门槛的偶然跨越

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航空、铁路、码头正在褪去过去纯粹国营垄断的色彩，尽管浓墨重彩的大手笔尚未出现，几家民企的进入却宣告了这些领域长期以来的资本壁垒坚冰初融。

8月16日，筹办5个月的东方航空武汉有限公司获得民航总局批复成立。它是晚近众多航空公司重组事件的一个，但引人注目的是，在总共6亿元的注册资金中，民企均瑶集团以1.08亿的现金出资参股18%，成为民企参股航空运输业的肇始者。11年前，温州商人王均瑶在一次旅行中促发包机的念头，几经努力包下长沙到温州的航班，首开国内私人包机公司的先河。由包机而至参股，均瑶实现了在航空业从业务承揽到核心公司运作的突破。

无独有偶，此前10天，烟台―大连渤海铁路轮渡项目的发起单位――中铁渤海铁路轮渡有限责任公司原则上同意接纳私营企业大连实德集团10%的股份，由后者出资参与渤海铁路轮渡工程。如果进展顺利，实德可能成为首家攻破运输市场“铁路堡垒”的民营企业。

而上溯到6月份，民企青岛顺联公司斥资3.05亿元收购国家海洋局北海分局属下青岛5号码头50年的使用权，成为我国收购国家一类开放口岸码头民营企业第一家。

上述民企资本突入海陆空传统禁地，整体来看呈现分击合围之势，是巧合？抑或必然？单独来看，航空、铁路、码头其中任何一项民营资本的进入都非旦夕之功，长久以来的争论和尝试酝酿堆积，终于促成了一种“事件性”的明显演进。所以，这些事件的意义已经远远超越了事件本身，而指向民营资本向国有传统垄断领域的渗透和突破，因而具有一定程度上的里程碑意义和符号意义。

然而疑问随之而来：向民营资本开放的程度会有多大，能否持久？我们注意到，武航重组前曾有南航有意加入，双方在谁是控股方的问题上争执不下；东航加入后的股东结构是东航和武航各占40%,均瑶集团18%，武汉高科2%。那么均瑶的介入一定程度上优化了股东结构，使谁是控股股东的争论消失无形。果真如此的话，那么民航总局批准均瑶进入的原初用意未必就是主动揖迎民营资本。当然，这不得而知。而渤海铁路工程项目接纳实德集团，看重的恐怕是其强大的资金实力和地域资源。至于青岛5号码头使用权易手，有关负责人坦称是为了筹措新建码头资金而“利用现有码头的商业价值，借力使力”。

如此看来，这三件事例其实是政府方面当事方解决特殊事情的特别办法，是经过特殊批准的“自适”行为，或许并不尽然征兆更大层面上的政策变动。从这种意义上说，上述三个领域的某些松动，也许只能把它看作孤立的特殊事情，还不到可以作更多的联想的时候。那么，民营资本进入国营垄断领域的这道门缝，要继续开启，仍然有待时日。