进一步做好培养、树立和宣传先进典型工作的实施意见
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为进一步营造一个争先创优、奋发向上的良好氛围，充分发挥先进典型的示范带动作用，引导广大干部职工勤政务实、爱岗敬业，为各项工作提供强大的精神动力和思想保证，现对培养、树立和宣传先进典型工作提出如下实施意见：
近年来，我局在认真贯彻落实市局党组《关于大力培树先进典型，推动两个文明建设的决定》，培养、树立和宣传典型工作方面取得了一定成效，涌现出一大批在各自工作岗位上做出突出贡献的先进群体和个人，有的还受到国家和省、市机关及社会新闻媒体的宣传表彰。但是也应该看到，目前我局这项工作整体上发展还不平衡，一些单位对这项工作的认识还不够高，对典型培养、宣传的力度还不够大，尤其是还缺乏在大连市、辽宁省乃至全国税务系统叫得响、影响大的先进典型，培养、树立和宣传先进典型工作与地税事业的发展要求还不相适应。各级领导干部必须充分认识到，进一步做好培养、树立和宣传先进典型工作，充分发挥先进典型的示范带动作用，既是发扬党的思想政治工作的光荣传统和政治优势的要求，也是激励干部职工爱岗敬业、争先创优、内强素质、外树形象的需要。
当前，在社会主义市场经济不断发展、依法治税的任务十分艰巨的新形势下，在创建学习型政府和打造服务型地税机关的实践中，在大力组织收入、不断开创地方税收工作新局面的进程中，进一步做好培养、树立和宣传先进典型工作，有利于形成正确的思想与行为导向，引导干部职工树立坚定的理想信念和价值观；有利于强化税务干部的法制意识、服务意识、效率意识和责任意识，树立地税机关规范执法、文明服务、廉洁高效的良好形象；有利于充分调动广大干部职工的积极性和创造性，在本职工作岗位上尽心竭力，争创一流业绩；也有利于增强思想政治工作的亲合力、感召力、说服力，使思想政治工作更加生动形象，富有成效。全系统各级领导班子和各级领导干部必须坚定地树立抓典型事关地税事业长远发展的战略思维，主动自觉地下大气力做好培养、树立和宣传典型工作。
二、积极培养、用心树立和大力宣传反映时代精神及代表地税形象的先进典型
市局机关各部门和各基层单位，要把培养、树立和宣传先进典型的工作，做为深化学习型、服务型地税机关建设和地税队伍思想作风建设的重要举措来抓，尤其要坚持不懈、持之以恒地做好以下几项工作：
1、积极做好先进典型的培养工作。一是要在掌握先进典型情况、制定培养计划上下功夫。各单位要在近期对本单位的先进群体典型和个人典型情况进行一次调查摸底，切实掌握先进典型的资源情况，包括有先进典型培养潜力的群体和人员情况。各级领导班子要把培养、树立和宣传先进典型工作摆到议事日程，有针对性地做好典型培养工作计划安排。二是要在营造有利于典型脱颖而出的环境氛围上下功夫。各级领导干部要主动与有先进典型培养潜力的群体与个人组成“帮学对子”，进行重点培养，为先进典型的成长与进步铺路搭桥；要定期组织先进典型人员学习、培训，为先进典型提供更多的学习和深造机会，使先进典型不断进步，不断提高，不断成熟；要结合税收征管、税务稽查、业务学习、纳税服务、后勤保障等方方面面工作的实际，适时开展各项工作的能手比武、专业竞赛等活动，搭建培养先进典型、促进典型成长的各种平台和载体。各级领导班子和党、团、工会组织要关心爱护典型，帮助他们解决工作和生活中遇到的各种困难和矛盾，保护干部职工争当先进、争创一流的积极性。
2、积极做好先进典型的树立工作。一是分层次树立先进典型。基层局要在条件成熟的情况下，每年有计划地树立几个单项的先进群体典型和个人典型。树立先进典型要坚持实事求是、真实可信、群众认可、示范引导、特点突出、兼顾全面的原则。既要立足长远，注意树立全面过硬的典型，又要立足岗位，注重树立税收征管、纳税检查、窗口服务、岗位成才、群团工作、班子建设、党务工作以及地税文化建构和党风廉政建设等方方面面的单项典型；既要树立普通干部职工的典型，又要树立科以上领导干部的典型。力争在3年内，市局和基层局各个层次都有先进典型，各类人员和方方面面工作都有学习样板。二是采取组织推荐和群众举荐相结合的办法树立先进典型。各单位要在发现、培养典型的基础上，适时向市局机关推荐本单位较为成熟的典型。同时大力提倡部门和群众举荐以及干部职工个人自荐当先进典型，掀起“比、学、赶、帮、超”的热潮。自荐先进典型的群体和个人，应在向上一级机关推荐的同时，报送典型事迹材料，由上一级机关考核认定是否可以树为先进典型。
3、积极做好先进典型的宣传工作。抓好先进典型的宣传工作，是培养和树立先进典型的主要环节。一是要做好先进典型事迹的总结工作。各基层局要把先进典型事迹的总结作为思想政治工作的重要任务，作为领导干部和政工部门的重要职责，做到每个典型都要有完整的事迹材料。市局机关各处室要经常深入基层，认真开展调查研究，搞好先进典型事迹的总结。对于拟报送市级以上机关宣传的典型和市局拟推荐市以上新闻媒体宣传的典型，市局机关要严格把关，并会同基层局总结提炼典型经验、典型事迹，形成高质量、有特色的事迹材料。二是要大张旗鼓地宣传先进典型的事迹。各基层局可充分利用党、团活动日、重大节日前或组织重大活动时，召开先进典型座谈会、 报告会；充分利用版报、墙报、宣传栏，不定期地刊登先进典型的事迹；召开干部职工大会，宣传先进典型的事迹等。市局机关要搭建起先进典型宣传的阵地与平台，充分利用“大连地税网站”、“内部网站”、“工作动态”等信息渠道，大力宣传先进典型的事迹；利用召开全系统干部职工大会，宣传先进典型的事迹；组织先进典型事迹演讲会和报告会，宣传先进典型的事迹等。三是精心组织先进典型事迹的学习和实践活动。市局机关和各基层局要把先进典型事迹的学习和实践活动，作为思想政治工作的重要环节，作为党、团活动和思想政治教育的重要内容。要充分利用各种宣传阵地与平台提供的先进典型事迹材料，经常组织学习先进典型的事迹，引导干部职工以先进典型为榜样，立足本职勤奋工作。各级领导干部在实施思想政治教育时，要多用先进典型的事迹教育人、鼓舞人、启发人、引导人、说服人，使干部职工切实感到先进典型可亲、可敬、可信、可学，在全系统内逐步形成人人争当典型、人人学习典型、人人尊重典型的良好氛围。四是加大对外宣传的力度。要采取有效措施，扩大典型宣传范围，增强典型的社会影响力，树立地税的良好形象。五是要把学习本单位的先进典型与学习社会方方面面的先进典型结合起来，丰富学习内容，增强先进典型的教育效果。五是典型的宣传要坚决杜绝“假大空”、“高大全”现象。
三、建立和完善培养、树立和宣传先进典型的激励机制
建立起培养、树立和宣传先进典型的激励机制，营造先进典型脱颖而出并健康成长的发展环境，是实施培养、树立和宣传先进典型，发挥先进典型的作用，推动各方面工作的重要保证。
1、建立责任机制。各单位、各部门和各级领导干部对培养、树立和宣传先进典型责无旁贷。市局机关党委办公室是抓典型工作的牵头主管部门，负责对抓典型工作的综合协调与指导；其他部门要齐抓共管、密切配合，并结合自身工作的特点，共同抓好先进典型的培养、树立和宣传。
2、建立管理机制。市局机关和基层局要注重整合先进典型资源，建立先进典型档案，对先进典型实行动态管理，对先进典型的事迹及相关资料及时进行归档管理，为先进典型的培养、树立和宣传提供准确依据。
3、建立考核机制。将培养、树立和宣传先进典型与目标管理考核结合起来，列入行政评价体系之中。市局结合年终考核，每年对各单位培养和树立先进典型的情况进行一次专项考核，同时，要把培养、树立和宣传先进典型的情况作为单位评先的重要依据。
4、建立褒奖机制。市局机关相关部门和基层局要将培养和树立先进典型与培训学习、外出深造、培养入党、干部任用和各项奖励结合起来。今后，培养入党、干部任用一般要在先进典型中选拔。对树立的先进典型，要及时予以精神奖励，并视具体情况从局长奖励基金中给予物质奖励。