探讨在市政工程质量管控中常见的问题与解决措施

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摘要：随着我国城镇化战略的进一步实施，城市建设需求的不断扩大，市政工程的建设数量在不断增加，与之相关的工程质量管控过程中存在的问题也逐渐暴露出来，在一定程度上不利于市政工程质量的稳定和综合效益的实现。对此，本文将对我国目前市政工程在质量管控中存在的常见问题进行总结，并提出了有针对性的解决措施，希望对提高我国市政工程的质量管控水平能够有所帮助。

关键词：市政工程；质量管控；解决措施；监理

前言

市政工程的建设质量不仅会直接影响到建筑工程的使用效果、生命周期和综合投资效益的实现，还与广大人民群众的生命财产安全密切相关，如果工程质量管控不严，将很容易导致工程质量问题的出现，严重的工程质量问题甚至会影响到社会稳定与社会主义现代化的大局。尤其是我国正处于社会经济高速发展的时期，市政工程的建设需求不断增大，而市政工程质量管控的体系不够健全，质量管理的力度不够，缺乏科学合理的分工与规划，难以满足我国市政工程在当前进行质量管控的需要，在很大程度上限制了我国市政工程综合职能和效益的发挥，需要引起相关部门和人员的足够重视。

一、市政工程质量管控中的常见问题

（一）法制监督体系有待进一步完善

从整体上，我国与市政工程质量管控相关的法律法规体系和管控制度体系还不够健全，这就很难使得各项质量管理与监督工作落到实处，不利于明确质量监督与管理人员的各项职责，甚至很难避免市政工程在施工过程中出现一些违规、违纪现象。同时，在对违背质量管理规范的组织和个人进行处罚时，法制监督体系上的不健全也大大增加了惩戒措施的实施难度，不利于市政工程质量管控工作的长期贯彻与实施。

（二）监理机构的投入不足

目前，影响市政工程质量管控质量的一个关键问题就是经费的投入问题，尤其是对于监理部门而言，很多部门的投入主要是来自于本单位的自营收入，而监理机构有时为了节约开支，不得不缩减监督管理成本，如减少监督环节或时间、降低监理人员数量等，最终影响到了市政工程的整体管控质量和水平。

（三）市政工程质量监督与管理队伍的素质不高

要想充分保证市政工程的施工质量，监督与管理人才队伍的建设是必不可少的。然而我国很多组织的管控人才队伍的建设相对滞后，人员的知识结构、监督技能、管理能力都相对落后，已经难以适应当前市政工程质量管控的需要。因此质量管控人才队伍的建设也是十分迫切和重要的。

（四）市政工程质量管控比较混乱，权责划分不够清晰

目前，在对市政工程进行管理时，表面上看涉及到的部门比较多，管理机构比较完善，但是各部门之间的缺乏科学的协调与配合，甚至存在重复管理或管理上的盲区，这与工程质量管控的权责划分不明确有很大的关系，导致相关责任部门或责任人的责任意识不强，在出现问题时相互推诿，不利于市政工程质量管控过程中的统一管理与整体协调，这对市政工程的质量控制显然是不利的。

二、加强市政工程质量管控的有效措施

针对目前我国市政工程质量管控中存在的主要问题，相关部门应当给予充分重视，及时采取有针对性的解决措施，具体说来，主要涉及到以下几点：

（一）明确质量管理的责任与义务，加大监督执法力度

加大质量监督执法力度是应对当前质量管理工作的必然选择，需要我们对现有的市政工程质量管控模式进行改革和创新，明确质量管理环节涉及到的所有部门和人员的工作责任，以更好的开展工程质量监督工作。因此，各级建设行政主管部门都应给予高度重视和大力支持，尤其要加大对工程质量的违法、违规行为的执法力度，监督过程中一旦发现违法违规行为，要依法严肃处理，切实做到执法必严，违法必究，确保建筑工程顺利进行。

（二）结合具体实际，严格把控质量管理的关键环节

首先，要根据不同企业和项目经理的业绩、信誉、工程质量保证能力以及其他综合情况，在不同时期、不同地区，动态确定和区分重点与一般监管对象，对其实施不同强度的监督管理。其次，在工程类型上，要重点加强对大型公共建筑、市政桥梁工程和学校校舍工程等直接涉及到城市公共安全的工程的监督管理。再次，在实体质量上，要突出对技术风险较大工程的监督。注意抓好对技术风险较高的高切坡、深基础、抗震结构、异型结构、大跨度结构、大型幕墙等部位的设计、施工组织设计或技术方案及现场的监督检查。

（三）进一步完善法律法规体系，确保质量管控工作有理有据

加强法制建设，进一步完善与市政工程质量管控相关的法律法规体系，是确保质量管控工作有法可依、各项管控措施得到有效落实的重要保障，能够有力促进各项质量管理工作的更好开展。所以，相关部门应当进一步发挥自身的指导性作用，结合当前我国市政工程质量管控工作的实际情况，对相关的法律法规体系不断进行修订和完善，在为市政工程质量管理工作提供明确的法律依据的基础上，为我国建筑行业的健康、可持续发展奠定坚实的法律基础。否则不但不利于短期内市政工程质量管控工作的需要，也将很难保证市政工程监督与管理的质量，不利于建筑行业质量的整体改进和长远发展。

（四）加强人才队伍的培养与建设

市政工程质量管理与控制工作的高质量开展，单单依靠法制体制的完善、经济投入的增加还是远远不够的，因为 “人”才是最关键的因素，高质量的人才队伍是确保建筑工程质量的重要保障。尤其是随着科学技术和建筑业的快速发展，施工技术、建筑工艺和管理方法日新月异，企业之间的竞争也在不断加剧，作为市政工程的质量监督与管理人员，只有不断更新自身的知识结构，主动学习最前沿的施工技术和质量管控措施，才能更好的适应现在及未来市政工程对质量管理工作的需要。

（五）构建完善的质量监督模式，实行全过程管理

工程质量监督机构应针对工程质量的事前控制、过程控制和事后控制三大环节，在做好过程监督和工程违规行为的严肃查处的同时，加强工程质量的事前监督，提高监督工作的预见性、服务性。当工程质量出现下降的趋势或工程施工到难点部位、易出现质量通病的部位时，监督人员应及时到现场提示和指导，以此扭转滞后监督、被动应对的局面。

（六）充分发挥监理的职能和作用

众所周知，监理单位职能和作用的充分发挥，是确保各项质量管控措施落实到位、提高质量管控水平的重要条件，因此在加强市政工程的质量管理时，要充分保证监理的独立性和权威性，尽量减少或避免不必要的干预，同时要帮助监理单位解决经费等问题。在此基础上，监理单位自身也要不断加强理论知识与道德修养，全面提升自身的素质。

三、总结

总之，影响市政工程施工质量的因素是多方面的，对于市政工程质量管控中的常见问题需要引起相关部门和人员的足够重视，并采取积极有效的解决措施和改进对策，严格控制与市政工程质量密切相关的材料管理、现场管理、招投标管理等环节，充分保证市政工程的施工质量和管控水平，为市政工程的高质量建设提供有力的支持，将市政工程的综合效益最大化，以更好的服务于我国的社会主义现代化建设。

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