工业企业厂长经理座谈发言
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同志们：
今天把各位厂长(经理)请来，主要想就如何进一步加强全市大中型企业的统计监测进行探讨和交流。下面，我讲三点意
见。
一、加强统计监测，准确反映大中型工业在全市经济发展中的位置
近年来，全市上下突出科学发展观，按照深化改革、扩大开放，优化结构、加快发展的思路，克服能源和原材料价格上
涨、供应紧缺，土地和资金“闸门”收紧等困难，抢抓发展机遇，国民经济实现了平稳较快增长。*6年全市生产总值已突破
达1*亿元，人均GDP超过11000元，财政总收入80亿元。在全市整体经济发展过程中，工业前推一产，后拉三产，起到了决定
作用。*5年，全市第二产业增加值占GDP的比重突破50％，达到50．1％，去年进一步提高到51．0％。全市工业增加值总量
达到546．6亿元，其中限额以上工业增加值达到281．2亿元，工业对全市国民经济增长的贡献率为54．9％，直接拉动全市
生产总值增长7．4个百分点。全市工业快速发展的重要原因之一就是大中型工业充分发挥了重要的骨干支撑作用。*6年末，
全市工业企业总数达到11758家，限额以上工业达到1097家，其中大中型企业92家，但92家大中型企业就实现了135．45亿元
的增加值、77．43亿元的利税，分别占到全市限额以上工业企业总数的48．2％和59．7％；大中型工业对全市限额以上工业
增长贡献率达31．5％，拉动全市规模以上工业增长10．9个百分点，对全市限额以上工业利税增长贡献率达47．1％。大中
型工业取得的成绩对*工业的发展至关重要，是值得充分肯定的。这里，我代表市政府，对各位的辛勤工作表示感谢。
全市四次党代会提出“始终把发展工业作为第一方略、‘抓二强三带一’、主攻工业、以建设工业强市支撑经济强市”
的发展战略，进一步明确了工业在建设富强*，提升经济实力的首要地位。作为全市工业的骨干和龙头，在新的发展阶段，
大中型工业对*经济的发展必将发挥更强的支撑和带动作用。同时，在新的发展阶段，面对市场形势变化加快、变数增多和
中央、省不断加力的各项宏观调控政策，也对市委、市政府加强对工业经济运行的协调，有序应对各种问题，推进和加快全
市工业发展步伐提出了更高的要求。为此，我们必须全面把握宏观经济运行状况，深入分析各种信息，才能科学发挥政府的
经济管理职能，才能及时捕捉商机、有效规避风险。从这一角度讲，加强对作为社会经济信息主体的统计信息的监测工作，
客观反映全市大中型工业企业生产经营现状，对于市委、市政府及时准确地了解全市工业状况，把握全市工业大局、科学决
策具有非常重要的作用，必须引起重视。
二、重视解决目前企业统计工作中存在的突出问题
近年来，为适应市场经济发展和政府、社会对统计信息的需求，国家、省在工业统计制度方法上进行了许多重大改革，
如对工业企业定期报表实行超级汇总、改革工业发展速度计算方法、对全国大中型工业企业实行联网直报等，这些改革措施
的实施，增强了工业统计数据的实用性和抗干扰能力，全市工业统计数据质量从总体上客观反映了全市的规模、趋势。但是
，由于种种原因，现行工业统计监测工作还存在诸多问题，就大中型企业而言，突出表现在以下几个方面：
(一)部分大中型工业统计不够规范，数据质量不高。根据国家统计局的要求，全省大中型工业统计必须实行联网直报，
但目前部分大中型工业企业由于人员、设备等原因，致使联网直报还不具备条件，造成上报数据与企业的真实情况还存在较
大差距，不能客观真实的反映企业的生产经营状况。例如，工业生产的增速与工业用电量增幅趋势不一致，工业生产的增速
与工业效益的增速不协调，工业生产增速与税务部门、财政部门掌握的上缴税金和财政一般预算收入增长趋势相背离，月度
之间不衔接，数据奇高奇低现象比较突出，尤其是企业实现利税占营业收入的比重月度之间差异过大等等。加之统计人员与
财务人员协调不够，各种生产报表和财务报表交织在一起，导致生产数据与效益数据不衔接，企业上报数据不准，不能客观
反映全市工业经济运行状况。
(二)部分大中型企业指标漏报现象突出。近年来，由于部分国有企业经过改制，成为股份制企业、个体私营企业或租赁
企业，原有的工业统计网络被打破，部分企业出于少纳税等多种利益考虑，想方设法隐瞒收入，尤其在财务报表上，瞒报、
漏报销售收入、利润等敏感指标现象比较严重，造成利润指标一般普遍偏小，亏损现象大量存在，甚至还有个别企业常年把
利润作为负数处理。
(三)部分大中型企业发展的稳健性较差。从总体来看，全市大中型工业的发展是相对稳定的，但部分企业停产、半停产
现象比较突出，严重影响了全市大中型工业的稳步发展。*6年全市大中型工业增加值的增长速度仅为13．1％，低于全市平
均水平9．8个百分点，速度明显偏低。
(四)统计机构设置和统计人员安排不到位。随着企业改革改制的不断深入，大部分企业已经改制成为民营企业，企业厂
长经理对统计工作的重视程度不够，统计机构的设置和统计人员的安排不到位，统计力量薄弱，兼职现象较多，尤其是民营
企业更为严重，对企业的统计工作抱着无所谓的态度，认为统计工作可有可无，严重影响了统计数据的正常上报，影响了对
全市工业经济发展状况的准确测度。针对以上问题，各企业要高度重视，采取得力措施，扎扎实实加以解决。
三、认真做好*7年的企业统计监测工作
前不久，省统计局明确了*7年“下管一级”核算中限额以上工业增长速度的计算方法，新方法与以往有较大的变动，如
不认真研究，有可能对全市工业发展速度带来制约。
新方法规定，自*7年起，规模以上工业发展速度不再仅仅采用各地直接上报的总产值这一单一指标为基础进行计算，而
是综合考虑采用经过初步审核的工业发展速度、大中型企业增长速度以及与工业生产紧密相关的工业用电量增长速度、税务
部门企业上缴税金的增长速度、财政收入一般预算收入增长速度、新投产企业或项目对速度的拉动等指标，加权计算各地工
业发展速度。具体地说，省统计局在计算某地的限额以上工业增长速度时，当地上报的工业增长速度所占权数仅为5％，其
余地要参考各类相关性指标，分别是：当地大中型工业企业的增速占50％，电力部门统计的工业用电量增长速度占25％，统
计部门统计的工业用电量增长速度占10％，财政一般预算收入增长速度(税务部门工业企业上缴税金增长速度)占10％。
大家可以看到，新的增长速度计算方法中，突出了大中型企业的作用(权数占到50％)，突出了相关部门指标的作用(电
业部门工业用电量和财政预算收入增长速度、税务部门工业企业上缴税金增长速度权数总计占到35％)，这就要求我们所有
相关企业和部门要从准确反映全市工业发展成果，为市委、政府科学决策提供可靠依据的高度重视这项工作，认清所肩负的
责任，认真做好*7年企业统计监测。这里我提四点要求：一是要加强部门间的沟通协作，确保数据衔接。准确反映全市工业
经济的发展状况，在座的各个企业、部门责无旁贷。各职能部门要从服务全市经济发展的大局出发，各司其职，各尽其责。
财政部门、税务部门要关注工业企业纳税情况，要努力扩大税源，确保工业企业不漏税、不瞒税，时刻关注工业企业增值税
、消费税、所得税、一般预算收入的增速变动情况；电力部门要确保工业用电用于工业，不漏统；发改委要时刻关注影响工
业增长速度的有关因素，并对影响工业增长的不利因素进行调研解决；统计部门要起到汇总、评估、协调的作用，发现问题
及时反映，配合市政府做好这项工作。二是各大中型工业企业的厂长(经理)要充分认识统计工作的重要性，配备与企业统计
工作任务相适应的软硬件条件，执照要求设置统计机构，配备统计人员，从4月份开始提供联网直报所必须的设备。三是要
提高数字的时效性。为了使统计部门及早地测算*工业增加值的增速，各职能部门特别是财政、税务、电力部门要于每月月
后2日内及时向统计部门报送全市及分县市区的一般预算收入和工业企业上缴的增值税、消费税、所得税、工业用电量及增
长情况，并确保所报数字与对省上报数字一致。四是要严把数据质量关。各企业、部门要加强对统计数据的审核，确保客观
、真实、全面反映企业的发展实际。企业领导应带头宣传和执行《统计法》及其有关法规，支持企业统计人员依法履行统计
职责，不得授意和擅自修改依法统计的统计资料，不能因为偷税、漏税、假破产而瞒报统计数字。统计部门要加大统计执法
力度，违法案件一经查实，要严肃处理，决不姑息。
同志们，以建设工业强市支撑经济强市”是*发展的既定战略，大中型企业又是全市工业的中坚和骨干，对全市经济增
长起着重要的支撑作用，希望大家充分认识加强企业统计监测工作的重要性意义，上下协力把这项工作做好，为建设富强美
好和谐新*做出应有的贡献。