城市物流发展的突破口

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回望2012年，虽然物流业发展遇到了很多不如意的事，但依然取得了较大的成绩。展望2013年，在国家绘就全面建成小康社会的宏伟蓝图的经济大背景下，我们有理由相信未来会更好。

城镇化建设是实现全面建成小康社会目标的重要内容，未来我国城镇化步伐的不断加快，既要求不断提升城市产业发展的规模和水平，更需要符合建设美丽城市的现代服务产业的有力支撑。鉴于城市既是现代物流业发展的重要载体，又是现代物流服务的重要需求者，加快城市现代物流业的发展，就成为未来非常重要的战略性任务。

针对我国城市物流业发展的问题，笔者曾经多次撰文进行论述，内容涉及城市物流的产业结构、发展创新、资源整合、城市物流枢纽建设等方面，这一次则想着重谈谈物流业如何在我国未来城镇化建设中发挥适应性和引导性作用，并通过发展方式的变革，寻求城市物流业整体发展水平和质量的突破。

所谓物流业在城镇化建设中的适应性，就是要按照未来大、中、小各类城市的建设、提升特点和要求，将物流业培育成适应发展要求的重要现代服务产业。首先要解决的问题是提升物流业的产业地位。这种地位的提升，并不是单纯地让城市重视物流业，或者物流业者自己认为重要，而是要从根本上弄清楚为何发展物流业很重要。物流业的重要不在于仅仅是培育一个所谓的服务产业的问题，而是为城市提升制造业产业的辐射能力，培育具有核心竞争能力的城市制造业，是城市形成高效率、低成本的物流服务环境的问题，是在这种认识基础上形成具有各次产业一体化和融合发展的机制问题。而这种思路，恰恰是我们传统的城市发展观念、模式和实际运作中所缺乏的。其次，要解决物流业发展的针对性问题。基于上述认识，不同的城市其物流业发展的内容、重点和任务是存在明显差异的，目前过于简单的城市区域定位和基础设施建设模式，很难适应未来城市发展的需要，必须在规划、政策、建设等层面进行很大的调整，以便提高物流业发展的适应性。

所谓物流业在城镇化建设中的引导性，就是要按照建设美丽城市的要求，前瞻性地确定物流业发展的内容和方向，以良好的物流服务环境，引导城市更好地发展适合自己的产业，而非进行雷同性的竞争。首先是对制造业发展的引导。城市要认真分析自身的物流业资源禀赋和发展条件，按照营造城市具有核心竞争力制造业所需要的物流业发展环境要求，对物流业发展的战略方向、内容和政策进行设计，寻求利用物流业引导制造业高水平发展的有效途径。其次是对流通业发展的引导。目前，我国城市普遍存在流通业发展模式落后、水平低、成本高等问题，为解决这些问题，2012年国家连续出台相关政策措施，其中对服务于流通业的物流业发展提出了明确的要求。从电子商务等现代流通业的发展经验看，高质量的物流服务产业的培育和发展，对引导流通业向现代产业业态和运作模式转型具有重要作用，城市应积极研究物流业引导流通业升级发展的机制和实现路径。