供水企业信息化建设研究
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摘要:供水企业由于其行业的特殊性，信息化建设对其越来越重要。供水企业如何规划适合自身发展的信息化战略，制定科学合理的信息系统集成方案，同时最大程度地规避信息化项目的建设风险，已成为每一个供水企业深入思考主题。笔者通过多年的水司信息化建设实践，在充分调研的基础上，总结水司信息化建设行业现状、基本原则及系统解决方案，并针对供水企业信息化建设过程中组织机构和人才建设、业务流程重组、基础数据规范化等突出问题有的放矢地提出了自己的见解。
关键词：供水企业；信息化；系统集成
中图分类号：TP391.76文献标识码：A文章编号：1009-3044(2008)33-1504-02
Research on Water Supply Enterprise Informatization
XU You-wu1,CHEN Si-hai2
（1．UG Department of Yancheng Institute of Technology,Jiangsu Yancheng 224003, China2．Information Center of Funing water supply enterprises , Jiangsu Funing, 224400, China）
Abstract: Because of its uniqueness In the field of industry, Information technology are more and more important for water supply enterprises.How to plan for self-development of information-based strategy, Scientific and rational development of integrated information systems program, and maximize the information to avoid the risk of projects are Each has become an inportant theme for the water supply enterprise.Through many years of the building practice and on the basis of the full investigation of the industry information, we have summarized the status of the information technology of industry and the basic principles of system solutions. And we have put forward our views about its process of institution-building,construction of the personnel echelon, business process reengineering and the basis of standardized data for information technology organizations.
Key words: water supply enterprise; informationization; system integration
1 城市供水企业信息化的现状
1) 企业领导对信息化重要性认识不够。一些企业领导片面地理解供水企业的信息化就是上一套收费系统，能实现户头管理、表数录入、开票收费、水量统计；拉一根光纤，能查查新闻、收发邮件。甚至有的领导在信息化软件项目的实施过程中只看哪一家软件企业的报价低就使用哪一家的，不进行必要的市场调研和以及软件功能模块的方案了解。
2) 没有建立长期的信息化建设的体制。企业没有建立必要的信息化组织机构和配备必须的信息技术人员，没有长远的信息化建设目标，想到哪搞到哪。企业缺乏信息化建设的集中统一领导，有时只注重信息系统开发，忽视系统运作过程中的后台维护。
3) 业务系统精细化管理理念不够深入。信息系统开发，只是简单的手工业务替代，没有充分发挥现代化企业管理思想，分析信息化系统数据流程，分解应用系统的业务流程。虽然完成了信息系统的实施，但不能从根本上完善企业的事务处理，提高工作效率。
2 供水企业信息化建设基本原则
2.1 坚持“总体规划，分步实施”的原则
总体规划是信息化建设的前提，供水企业信息化是一项庞大的系统工程，要根据企业自身的承受能力具体实施。如果基础好、资金实力强的供水企业可以一步到位，但对大多数单位来说，还应按功能模块分步实施，确保实施一个，成功一个。但是无论如何，企业必须要着眼长远，要对自五年甚至十年内的信息化项目，有一个战略性的规划。小的水司，在实施企业的信息化战略时，可以以营业管理为切入点，先上《营业收费》子系统，从营业管理的抄收环节着手，逐步做好营业管理的抄表收费、户头管理规范化工作。待《营业收费》子系统运行良好后，再进行《表务管理》和《工程报装》子系统的实施，以便从根本上做好企业的计量管理和工程管理；接着再实施《语音查询》、《SMS短信服务》以及《“三来”接待客服》子系统，全面提高供水企业的客户服务质量，更好地满员客户的需求，并建立以用户为中心，做到供水服务“始于用户需求，终于用户满意”的服务理念。
2.2 坚持“接口透明，方便集成”的原则。
信息化建设不是供水企业的短期行为，而是一项长远的项目，这对供水企业的系统集成能力是一大严峻考验。能做到“全面整合，无缝集成”，是供水企业也是所有类型企业信息建设的至高境界，但在实际建设过程中却很难做到。硬件设备有可能是多家厂商提供，软件系统也很少是一家公司开发，出于各自营销策略、市场定位以及经济利益的考虑，相互往往会“留一手”，致使数据接口不是十分透明，在项目实施前的可行性过程中应该充分考虑这方面的问题。另外，根据笔者数年的供水企业信息化实施经验，强烈建议在条件允许的情况下，供水企业可以尝试走信息系统合作开发这一模式。合作开发，一方面可以从资金上为企业节省信息化建设费用；更为重要的是，这一模式还可以为自身的相关技术人员提供难能可贵的项目开发实践，积累软件开发经验，并能解决软件功能升级维护和二次开发等实际问题，是供水企业值得推广的信息系统开发模式。
3 供水企业信息化建设总体目标
1) 建立统一的企业信息机制。企业信息平台建成一个B/S结构的Intranet访问平台，即企业信息门户。完全基于三层结构Web 应用技术，使企业内部上至高层领导，下至普通员工都可以通过各自的权限在浏览器上共享、分析、处理和应用企业内部的各种信息，实现生产自动化、运营智能化、管理决策科学化、信息资源化和运作网络化的信息传递机制。
2) 建成规范的数据交换中心。通过对各个业务环节信息数据的实时全面采集和发送，实现企业运营信息的集中存储，形成一个信息共享体。以完善的信息流和信息共享机制带动整个业务流程运作的顺畅，提高工作效率，保证决策管理系统对各个业务环节的监控和指挥，并通过对信息的分析和数据挖掘，实现宏观决策和计划指导，同时建立信息中心实施对数据交换中心及整个信息系统的建设、管理、维护、升级等相关职能，并进一步健全信息管理机制，形成法规、标准规范和安全体系框架。
3) 开发完善的业务处理平台。供水企业的信息系统是依靠许多个业务处理子系统支撑起来的综合的有机的信息处理平台，这些子系统包括《营业收费系统》、《表务管理系统》、《工程报装系统》、《客户服务管理系统》、《水质管理系统》、《GIS系统》、《SCADA系统》、《行政办公综合系统》等。
4 信息化实践中几个不容忽视的问题
4.1 完善体制，加强专业人才梯队建设
推进企业信息化建设，领导是核心，体制是关键，技术是保证。供水企业信息化建设是一项系统工程,具有战略性、长期性、整体性的特点。它关系到供水企业的全局发展,涉及到各条块、各部门、多岗位的利益。其自身的特点和客观要求决定要在供水企业推进信息化,必须建立强有力的领导机构,加强统一领导,从全局出发,统筹兼顾,发挥综合优势。企业要着眼长远，从宏观上构造信息化建设的合理体制，理顺企业信息化战略决策信息化项目方案制定信息化项目实施的层次关系，完善企业信息化建设的动作机制，逐步建立信息主管（CIO）制度，加强信息中心组织机构建设。同时，要有针对性地制定激励措施，引进和培养一批懂管理、精业务、擅技术的复合型信息化人才梯队，创造环境，营造氛围，鼓励学有所长、学以致用的信息化专业技术人员尽快成为企业信息化建设的行家里手。
4.2 广泛调研，优化信息系统方案集成
供水行业素有“天下水司是一家”的说法，尽管各自从供水规模和体制结构上互有不同，但是特殊的行业特点决定了企业管理很大程度上的同一性，借鉴同行供水企业信息化建设的实施经验，并加以消化吸收，因地制宜地制定出自己的信息化方案，是供水企业信息化进程中必修的一课。在这一点上，尤其是中小型供水企业在实施自己的信息战略时应将其提高到相当的高度。专业人才的缺乏和建设资金的瓶颈，决定了中小水司在实施企业信息化时很大程度上存在着仅着眼个别业务子系统项目的先天不足，一叶障目，不见森林，忽略了企业长远的整体信息化集成方案的兼容性和开放性，在此背景下中小水司必须学会“广泛调研，人为我用”的策略，制定方案时应多去有方案实施经验的兄弟水司和大型水司参观学习、沟通交流，充分吸收他们成功经验，吸取他们系统集成过程中的教训，能有力地推进企业信息化进程，极大地规避信息化建设风险。
4.3 标准先行，确保系统原始数据规范
信息化系统是建立在规范的企业原始数据体系之上的，没有完整规范的基础数据，信息系统的动作只能是一种摆设，所有的统计报表只能是无本之木、无源之水，根本谈不上对企业决策运营的监督指导作用。数据在信息系统中的作用就好像人体里的血液一样不断更新和流动，其流动规则需要强有力的组织保障，流动过程需要一定的标准来规范。供水企业信息化必须标准先行，这里有两方面的内容：一是方案设计阶段数据属性信息编码标准化，二是信息系统操作过程中录入数据的标准规范。当然，数据系统的规范化不仅要靠规范化的操作流程和人性化的校验机制来保证，有时也要借助于一些硬件设施来保证。
参考文献：
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[2] 江苏省建设厅.江苏省建设系统信息化“十一五”发展规划. 苏建办[2007]127号.
[3] 罗超理，李万红.管理信息系统原理与应用[M].北京：清华大学出版社.