公路工程造价的准确性研究与探讨

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摘要：讨论公路工程造价中出现的一些常见问题，提出合理编制工程造价的措施和方法，可为相关项目提供参考和借鉴依据。

关键词：公路工程造价；预算；方法；措施

1现阶段公路工程造价控制中存在的问题

1.1对基础资料调查工作不重视

由于有的设计部门重设计、轻造价，大多数工程项目外业调查没有安排造价人员参加，造价人员基本不了解工程现场情况，对砂石等材料的料场位置、运距、运输条件、运输是否要过收费站、生产量、产品质量以及借土、弃土场的位置和运距等情况不熟悉，对一些临时便道、便桥、电力等临时工程的设置也不清楚，使得编制的工程估算、概算、预算数据与实际不符。

1.2工程数量不准确

在编制估算、概算或预算过程中，经常有工程数量不准确的情况，其原因很多，归纳起来有以下几种。

图纸本身数量不准确，造价工程数量也随之计错

由于有的设计人员经验不足，或者粗心大意、赶任务等原因，造成设计图表不完善、表述不清楚甚至出现图表数量错误，而造价人员未能识别其错误，便直接采用错误的图表数量编制造价，这样计算出来的结果必然是错误的。

造价工程数量与设计图表数量不一致

造价人员计错工程数量

个别造价人员由于一时疏忽、赶工心急等原因，导致其在填数量时看错行、抄错数、输错数、点错小数点等，使工程数量出现错误。

造价工程数量没有随设计图表修改而修改

有的工程项目由于工作量大、设计时间短、任务紧、投入人员少等原因，设计部门为了按时完成设计任务，便采用未经最后审核的图表来编制造价，有的项目甚至采取边设计、边编制造价、边修改的方法来加快设计进度。图纸在审查过程中所作的一些修改，设计人员没有及时通知造价人员，造价工程数量也就没有跟着图纸做出相应修改，结果造成造价工程数量与设计图表数量不一致。

项目漏计

由于造价人员没有注意图纸的总说明和一些图表的说明，造成说明中须考虑的项目或数量的漏计。如某桥梁图纸说明数量表中的数量为半幅桥梁数量，造价人员没看说明就直接采用表中数量进行计算，结果漏计半幅桥梁的造价。也可能出现漏计整座涵洞、小桥或通道的造价费用等情况，漏计现象较为普遍。

费用多计

由于有的造价人员对定额的某些内容理解不好，造成多计项目或数量。例如水中钻孔桩钻孔长度按桩长计算就多计了水中部分的长度，因为灌注桩成孔定额的工程量只能计算设计入土深度；计算清除表土费用又多计算了其上的除草费用，因为清除表土和除草定额不可同时套用。

重复计算

有的造价人员编制造价文件时，没有按照一定的顺序（例如桥梁工程按从上部结构到基础的顺序）进行计算，容易出现前面已计算的项目到后面又计算一次。例如有些造价人员在编制一座空心板桥梁造价时就出现前面计算了空心板砼和钢筋，到后面又重复计算了一次的现象。

2.3定额套用不准确

现行的公路工程概（预）算定额中有些定额有一定的适用范围。例如概算定额的涵洞扩大定额只适用于厂矿、林业等道路，但有的造价人员为了方便，将它们用于高标准公路概算上；有的造价人员在计算桥台盖梁预算时，采用墩、台帽定额（图纸叫台帽），这样不准确，应采用盖梁定额，因为墩、台帽定额没有考虑底模板费用，但桥台盖梁施工却需要底模板。

2合理编制造价的方法及措施

2.1合理运用估算指标编制工程投资估算

工程投资估算的编制是在工程设计方案的基础上进行的，一般是将工程量套用估算指标，但不能机械地认为工程投资估算编制时只要套用估算指标就万事大吉，要注意估算指标的适应性。

估算指标没有的分项或特殊分项

造价人员应该与设计人员加强沟通，对有些指标没有的分项或较特殊分项，应增加设计的深度，框算出主要工程量，采用套用概算定额或其他专业定额进行计算，才能较准确地反映其实际造价。如估算指标中没有拟建公路与一级路（或城市道路）平交，如果只简单地套用低一级的指标再随意调整，有时偏差会很大，这些平交造价小则几十万，大的需三、四百万，有的还需配套交通信号灯。再如，绿化工程、生态建设和环境保护是21世纪人类共同关注的热门话题，公路建设兼顾环境保护是经济可持续发展的重大课题，这项费用也需要进行估算。

根据工程实际使用的材料单价相应调整估算指标

在编制沥青混凝土路面工程时，要注意碎石等路面特殊材料的单价，如有采用改性沥青的结构层，应当增加改性沥青材料造价或对沥青材料单价根据用量进行调整。

2.2合理使用定额进行工程概、预算的编制

定额和工程量是编制工程概、预算的依据，随着国家的建设和发展，已建立健全了环境保护、文物保护、国土资源和税收等法律法规，工程建设必须计入相应的费用，同时随着工程施工技术的不断进步，生产工艺的不断更新，虽然已经有了新的定额，但仍然存在一些不足，在编制工程概、预算时应进一步完善。

施工项目内容增加

如桥梁工程的钻孔灌注桩施工，由于现在对环境保护的要求越来越高，钻孔灌注桩的泥浆不

能随便弃掉，更不能直接排入江河，而必须将泥浆运至指定的处理地点，但现行的公路定额没有考虑泥浆弃运的费用，因此在编制概预算时，应考虑泥浆的弃运及处理费用。建筑、市政工程都有这方面的定额或规定，一般可参照执行。

施工项目的施工材料新要求

施工沥青混凝土路面时，应注意沥青混凝土用的碎石问题。在编制沥青混凝土造价时，应注意调查碎石场的碎石和单价，不能简单采用信息价，因为现大多数石场的碎石的加工都用鄂式破碎机加工工艺，其加工的碎石针片状含量较高，不能满足沥青混凝土路用碎石的技术指标要求，应选用锤式破碎机或反击式破碎机进行加工，以有效地控制碎石针片状含量。对一般石场生产出来的不满足技术指标要求的碎石要考虑二次加工和水洗的费用。

3.3学习新技术，积累经验，提高自身的业务水平

造价人员除了对本专业的知识应有深入的了解和理解外，还应对设计内容、设计过程、施工技术、项目管理、经济法律法规、计算机应用、工程的外部环境等，都有全面的了解。要准确地编制工程造价，还必须及时跟进新技术和施工工艺，不断丰富个人的技术知识，掌握工程施工过程的每一环节及其所需的施工条件，减少在编制工程造价过程中的出错、漏计、重复等现象。

重视资料的积累

造价人员必须重视已竣工工程造价资料的积累、整理与分析，掌握工程不同施工工艺和施工条件的造价资料，通过资料的积累，在工作中能及时发现编制的造价指标是否在正常范围内并纠正编制错误，同时还可以检查设计的合理性，为项目设计方案的比选提供依据。

学习和交流工作经验

造价人员应利用周期性的在职人员继续教育及工程造价管理部门、学会团体组织的学习班等交流平台，与同行进行工作经验交流，了解行业的新技术、新设备、新施工方法，吸取别人在造价编制方面好的经验，逐步提高自己的业务水平。

4结语

一个高质量的造价编制离不开对工程实际的了解、工程现场施工条件的调查及有关政策性法规和规定的正确采用。在此基础上，正确计算工程量，严格按照编制办法的规定选用适当的费率，合理计算其他有关费用，才能编制出准确度较高的工程造价。

参考文献

[1]JTG/T　B06-01-2007，公路工程概算定额（上册）[S].

[2]JTG/T　B06-02-2007，公路工程预算定额（下册）[S].

[3]JTG　B06-2007，公路工程基本建设项目概算预算编制办法[S].