加快风电资源发展的重要意义

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风电，资源无尽，成本低廉。风力发电是目前再生新能源利用中技术最成熟，最具规模开发条件，发展前景看好的发电方式。世界各国尤其是发达国家，对风电发展高度重视，把开发风电作为调整能源结构、保护环境、合理利用资源、实现可持续发展的重要措施。目前我国不仅落后于德国、丹麦这样的发达国家，而且还落后于同为发展中国家的印度，我国风电发展至今没有取得突破性进展。美国著名学者、美国地球政策研究所所长莱斯特・布朗指出：我们要提倡风力发电，由于风能非常丰富、价格非常便宜、能源不会枯竭；又可以在很大范围内取得、非常干净、没有污染，不会对气候造成影响，目前，还没有任何一种能源有这么多的优点。风力发电不再是一种可有可无的补充资源。而风能又是利用起来比较简单的一种，它不需要采掘，不需要筑坝，不需要像核能那样需要昂贵的装置和防护设备，风能的利用机动灵活，已成为最具商业化发展前景的成熟技术和新兴产业，有可能成为世界未来中最重要的替代能源。现笔者根据实际情况将我省风电发展现状介绍如下。

一、我省风力资源与风电发展的现状

黑龙江有效风能密度为200W/m2以上，全年风速大于和等于3m/s的时数为5000h，全年风速大于和等于6m/s的时数为3000h。据有关研究资料表明，地球上风能约为2.74×109MW，可利用的风能为23107MW，其能量大大超过地球上水流的能量，也大于固体燃料和液体燃料能量的总和。

二、黑龙江风电发展中存在的问题

1、缺乏长期发展风电的战略规划，缺乏鼓励发展风电、风力发电机国产化的具体政策措施，缺少必要的资金支持和有效的经济激励政策，缺乏政府指导下的风电采购销售政策。

2、对开发利用风能的战略意义认识不足，长期以来没有引起各方面的足够重视，多次规划目标落空，没有采取强有力的措施，缺乏有效的制度保障。

3、产业规模小、发电成本/电价高。风电是洁净的可再生能源，发展风力发电对于保护环境，改善能源结构，节约常规能能源等有着重要的战略意义，因此，近年来国家加大了支持和扶持风电发展的力度。

4、风力资源探明程度低，缺乏足够可靠的基础数据。风能资源具有显著的地形差异和垂直高度差异，到目前为止，风能资源储量主要依据气象站观测资料进行估算。

5、根据世界风力发电发展的经验，风电的发展速度除了技术因素外，它在很多国家的发展中都得到了国家经济政策的支持，只靠市场经济的自然发展或者社会商业资本的推动速度是很缓慢的。因此，要加快我国风电发展步伐，需要国家给予优惠政策大力扶持。

三、对策

1、各级政府加大风力发电项目贴息贷款的力度。

2、应降低风电税收，风电增值税征收应在5%以下，以提高风电的还贷能力。

3、重点支持风电设备研发的投资。风力发电设备的技术研发，投入大、周期长、风险高。一般的企业无法承受这样巨大的研发投入，特别是兆瓦级变浆变速风力发电机，国家应列入科技攻关项目，给予科研经费的支持。

4、国家有关部门要尽快落实、出台《可再生能源法》规定的有关优惠政策。并且，做到风力发电机容量大小都一律适用。这样做有利于不发达的省份发展风电，充分利用这些地区的风电资源，解决农村、牧区生活用能的需要，有利于改善生态环境。

5、目前国家出台了《可再生能源法》，规定了发展风电的优惠政策。这些政策的力度与德、美、印度等国相比还不够。目前鼓励发展风电的配套政策还不具体到位。比如风电入网价格，根据《可再生能源法》的规定，风能等可再生能源发电的上网电价，由各级价格主管部门按照有利于促进其开发利用和经济合理的原则确定，同时要采取保护电价加鼓励电价的模式政策。但这一措施尚未落实到位。目前风电装机总量所占比例很小，不足1%，既使到2020年我国风电发展规划的3000万千瓦，所占全国发电总装机比例也只有3%左右，因此，为了促进这一清洁能源的发展，给予风电一个宽松的政策环境是十分必要的。

四、风电发展的前景

1、风力发电还能够有效地遏制温室效应和沙尘暴灾害，抑制荒漠化的发展。据统计，风力发电每生产100万千瓦时的电量，便能减少排放600吨的二氧化碳，大力发展风能可以大幅度削减造成温室效应的二氧化碳，缓解气候变暖的状况。 风力发电也是解决边远农村独立供电的重要途径，由于西部地区村民居住分散，仅靠“大机组、大电网、高电压的模式去解决那里的用电是不够的，必须同时开发如风力发电这样的分散供电系统，才能较好地满足地区发展对能源的要求，我国目前没有联网的农村是风力发电的巨大市场。

2、风电场建设投资方式很灵活，不仅可以是国有大企业投资，也可以是民营企业，个体私营企业，民间资本都可以投资大办风电。风电场还可以带动当地经济发展，比如内蒙古风电场虽然不大，但场面很壮观，现在正发展成为旅游区，旅游收入不错。

3、是风力发电将能迅速缓解我国能源短缺和电力不足的局面，对缓解缺电具有非同寻常的意义。因为风电一个重要特点就是上马快，不像火电、水电建设需要用年来计算，风电建设，在有风场数据的前提下只需要几个月，可以在短时间内完成风场的建设。世界风电正在以25%甚至在部分国家以60%以上的增速发展，参考发达国家的经验，我国完全有可能以迅速发展风电的模式来解决我国燃眉之急的能源短缺。

四、结论

发展风电是全社会的大事，需要大家的共识，各级政府政策的支持、制度的保障，科技研发力量的支撑，各方面的参与，几代人的共同努力，才能事农村能源工作取得辉煌的业绩。

（作者单位：166200 黑龙江省大庆市杜尔伯特蒙古族自治县农村能源办公室）