铁路工程的风险管理解析

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【摘 要】随着我国经济的不断发展，铁路工程建设也随之发展起来。铁路工程与其它工程建筑相比，工程量大，施工周期长且施工的环境复杂等特点。国家对铁路建设的投资是庞大的，铁路工程在进行施工时，受到不确定因素的影响较为严重，所以施工的风险较大。要想提高铁路工程建设的正确进行，就必须加强对其的风险管理，只有将风险点控制得当，才能提高铁路工程的施工质量。

【关键词】铁路工程；风险分析；措施

所谓工程项目风险，指的是在对工程进行建设的整个寿命周期，影响到工程质量、成本以及施工计划的不确定因素，这些因素可能会造成工程受损或者是无法正常进行。对工程进行风险管理是为了将影响工程正常进行的潜在因素进行分析、识别，并对潜在的风险提出相应的解决措施，从而避免或者是降低影响因素对工程项目造成的损害。在我国由于铁路工程建设具有一定的特殊性，所以在进行施工时受到的不确定因素的影响较为严重，加强铁路工程风险控制是非常必要的，是目前铁路工程建设的重要管理环节，但是对风险的管理仍然存在问题，处在较弱的程度上，所以必须加强对铁路工程的风险管理。

一、铁路工程建设的风险类型

对于铁路工程来讲，由于其有着自己独特的工程特点，所以不仅有其它工程具备的风险，还有属于自己本身特点的风险，下面对铁路工程中具有的工程特点进行分析：

管理风险，由于铁路工程的投资成本高，施工的周期又较长，所以若对其进行管理失去有效性，那么将会影响整个铁路建设的正常运营。不仅会造成实际成本远高于计划投入，工程的施工周期也会受到影响，最后影响整个工程的经济效益。

价格风险，铁路工程在运行过程中，乘车的票价会受到政府等相关部门的控制，所以铁路项目的实际运营票价会与预算中的票价有所差异，这样便给铁路工程项目的收益造成影响。

市场风险，经济的发展，使得除了铁路运输以外，还增加了其它运输方式，这样使得市场竞争机制有所改变，减少了铁路运营的客流量，使得与预计的客流量有所出入，造成收益上的影响。

政策风险，铁路属于国家的基础建筑设施，所以在很大程度上受到政府的控制，这样一旦国家的相关政策有所改变，铁路运营时的相关政策就会有所改变，使得影响投入效益。

技术风险，科学技术与经济的不断发展，使得人们对铁路技术要求更高，大量的新技术引入到铁路工程建设中。像高速铁路这样新技术的引用，给铁路施工领域带来了难度，要想在短时间吸收这些技术存在难度。

经济周期风险，铁路工程的资金投入量以及工程最后的收益，受到国家经济周期的影响较为严重，若经济增长缓慢，那么铁路工程的整体收益也将下降。

二、铁路工程的风险特点

铁路工程项目在风险上有着自己的独特性，下面将对其具有的特征进行分析。

铁路工程项目具有整体性和叠加性。在铁路工程中，任何一个风险，都会在不同程度上对整个项目造成一定的影响，且工程项目中的整体风险，是各个环节的项目风险叠加造成的。

铁路工程具有相关性的风险特征。无论是哪个项目的风险，都具有一定的关联性，是在相互制约的关系下进行的，在项目的一定环境下，会出现组合现象，使得风险得到重合。由于铁路工程项目的风险具有一定的相关性，这使得风险呈现出复杂性。

结构性。铁路工程项目的特点与机构决定着风险的形式与结构。由于铁路项目在投入建设后，具有一定的层次，这便造成项目的风险也具有一定的层次。

环境适应性。每一个工程在进行建设时，都处在一定的环境下，在这个特定的环境下，与外界进行信息的交换。由于不同环境下的风险是不同的，所以在对风险进行分析时，要灵活运用分析方法。

三、铁路承包方加强风险管理的措施

首先，重视合同的风险管理。在风险管理中，合同是较为重要的管理法律依据。铁路工程中，项目管理人员要具有专业的风险管理知识，并且对铁路工程项目进行全面的掌握与了解，对任何一种风险因素都能够了解与分析。否则，因为风险管理者的疏忽，将会造成大量工程资金的损失。合同与招标文件中，将工程中应该承担的风险进行分配与界定。因此，在实际工程中，要根据工程的特点，对合同的计价形式进行选择，这样可以在很大程度上减少风险的发生。

在工程建设中，索赔问题是较为重要的问题，贯穿着施工的整个过程，尤其是在工程的施工阶段，更为重要。在施工过程中，出现的设计失误、施工图纸的变化、施工加速以及因不利条件造成的工程延误或者是工程质量等，这些风险都是在可控制的范围内的，所以出现类似情况时，可以通过索赔的方式来弥补此风险的发生。我国对工程施工索赔做出了相应的规范与明确，所以在对风险进行管理时，要采取相应的法律手段与规则来控制索赔现象，这样可以提高风险管理水平。

其次，发挥系统作用来进行风险管理。对铁路工程项目进行管理时，是要贯穿整个工程项目的。在设计阶段，设计单位以及业主就要对可能影响到项目的风险进行预测，并对风险的影响情况进行大体的分析与预测，然后再根据可能发生的风险提出相应的控制措施。建设单位在进行招标时，要对业主的资金情况进行详细的了解，看其是否具有相应的工程款以及支付的信誉如何进行了解。对招标文件进行报价时，要对招标文件进行详细的了解与掌握，对施工的现场进行勘察，在报价中将风险因素考虑到其中。在对合同进行确定时，要对其中要求较为苛刻的条件提出修改要求，避免工程投入时出现合同风险。在工程投入阶段，要对风险管理的相关法律法规，管理方式等进行合理利用。

最后，加强企业的风险管理体系。目前，市场竞争愈演愈烈，必须加强企业抗风险的能力。然而加强风险控制能力的有效措施就是加强企业管理，加强风险控制系统的建设，对风险进行有针对性的控制，并在不断的实践基础上，进行完善风险控制体系，从而使得风险控制手段增强。

结束语

目前，我国对铁路工程的重视度高，投入了大量的资金进行铁路工程建设，而由于铁路工程独特的工程特点，使得工程建设中出现很多潜在风险，这些风险不仅影响着铁路的成本投入，还在很大程度上影响着铁路工程的质量，所以加强铁路工程风险管理是非常必要的，是提高铁路工程建设的有效措施。

参考文献：

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[3]郑青云.石立成.王世宁.铁路工程建设项目风险管理[J].国防交通工程与科技， 2004（2）： 5-6.

作者简介：

李恒杰，1988年2月，籍贯山西沁水县，民族汉，职称助理工程师，学历：本科，研究方向：铁路工程，单位：中铁三局广州分公司。