建筑工程全过程造价控制的管理方法

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摘要：只有切实遵循客观规律，重视各个环节的造价监督与控制，才能保证工程建设造价的全面实现，从根本上铲除工程造价的诸多缺陷与隐患，从而确保整个建筑工程顺利高效进行。本文探讨了建筑工程的全过程造价控制。

关键词：建筑工程；全过程；造价控制；管理方法

随着市场经济的不断发展，建筑工程企业为了加强在市场中的竞争，经济效益是企业着重考虑的因素。 不论投资者设计者或施工者等都应该积极主动动用价值工程降低工程造价，在工程的每个实施阶段进行造价的控制管理。 工程造价全过程控制作为一种新的造价管理思路，顺应了工程造价管理发展的趋势 。只有这样才能更好地适应经济发展的需要，在激烈的国际国内竞争中立于不败之地，更好地适应我国社会主义市场经济发展的需要。

一、建筑工程管理中全过程造价控制的重要性

建筑工程造价的形成也是一个有序的系统过程，工程项目从最初的策划、到中期的建设，再到后期的工程竣工交付使用等，经历了工程项目前期工作、项目设计、项目施工、项目验收等各个环节，其造价水平的高低是各阶段、各环节工作造价的综合反映。从这个角度上说，工程建设的全过程也就是确定建筑工程造价的全过程。

另外，工程造价管理是一项不确定性很强的工作。工程的造价问题贯穿于建筑工程管理中的整个寿命进程当中，任何一个环节出了问题都会给工程造价留下隐患，甚至会酿成严重的工程造价事故。由此可见，工程造价管理工作的好坏，直接影响着建设工程进度的快慢、建设工程质量的好坏和建设工程的经济效益和社会益。所以，只有切实遵循客观规律，重视各个环节的造价监督与控制，才能保证工程建设造价的全面实现。

二、建筑工程全过程造价控制的管理方法

1、投资决策阶段工程造价控制

项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证的过程。在决策阶段，要综合经济、市场、技术、环境等因素选用先进适用和经济合理的技术方案，做好可行性研究，合理确定项目估算。为了在投资决策阶段做到有效控制工程造价，必须做好以下几方面的工作：

（1）推行建设项目法人责任制，将建设项目从筹建到实施全过程中的资金使用和偿还责任落实到人，同时建立与项目法人制度相配套的监督机制，由行业主管部门和监督部门共同设立监察组，监督项目资金的使用情况。

（2）实事求是

地进行市场分析，避免项目决策的盲目性，减少和降低投资风险，充分考虑建设项目在未来市场中的竞争力，使设计任务书更具科学性和可靠性。

（3）加强工程地质、水文地质以及征地、

水源、供电、运输、环保等工程项目外部条件的工作深度，使投资估算有充分依据。同时应做好广泛调查研究，认真比较同类项目，经过充分的技术论证和经济评价后，最终确定技术先进、功能可靠、经济合理的项目建设方案，从而计算出较为准确、切合实际的投资估算额。

2、设计阶段造价控制重点

在项目做出投资决策后， 控制工程造价的关键就是在设计阶段。因此，设计单位和设计人员必须树立经济核算的观念，克服重技术轻经济的观念，严格按照设计任务书规定的投资估算做好多个方案的技术与经济的比较 。同时要积极的推动限额设计在保障建筑工程功能的前提下，按各专业分配的造价限额进行设计，保证估算、概算起到层层控制的作用。

（1）设计前要有准确的基础资料作设计依据，减少设计变更。

（2）对设计方案进行优化和比选。为了提高建筑工程的投资效果，应当从建设场地和工程总平面布置开始，直到最后的结构构件的设计，都进行多方面的比选， 从中选出技术先进、经济合理的最佳设计方案，或者对现有的方案进行优化，使其能够更经济合理。

（3）推行限额设计和标准设计

限额设计是设计阶段造价控制的重要手段，它能有效的克服和控制“三超”现象，能克服设计、 概预算本身的失控对工程造价带来的负面影响 。另外推广成熟的 、行之有效的标准设计可以提高设计的质量，也可以提高效率节约成本，同时因为标准设计大量使用标准构、 配件，压缩现场工作量，可以有利整个工程造价的控制。

3、招标阶段的工程造价控制

在招投的标阶段对标底造价的管理是非常的重要的。因此，为加强对这阶段的管理，就必需注重完成好几方面的任务：第一，一定要强化对招标文件的管理，应由专业的造价工程师来审定有关工程造价方面的条目。第二，在招标结束之后，和中标的单位签订施工合同的时候，一定要强化对合同的管理，应由专业的造价工程师来审定合同条款的每一个词、每一个字和每一个标点符号之差，因为这个非常有可能会引起造价的上升。第三，在竣工结算的时候，可以选择某几个项目，全面计算原来的工程审核标底造价，并详细进行复审。

4、施工阶段

工程实施阶段是整个项目建设过程中时间跨度最长、影响因素最多，材料价格波动很大的阶段，也是落实合同，实施工程造价有效控制的过程。工作主要包括：控制设计变更和签证；合同的管理；中期进度款的审核划拨；对主要材料价格的控制；协助业主进行索赔处理；及时计算每次变更及签证所引起的造价变动，审查变更的必要及合理性，随时掌握变更造价的增减额，为业主的投资决策控制提供依据等。所以要采取有效的措施，加强此阶段的造价控制。

（1）对工程变更及签证的控制。主要注意以下问题：在变更实施前计算变更造价，确认变更的必要性及合理性，严格控制工程变更及变更程序。比选后选择最佳变更方案以控制成本的增加；审核是否与合同的工程内容有重复计取之处；审查计算的方法和结果是否正确，是否符合原招标文件和施工合同；做到每单变更签证到及时审定，及时确认记录，从而使业主决策时对造价变化心中有数，避免造价失控。

（2）对工程主要材料的控制：建筑工程中材料费用占工程费用的60-70%，因此应将主要材料作为工程造价控制的重点。密切注意市场行情，做到货比三家，要从多个渠道了解市场价格，要与其他项目的材料价格作对比。有自己的材料价格信息库，对已完工工程进行价格汇总，对市场价格随时调研。我们在此大型公共建设项目的服务过程中，由专人负责。对工程中涉及的新增设备材料价格进行询价建立了独立完全的设备材料价格库，系统中每条信息均包括了材料及设备的型号、规格、单价、不同的厂家等，并随时掌握市场变化，实行动态更新。

5、竣工验收阶段

决算时，坚持按合同办事，必须严格控制工程预算外的费用，要组织监理工程师对工程完成的质量和数量进行严格的审核，特别是对竣工资料的有效性审查，必须要有有关人员的签章。将项目的有关造价资料及分析结果汇总并建立数据库，通过数据的分析，发现工程造价的主要控制点，和现阶段造价控制体系存在的问题，并采取相应的完善措施，为后续工程提供参考。

建筑业是中国国民经济的支柱产业之一，它在社会发展和国民经济中都占据非常重要的地位和作用。而随着计划经济转向市场经济，建筑项目建设领域的投资管理显得尤为的重要，建筑项目需要经过市场的影响，优化相关资源的配置，应以高效率、高质量、低成本地为社会提品。而实现这一宏远目标的重要途径就是要对建筑项目全过程的造价进行合理、有效、科学的控制。

参考文献：

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