长春:政务信息的电信级体验

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长春信息中心作为一个面向社会的服务部门，借助信息港，铺光纤、建网络、推广应用，在推进政务信息化摸索出一条新路。

在长春市民的家里发现，本来一些必需要到政府才能办的事，现在上网就办理。这是长春市“百件实事网上办”网站给市民带来的方便快捷。政府与市民有了经常性的互动和沟通，实现了百姓日常生活、办事的网上办理，还推动了信息技术在政府各部门的有效应用。而这些幕后的“功臣”就是长春信息中心。

近年来，长春信息中心开展了大量卓有成效的工作，而“百件实事网上办”也只是工作中的一朵“浪花”。记者了解到，由长春信息中心负责建设的信息港已发展成为全市党政机关信息化建设、电子政务服务与管理、信息资源开发利用、为政府和社会提供信息咨询的技术服务部门和综合信息化平台。

网络设施奠定基础

长春信息港是在1999年启动建设的，长春信息中心主任孙长进回忆起筹建阶段的情景时说：“万事开头难，虽然计划把所有市直机关的连接起来，但当时还是电信一家垄断，网络租用报价甚是太高，我们租用电信网络三年的费用，足以建立一个遍布长春市的光纤网络。我们只好自己来建设一个独立的网络。”

记者了解到，长春信息港在建设方面，全国首创了坚持统一规划、统一招标、统一标准和统一管理的原则，建设统一的核心平台，搭建统一的网络环境。采用高速以太网技术，以光纤自愈环网的架构，采用长远规划与短期目标相结合、分期分批的方式，搭建全市统一的网络环境与核心政务平台。国务院有关部门充分肯定的称之为“长春模式”。

孙长进告诉记者2000年长春信息港一期工程，市政府投资2675万元，重点建设了长春信息港核心平台和市政府大楼主节点，同年11月10日正式开通。此后几年的二、三期工程，市政府分别投入1600万元和1400万元，用于连接全市党政机关的骨干网局域网建设以及核心政务系统的开发。通过一、二、三期工程建设和社区信息化服务平台一期工程建设，目前已建成了以100皮长公里的光纤骨干网络为主，以帧中继网为辅助，以无线网、VPN网连接为补充的、覆盖1000多个党政机关、事业单位及各社区的统一的电子政务网络系统。

稳步推进信息化应用

“虽然信息网络建起来了，但是关键是要吸引大家来使用才能发挥价值。”孙主任感叹的告诉记者，“我们用各种方法来调动各部门的积极性。”

他谈起了政协主席网上接待制度时深有感触。长春信息港以市政协九届五次会议为契机，主动营造一种沟通氛围，不仅制作会议网站，还在会场搭建了前端网站，设立会议新闻中心。每天工作十几个小时，全程同步报道。会议期间政协主席提出与市民网上对话，这无疑是个政治民主的创意。经过周密安排，BBS次日即开通，市民为之震动，千人发帖，数万人登录。后来，政协主席每月一次的网上接待遂成为制度。政协网站的轰动效应产生了直接的效果，现在，长春市各大类型社会活动都指定信息港为网络宣传单位。信息港在营造氛围的同时，促进了社会观念的转变，客观上为电子政务建设拓展了空间。

孙主任谈起近年来信息港的发展成就更是如数家珍。他介绍说，信息港先后与有关部门合作开通了党政信息网、外文网、招商网；建设了社区信息化服务平台、移动政务平台；开发了核心政务系统、应急指挥系统、视频会议系统、公务员邮箱系统、城市经济运行动态监测及辅助决策系统、干部管理系统、人事工资管理系统、市直机关目标责任制考核系统。

特别是在“非典”期间，长春信息港视频会议系统在国内率先接入隔离病房，为“非典”应急指挥发挥了重要作用。随着电子政务推进，各项应用系统的推广和使用，更多的政府部门接受了信息化办公形式，并积极地利用到工作中去，提高了政府的办公效率。以服务民生工作为目标的长春市社区信息化服务平台，将全市460个社区、117个社区医疗机构纳入其中，开发了社区基础信息共享与交换平台、城镇居民医疗保险网上申请系统、社区卫生服务信息管理系统和社区门户网站。

坚持服务电子政务，更借力于电子政务工作的支撑与辐射效应。据记者了解，长春市政府各有关部门以信息港公众信息网为载体，及时全市重要政务、经济、外事、文化、社会活动、各类统计数据、重要决策信息、政府文告，并整合市政府各职能部门的办事程序、法规规章，建立了办事程序库、政府文件库、法规规章库。面向公众职能部门的电子政务重点系统已进入应用阶段，为改善长春市经济软环境，方便市民和企业办事、促进经济和社会发展创造了有利条件。

继往开来不断延伸

长期以来，长春信息港一直开展全市国民经济和社会发展情况及趋势的分析与预测工作。围绕长春市经济发展的难点、热点问题进行调查研究，并进行半年度和年度宏观经济预测与分析。经常与副省级城市进行主要宏观经济指标横向交流，撰写分析报告，供领导决策参考，还与国家信息中心中经网共同开发了“副省级城市决策信息平台”。

几年来，长春信息港紧密围绕工作职能，各项工作得到了健康、快速的发展。对于未来的发展，在孙主任心中早就规划了蓝图。他表示，长春信息港将继续完善电子政务基础平台、社区管理平台、核心网络平台、移动政务平台，构建全市政府系统信息资源管理中心、数据中心、交换中心、应用服务中心、安全认证中心，提高政务网、新闻网、社区网、党政信息网各项功能，努力打造全市公务员信息化知识培训基地，创新工作思路，加强内部管理，全面提高服务质量和各项功能。

应用亮点

简约高效的SiteView综合网管

长春信息中心孙长进表示，在引进SiteView综合网管系统之前，他们的运维压力非常大。一方面相关部门不断推出基于网络应用的各种新式服务，系统维护的工作量急剧增加；另一方面，信息中心对系统应用的要求越来越高，网络必须具有高效的数据处理和反馈能力。为此，信息中心开始寻找合理、有效的网络管理解决方案。

在最初的网管产品选型中，长春信息中心将目光投向了国外的网管系统。在经过对国外网管产品的考察后，他们认为国外的网管软件操作复杂，不容易使用，而且价格昂贵，最后决定采用国内的网管软件。而SiteView是国内非常具有影响力的网管品牌，他们毫不犹豫地选择了游龙科技提供的SiteView网络管理解决方案。

游龙科技渠道总监许旭海表示，游龙科技已经成功实施了中国移动、中国联通、中国网通等大型电信网管项目。SiteView网管系统被广泛应用于覆盖面广、要求严格的电信行业，是真正的电信级IT运维系统。