浅谈如何持续推进企业管理创新

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摘 要：本文结合企业管理创新实践，对管理创新的概念、特征、要素、工作流程、运行体系等阐述了作者个人观点。

关键词：持续推进 管理创新

党的“十”和今年三月全国“两会”把管理创新提到了重要议程。管理创新是企业科学、持续发展的重要保证，也是现代企业进步的主要特征。因此，国资委在全国国有企业中全面开展了“管理提升”活动。企业如何结合实际，针对管理中新课题、新难点、新突破点，围绕提高经济效益和管理效能，发动广大干部和员工开展富有成效的管理创新活动，研究探索新的管理方法，持续改进内部管理，建立管理创新的常态机制、运行体系、创新成果的评价标准、成果推广应用方式方法，就成为企业管理的重要课题之一。本文就此谈一些观点，与有志于管理创新事业的同行商榷。

一、管理创新的概念和基本特征

笔者认为我们当前的企业管理创新是指：在先进企业文化引领下，运用现代管理科学理论，在企业制度，管理理念，管理组织、方法和手段以及企业精神文明建设等方面提出的，对企业管理具有创造性的改进、改革，符合企业实际，能够解决企业管理中的重大问题，证明确实有明显作用和效果的实践过程。经过实践过程后总结、提炼、形成的成果就是管理创新成果。管理创新及其成果必须具有创新性、实践性、效益性、完整性的基本特性。对具体创新实践而言，创新性体现在：创新的目的明确，思想超前，方法先进，原理可靠。创新的依据充分可行，符合政策法规，符合单位需要，符合工作实际。创新的成果具有引领和指导性。

二、管理创新的要素及内容

管理创新基本要素：是指针对管理课题，进行专题调研和论证后，制定切实可行的方案，在新的管理理念和先进企业文化引导下，通过实践进行管理方法、管理机制、管理体系、管理模式、管理制度、管理标准、管理流程等要素的创新。具体内容包括企业在战略管理、全面预算管理、内部控制体系建设与管理、国际化经营管理、自主品牌管理、安全环保和节能减排、流程再造与管理变革、企业软实力和人文管理、和谐企业和和谐矿区建设、投资管理、财务管理、质量管理、营销管理、人力资源开发与管理、全面绩效管理、信用管理、QHSE管理、信息化管理、基层建设、企业文化建设等方面的先进管理方法；还包括企业在借鉴和应用国内外先进的管理创新成果，取得明显经济和社会效益的其它企业管理等方面的内容。

三、建立切合实际的管理流程

管理创新是一种知识性的创造过程。管理流程主要有五个阶段：立项阶段、实施阶段、实践阶段、评估阶段、总结阶段。

一是立项阶段。立项必须从调研入手组织结合单位实际、岗位实际、管理业务实际，调研分析管理现状，解剖存在的问题或薄弱环节，归纳出需要改进的课题，研究所具备的工作条件，对能够创新的课题进行创新性论证，对具有创新点的项目，制定实施方案，明确项目负责人、主要参加人，明确主要解决的问题，还要进行效益效果的预测。在此基础上，按照管理创的要素研究确定立项名称，进行立项，并按公司的要求完成立项程序。这个阶段要求是：课题明确、创新点清楚、创新思路清晰、方案具有可操作性。

二是实施阶段。对已经立项的项目，组织进一步完善实施方案，制定切实可行的具体措施，细化明确具体的实施进度，明确每个阶段要解决的问题和所采取的具体办法，建立该项目管理创新的台帐，实施全过程的的记载，对所有的原始资料要求备案、备查。管理创新工作办公室组织相关人员对立项项目的实施过程全部逐个检查、咨询、和考核，考核结果得分占总分的40%。对实施不力、存在问题多的项目实施中止。这个阶段是管理创新的核心，要求有具体的阶段性工作计划、进度、参加人员、完成的情况，存在的问题，采取的措施等记录必须完整，依次证实创新过程的真实性。

三是实践阶段。通过实施阶段完成的项目，必须经过一年以上的实践应用或运行。在时间运行阶段，要求及时分析存在的缺陷，制定实施改进的措施，对没有达到预期效果的项目实施中止列入下年度立项，对达到预期效果的项目，进入效益效果评估阶段。

四是评估阶段。创新成果的效果评估直接体现实施项目的宗旨和目的。管理水平的提高、管理效能的提升必须有依据。除采用单位评价意见外，根据创新的项目、创新的要素等采取有效、实用的方法对所取得效果进行评估，以此证实效果的真实性。取得经济效益的成果，要有效益计算方法和计算公式，并有财务部门的认定。

五是总结阶段。项目完成以上四个阶段后，项目组负责人要组织该项目成员对全过程进行总结。在此基础上，选定成果报告的撰写人员完成成果报告。成果报告总的要求是体现创新性、实践性、效益（效果）性、完整性。一般应包括要素是成果名称、项目负责人、项目开发单位、项目采用单位；立项背景或选题理由；针对确立的课题，创建、采用或进行的管理方法、管理机制、管理体系、管理模式、管理流程、管理制度、管理标准等方面的创新和主要创新点；项目的实施情况，重点论述实施的简要过程、遇到的问题、采取的措施（包括公司检查考核小组提出的问题整改情况）；项目实施后取得主要效果，采取的评估方法。经济效益的计算方法，计算公式、采用单位的综合评价意见等。报告还应对、存在的问题和今后改进的措施作简单论述。7月份完成报告，8月份正式申报成果。

四、建立行之有效的评价体系

按照“用标准引导、为执行标准服务、按标准评价”的管理模式，根据管理创新工作的特性和项目评审的要求，结合企业实际制订评价标准。评价要素主要包括：一是创新性，按照创新点清晰、创新依据正确、创新原理科学、创新内容完整评价；二是实践性，按照实施方案可行、实施措施落实、实施过程完整、实施时间合规评价；三是效益（效果）性，不能计算效益的成果，效果显著20-25分；效果较显著15-20分；效果一般10-15分；效果不明显不得分；可以计算效益的成果，计算方法正确、数据真实。100万元以上20—25分；50万-99万元15-20分；2万-49万元10-15分。效益不明显不得分；四是难易程度，按照创新难度大、创新难度较大、创新难度一般三个等级评价；五是成果报告：按照撰写水平高、撰写水平较高、撰写水平一般三个等级评价。这个体系比较切合公司的实际，饱含了管理创新主要要素，与工作管理流程项配套，使管理创新工作目标更具体，主题更突出，效果更实在。

五、成立专业化评审小组

根据年初立项、年终过程检查咨询、考核、次年申报的过程和项目申报实际情况以及评价要素体系，管理创新工作应企业主管领导、总经理办公室、党委办公室、党委组织部（干部处）、人事处、计划处、财务处、安全处、技术处、生产处、公司工会、企业文化处、体系办公室、质量管理部、物资采购部、销售公司、培训中心、企管法规处等主要领导或专家组成的专业评审小组和管理创新办公室相关人实施过程咨询小组，根据评价标准和规章制度制度，坚持综合评价与专业评价相结合，定量评价与定性评价相结合，过程评价与集中评价相结合的原则，对申报的项目进行客观准确、公平公正评价。

六、建立科学有效的激励体系

在推动管理创新的过程中，应注重从物质和精神两个方面建立有效的激励保障机制，增强职工追求精神和物质利益的内在活力。在物质层面，加大管理创新贡献奖的奖励力度，让广大干部、员工在坚持推进管理创新的实践中获得更多的收益，得到更多的实惠。对获得管理创新贡献奖一等奖的项目奖励3—6万元；二等奖奖励1.5—3万元；三等奖奖励7500—15000元；对获得集团公司获省部级的成果一等奖奖励6.5—8万元；二等奖奖励5—6.5万元；三等奖奖励3.5—5万元；获得全国一等奖奖励10万元；二等奖奖励9万元；三等奖奖励8万元。同时，对获奖成果纳入技术职称加分条件。有力地激发广大干部、员工参与管理创新工作，推进管理创新的积极性和创造性。

七、设立管理业务持续改进奖

鉴于有许多项目虽然创新点不明显，创新体系不完整，但确是通过实施，结合管理工作实际，改进了或者完善了许多管理工作，但是又不能纳入管理创新奖，对这类的项目建议企业设立管理业务持续改进奖，在管理体制上形成管理创新奖、管理业务持续改进奖和合理化建议奖三个不同层面的完整体系，持续推进企业的各项管理工作，全面提高企业的整体管理水平。