浅谈建设单位工程造价管理与控制

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摘 要：随着当前我国社会经济的发展，我国的建设单位也在不断发展和壮大。对于我国的建设单位来说，工程造价是对一项工程的开支进行预计，或者是对其全部固定资产的所有投资费用中的实际开支进行预计，这就是我国所说的工程的投资费用。我国的建设单位对于其工程造价的有效管理，一定要在工程建设的整个过程中进行，同时还要对工程的造价进行有效的控制，这样才能够取得很好的投资效益。本文围绕着建设单位工程造价的管理与控制这一话题展开讨论，阐述了工程造价与工程造价管理的基本内容，以及我国建设单位对其工程造价的管理，同时还阐述了我国建设单位对其工程造价的控制，从而才使我国的建设单位能够获得更多的社会效益与经济效益。

关键词：管理与控制；建设单位；工程造价

中图分类号：TU72 文献标识码：A

由于建设工程的项目其投资的资金比较大、建设的周期比较长、投资所要确定的层次比较多以及其上所需的要素的价格变化比较频繁，因此就是使得它存在着复杂多变的价格形式。对于建设单位的工程管理一定要在其投资的决策阶段、设计的阶段、发包的阶段施工阶段以及完工的阶段中进行，所以我国的建设单位非常的重视对其工程造价的管理和控制。我国的建设单位对于工程造价的管理与控制，能够使其建设的投资效益得到提升，同时还能够使我国的建设单位获得最大的社会效益与经济效益。

一、工程造价的基本内容

所谓工程造价就是建设工程的造价，它指的就是建设项目中的建设成本，也就是完成一项建设项目所需要的一切费用的总和。同时它在一定程度上指的还是建设项目承发包的工程中承发包的价格。这两者在一定程度上是有着一定的联系的。

二、工程造价管理的基本内容

在建设成本中建设工程承发包的价格要以价格的形式来体现，这是我国建设单位中建设成本的主要部分。建设成本在能够使其工程的承发包的价格在实际中得到反映。建设成本的管理一定要与其工程价格市场管理相符合，工程价格其市场管理一定要对建设成本的承受范围进行考虑。所以工程造价管理的基本内容就是管理建设的成本与管理工程承发包的价格。

对于工程造价的管理不只是对概预算进行编制与对投资的管理，它是预测建设项目是否具有可行性的研究阶段的工程造价，同时还要对工程造价进行预控与经济性的论证，并且还要对承发包的价格进行确定，要把建设中的资金运用到其工程的实际造价中并以此来确定，还要在整个建设过程之中的工程造价管理进行一定的经济评价。

工程造价就是对在可行性的阶段中的投资进行编制与估算；对项目进行经济的评价；对工程的造价进行预控；对初步设计阶段的概算进行编制；对投招标阶段的报价或者标底进行编制等。

三、建设单位工程造价的管理

（一）建设单位在工程的立项决策阶段工程造价的管理

我国的建设单位在这一阶段对于工程造价的管理，其最主要的就是要积极的参与到项目在决策前的准备活动中去，仔细的收集相关的资料，如设备的运行状况、设备的技术参数、对工程施工效益的分析、需要及时解决的问题以及对工程的投资估算的编制等。

我们一定要彻底的把项目可行性的研究报告做好，同时还要依照着当前市场的发展前景与需要，来对工程的建筑标准及整个的规模进行合理的确定，还要编制出可行性的、具有说服性的立项申请，使项目能够尽早立项，并且对项目的投资估算的报告进行编制，使其要有一定的科学性。对于项目的投资估算一定要尽可能的详细，这样才能够使项目的投资预算更全面。我们还要从这个项目的实际情况着手，充分的对整个项目在施工中可能会发生的各种各样的现象，以及可能会发生的很多不利的因素进行思考，从而能够减小其对于整个工程造价的影响，我们还要充分的对材料市场的变化情况，以及项目在建设中预留价格的浮动系数进行思考，一定要确保项目的投资总额能够有效的控制在项目的投资预算内。

（二）建设单位在项目的设计阶段工程造价的管理

建设的项目在通过的决策立项以后，对于整个工程建设的主要环节就是对于项目的设计工作，对于工程造价进行有效控制的关键就是要做好设计阶段对工程造价的控制。我们一定要对以往重施工轻技术的观念进行改革，同时我们还一定要对项目的设计起到一定程度的重视。我国的建设单位一定要科学化的管理与控制其在设计阶段中的工程造价，同时还要对项目的设计方案进行优化，设计的方案在初步完成之后，我国的建设单位一定要使相关的专家对其进行初步的审查，最后确定出经济的、科学的设计方案。

在项目的设计阶段要对其投资内容进行概算，一定要做到不漏下任何一项，同时还要对各种价格的浮动因素进行细致的思考，从而能够确保对建设项目设计的优选以及对投资概算的确定能够合理。要对工程项目进行设计的限额，这样才能够对工程造价进行科学的控制。

在工程施工之前，我国建设单位的负责工程管理的相关部门一定要组织相关的人员对超概算的主要原因进行细致的分析，并依据分析好的原因来优化施工的设计图，这样才能够使投资有一个良好的控制效果，从而能够使其对项目资金进行管理与超前控制得以实现，同时还要积极的鼓励工程设计的工作人员一定要对设计好的方案进行优化选择。

建设单位在选择设计单位时，一定要充分的把竞争的机制引入在其中，要对项目的设计实行招标制度，使设计单位的综合竞争意识得到提升，这样才能够有效的保障其项目设计的总体质量。

（三）建设单位在工程的实施阶段工程造价的管理

对我国的建设单位的工程造价进行控制的有效手段就是要建立健全一个工程的招投标体制。我国的建设单位一定要对招投标的竞争手段进行有效的利用，从而来达到对工程造价的控制。在工程项目实施的实际过程中，建设单位一定要对所编制的项目的招标文件的质量进行充分的重视。

我国的建设单位一定要对施工现场的管理进行加强，要对施工方进行督促，使其严格的按照设计的图纸来进行施工，还要对施工中的各种预算外费用进行科学化的控制。负责对施工进行监管的工作人员一定要对施工单位进行督促，使其对各项施工工作做好记录，建设单位现场管理人员对现场的地基处理，设计变更、签证等方面均应监督到位，做到实事求是，避免管理不到位给工程造价管理与控制带来不必要的麻烦。

控制建设材料的价格是整个工程造价中各项控制的主要环节，现在我国市场经济的发展，为我们提供了多种供应建设材料的渠道，并且建设材料的品种和价格也是各不相同，因此我国建设单位的相关工程人员一定要对当今建设材料的市场的整体情况有一个充分的掌握，这样才能够对工程项目投资进行合理的控制。

四、建设单位工程造价的控制

第一，要对设计阶段的工程造价进行有效的控制。工程建设中的主要环节就是其设计阶段，对于整个工程建设的整体效益有着直接的影响。在这一阶段中对于设计方案的优化与设计的限额都要起到一定程度的重视，这是使工程造价能够被有效的控制的主要手段，设计方案上的优化，对工程投资影响十分巨大，比其他阶段都易见成效，设计的节约才是真正的节约，否则，就会造成巨大的浪费。同时有效的对设计中的付账的流程进行优化，实现了在设计完成后再对其进行付款，最好也能引进质保金制度，对设计质量进行约束。

第二，要对建设项目在前期的阶段实行监理。当前设计成果造价由于受到水平、经验等因素的影响，从而出现了很大的差别，同时还由于其设计思想太过保守，就会造成整个工程的造价都居高不下，因此对建设项目的全过程的造价与监理实行有效的控制就显得十分重要。我们一定要使工程师发挥其在注册造价中对于工程造价充分的控制作用，因为其能够为所计划的项目的成本、所咨询的建设的成本、制订的招标的文件以及制订的与承包价格相关的合同进行服务，同时还能够为控制成本、工程费的预算，以及对工程的管理提供服务，并且对建筑合同中出现的纠纷进行服务，最有还要对建筑工程的保险费用的损失进行估值等方面提供一定的服务。

第三，注重经济与施工技术的结合。我们要从经济、技术、组织等方面采取一定的措施来对投资进行有效的控制，我们一定要对盲目的指挥所造成的浪费的现象进行消除，同时还要对节约投资进行充分的重视。因此我国的建设单位一定要对施工现场的相关工作人员进行专业与素质方面的教育，同时还要注意培养他们的办事作风。我们还要把经济人员与项目工程中负责技术的工作人员进行结合，从建设工程的招标、合同的谈判与签订、对造价进行预算、对进度款进行签付一直到项目完工后的决算以及对造价进行分析的全过程进行管理，并且对其工程造价进行严格的控制。

结语

综上所述，我国的建设单位对于工程造价的管理和控制是一个动态的监控过程，我国的建设单位对于其造价工程的管理和控制一定要在其整个项目的全过程之中。在其工程项目中的各个建设的阶段，我国建设单位的管理者都要时刻保持着清醒的投资头脑，同时还要对其在建设过程中的所有重要的信息进行细致的分析，并且对分析到的有效的信息进行充分的利用，并且还要对整个市场经济有一个充分的掌握，从而使建设资金能够有效的避免出现流失的现象，进而使其建设资金的投资效益得到提升。

参考文献

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[2]沈晓勇.建设单位工程造价的有效控制与管理[J].财经界（学术版），2013（10）.