铁路施工企业材料优化管理探析

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摘要：材料管理水平的高低直接影响到铁路施工企业的生产、财政等多方面的运营和经济效益，当前铁路施工企业在材料管理方面仍存在一定问题，必须重视并采取措施进行优化。本文分析了铁路施工企业在材料管理方面存在的问题，并在此基础上提出了优化管理措施。

关键词：铁路施工企业；材料管理；采购；库存

Abstract: the level of materials management directly affects the production of railway construction enterprise, financial aspects of operation and economic benefit, the railway construction enterprises still exist certain problems in material management, must pay attention to and take measures to optimize. This paper analyzes the problems existing in the railway construction enterprises in material management, based on the optimal management measures are put forward.

Key words: the railway construction enterprise; Material management; Procurement; The inventory

中图分类号：TU5文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)

一、铁路施工企业材料管理存在的问题

（一）缺乏细致的材料成本预算和控制分析

周密细致的成本预算，辅之以科学的成本费用分析，是企业控制成本的依据和促进企业挖掘潜力、节约消耗的重要手段。形成材料成本分析和控制紧密结合的反馈制度，一方面可以做好奖惩工作，使成本指标完成好坏与经济效益相联系；另一方面可以将分析结果应用于今后的成本管理中，吸取经验教训。而目前施工企业普遍缺乏工程设计科学的计划组织，前期准备工作严重不足，导致成本预算脱离实际。例如有些施工单位为保证工程进度匆匆备料，材料进厂不能合理堆放、验收，领用制度不健全，节约、奖惩措施不力，导致材料二次搬运浪费，保管费用增多，使材料总成本上升；还有的企业材料采购、领用、保管等手续不严密，岗位分工不明确，缺乏有效规章制度的状况长期存在。

（二）材料采购不规范

物资采购无规章,材料积压占用资金多。采购的物资不能形成批量,选择的供应商、经销商(二手货)多,厂家少,中间环节多,直采率低,价格比较高。人情料、关系料,致使采购的产品质量下降。物资采购透明度低,采购单价多样化,一个品种规格多种单价。

（三）现场材料质量出现问题

现场材料入库验收把关不严。按照物资材料管理有关规定,所有材料必须严格验收入库。市政道路现场堆料点比较分散,更增加了验收管理的难度。由于项目部对于材料验收重视不够,验收把关不严,导致材料数量不足,假冒伪劣材料混入现场,质量差的材料在施工使用中增加了损耗率及返工率,从而增加成本开支。材料出库无具体规定,无定额参照,无标准,只是根据现场管理人员的要求,需要多少就领多少,领多少就用多少,节余部分也不退回

（四）会计核算和内部审计不完善，造成账目不符

铁路施工企业的特点是工程点多、线长、面广、工程管理人员流动频繁。目前，许多单位会计部门对材料费用的核算过于简单，很多单位对各种材料不设“库存材料”科目核算，而是在材料购入后一次性全部计入工程成本；有些单位对部分材料设置了“库存材料”，但是形同虚设，施工地点的分散使得会计、审计人员难以经常深入工地实地核查，出入库手续不健全，造成帐实不符，不能对材料成本控制起到应有的经常性监督作用。

二、铁路施工企业材料优化管理措施

（一）提高认识，建立各项物资管理制度并落实

铁路施工企业应以职能部门为龙头，建立一套科学有效的物资管理制度，从物资计划、采购。合同签订到验收，保管，领用、报废，整个物资流程都有制度可循，物资主管部门要加大现场业务指导，加强信息沟通，要把物资设备的公开招标采购工作落到实处，对物资流程过程中的关键环节要加强控制，真正使招标工作不走过场、不流于形式；认真做好大堆材料及小料的管理工作，大堆料收方可以采用两人共同验收，超量事后追溯问责等制度，对小料可以采用常用料价格多家比较、价格信息备案等方式来控制；对机械设备等固定资产的使用、保养，维修可责任到人，实行单机单卡核算。

（二）材料采购管理

1、建立供应商档案和备案

对企业的供应商要建立档案，供应商档案除要有有关合法证件外，还要有联系方式、地址、银行账户、供应商评价，另外注明付款条件、交货条件、交货日期等。供应商档案不断更新，每隔一段时间进行评估，不合格的清理出供应商队伍。供应商档案有专人管理，不断完善。

2、提高采购人员素质

作为采购人员其思想素质要高，要有较强的工作责任心，不谋取个人私利，一切能为公司利益着想；要有较好的业务素质，能很快适应工作环境，熟悉并掌握本公司产品的种类、性能等，并具有较强的质量意识和成本意识；要有公关素质，因为采购人员要和大公司、小企业或私营企业等各种人打交道，要能快速熟悉市场行情，及时了解市场信息。

3、建立内部市场价格体系

采购部门在采购材料价格的基础上建立内部材料价格体系，在采购过程中，原则上不能超过内部价格各水平，如果超过内部价格水平，要对此进行书面说明并记录在案。对重要的采集要成立价格分析制度，不断根据市场情况进行更新、分析、预测。

4、询价时要有一定的策略询价方式应多样化：网络询价、电话询价、同行询价、上门询价等方式要相互结合，尤其是要借助互联网优势，迅速了解材料价格的各地行情，提高询价效率。询价时不仅仅是“货比三家”，而要更多比较，才有更多了解。同一供应商，可派遣2～3名不同性格类型的询价员分别前往询价，往往可以探听到更多信息，更易获知供应商的心理底线。总之，询价时要有耐心，多沟通，讲技巧，询价后要对每个供应商进行评价管理。

5、采取招标的形式，让供应商进行竞价采购量大的主要材料，向供应商进行招标，或直接召集供应商进行竞价，不失为控制成本的好主意。供应商在有竞争对手的情况往往会亮出自己的价格底线，从而使采购方获得主动权。

6、选择多家供应商对于大宗采购材料，尤其是必须连续供应的材料，应选择至少两家供应商，确保将材料供应的风险降至最低。选择供应商的参照条件主要是在采购询价环节的评价结果，当然也要参照其他标准，如供应能力、历史信誉等。

7、采购材料付款期限的控制在采购合同中尽可能把付款期限拉长，或尽量减低延期付款的违约责任。这样可使资金成本下降，从而控制项目成本，方便资金周转。

（三）增强材料质量检验

在材料进入工厂前应先对材料进行质量检验、分析，验收材料的型号、品种、重量及质量是否同采购计划相一致，待检验合格后方可进行入库登记。这项工作应设置专业的质检人员进行负责。材料经购买进入工厂后进行入库登记，如果需要大量购买材料，就要依据程序进行取样，待质检部门检验合格后开据质量检验报告，库房人员经签收后进行登记台账。一旦发现材料质量问题，应交还采购部门，进行出库登记，并到财务部门进行材料退还资金结算。

（四）增强仓库管理控制

第一，要依据销售规划、生产资金流动、采购资金投入等制定仓库存储材料计划，确定合理的库存数量及结构；第二，增强对日常材料的管理工作，严格控制未进过授权的员工接触材料；第三，建立库存材料分类管理方法，对生产过程中所需的材料根据种类、价格、使用量等进行划分，分别进行出入库登记及管理；第四，对一些较重要的材料、生产设备的关键部位零件、危险物品等进行特殊管理；第五，建立健全的库房防火、防潮、防盗、防霉等管理方法；第六，定期对库房进行全面盘点，如果发现亏损情况，应划分责任，尽快上报相关领导进行处理。

（五）实现施工现场的合理堆放、合理调配、文明施工

施工现场是一个较大的作业场所，多工种交叉作业，又具有临时性，不可能象工业企业一样井然有序。材料如果乱堆乱放，不但道路堵塞，造成事故隐患，还会使材料发生多次搬运费用，下脚料的损失浪费增加和小件材料的丢失。又如在周转材料的搭设或拆卸过程中，乱丢乱掷必定使周转材料的使用寿命缩短，提前报废。施工现场不仅是生产场所，还是一个仓库，必须根据生产进度计划，合理调配各种材料进场，不至于因储备过少中断供应而发生窝工。同时又不能储备过多，造成堆放紧张、资金占用过大。周转材料的合理调配能使利用率提高，使用成本下降。

（六）余料回收管理

工程物资及余料管理应遵循“材料使用可追溯、工程余料应退库、能用余料不浪费”的原则，工程完成后余料要求返回相应库存，促进剩余物资的及时回收和再利用，强化规范化管理，节约工程成本，防范管理风险。物资部门负责余料、废料的回收，技术部门参与确认废料在施工生产中是否可再利用。施工余料处理一般应在工程结束后的收尾期间进行，生产余料和废料处理可按月、按季度定期进行。工程剩余物资的清点工作原则上应在项目建设地点进行，若是在仓库未使用的项目物资，则在仓库进行清点。变卖处理余料、废料必须按规定进行请示，严禁先斩后奏，严禁化整为零。

结束语

材料管理工是一项综合的复杂工作，随着铁路施工技术的发展，施工材料的丰富，对于材料管理的水平要求也越来越高。这就要求材料管理人员具备良好的专业素质和认真负责的态度，做好材料管理的采购、入库、仓储、回收等各个工作环节，为企业的发展保驾护航。

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