前景广阔。中方始终认为,一个团结、稳定、繁荣的欧洲符合中国的利益。欧洲也将加强对华合作视为战略必需,而非权宜之计。中欧虽然文明不同、体制各异,发展道路也有较大差异,但在全球化快速发展,世界日益成为“地球村”的背景下,中欧应该也完全能够通过深化合作,实现利益分享和融合。为此,中欧应在政治层面坚持相互尊重和平等相待,增强战略互信;在经贸层面加强务实合作,实现互利共赢;在人文层面加强交流对话,实现互鉴共荣。此外,中欧双方还应管控和处理好分歧。
时代的发展和彼此需求赋予了中欧关系新的内涵,也对中欧关系提出了更高的要求。作为日益上升的国际力量和传统重要力量的代表,中欧关系已远远超越双边范畴,具有越来越重要的全球性影响。随着世界深刻复杂变化,热点问题此起彼伏,国内和国际问题相互交错和影响,国际和地区动荡明显增加。国际金融危机、欧洲债务问题和西亚北非变革相继爆发,从一个侧面表明世界各国进入深度转型期和调整期,各种理念、模式正发生激烈的碰撞。中欧都主张多元共存,应以包容的心态,把握中欧关系的新形势、新目标和新任务,不断更新思想观念,坚持与时俱进,以创造性思维发展中欧关系,共同创造中欧双方和世界更美好的明天。
(本文节选自外交部副部长宋涛在中国外交部欧洲司主办、上海国际问题研究院和厦门市人民政府外事办公室承办的“欧洲形势和中欧关系”研讨会上的讲话)