全市安全生产电视电话会讲话一
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一、提高认识，切实加强对安全生产工作的领导
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市各县区、各部门认真贯彻国家、省、市关于安全生产的一系列重要指示和要求，进一步落实安全生产责任制，加大安全生产工作力度，做了大量艰苦的工作，取得了积极的成效，各项安全生产控制指标比去年同期都有所下降，保证了全市安全生产形势的基本平稳。但全市安全生产形势仍然比较严峻，一是事故总量大。截止8月底，全市共发生各类事故1415起，死亡280人，平均每天发生5.9起事故，死亡1.2人。二是重大事故有所上升。今年全市已经发生一次死亡3人以上事故5起，死亡18人。特别是今年3月9日一天就发生2起重大事故共死亡9人，9月18日又发生2死1重伤8轻伤的恶性事故。三是部分行业和领域的安全问题突出，事故多发。特别是道路交通事故和火灾事故多发，截止8月底，道路交通事故1048起，占全市事故总量的74%，火灾事故307起，占全市事故总量的22%，火灾事故死亡人数同比上升12.5%，另外危险化学品泄露、中毒事故也有发生。
对此，我们必须要有一个清醒的认识。各级领导必须以搣三个代表攠重要思想为指导，从打造“平安**”的高度出发，进一步增强做好安全生产工作的政治责任感和紧迫感，切实加强领导，认真贯彻今天国务院和省、市政府召开的安全生产电视电话会议精神和部署，严格落实各级安全生产责任制。各地区、各部门的行政主要负责人，是本地区、本部门的安全生产第一责任人，要以对人民生命财产安全高度负责的精神，切实加强对秋季和国庆期间的安全生产工作的领导，周密部署、认真落实各项安全防范措施和应急预案，确保全市安全生产形势稳定。同时，要认真排摸安全生产中的事故隐患和不稳定因素，采取各种措施，坚决杜绝因安全生产引起不稳定事件的发生。
二、全面检查，认真落实国庆节期间的各项安全防范措施
各级各部门务必按照这次安全生产工作会议的部署和要求，立即行动，抓好国庆节前和当前我市即将举办的两大活动前的安全大检查，落实好节日期间的各项安全防范措施，全力确保安全。
一要认真部署和深入开展安全生产检查活动。各级各部门要各负其责，主要领导要亲自带队，对所属单位进行全面细致的检查，不走过场，不留死角。以高危行业和重点要害部位为重点，重点检查消防安全、交通安全、公众聚集场所安全、商贸安全、旅游安全，以及危化品、剧毒和民爆物品安全。做到层层发动，全面检查，落实措施，消除隐患。要边检查边整改，确保整改措施落实到位。对查出的事故隐患，要落实责任，限期整改；对不符合安全规范要求、没有安全保障的，应坚决停产整顿，从源头上预防各类事故的发生。
消防部门要对重大活动场所和公众聚集场所的消防设备和设施进行检查；要加强对节日期间人流量大的影剧场、歌舞厅、游戏室、录像厅、网吧等娱乐场所及大型商场、车站、码头的检查。
公安、交通部门要严格对运输设备设施进行检测、检验，杜绝交通工具特别是客车带病、超载、超限运营等严重违法行为；加强对客运企业特别是旅游客运公司的监督检查，加强客运工作人员的安全教育，强化安全检查措施，严格查禁携带易燃、易爆、剧毒等危险化学品，严肃查处非法从事旅游客运等危及游客安全的行为，确保交通运输安全。
旅游、园林、质监部门要加强对旅馆和旅行社团的管理，加强对大型游乐设施、机动车船、公园内部设施的检查，确保游客安全。
教育部门要在节前对学生组织一次防火安全知识和交通安全法律法规的教育，切实做好学校的安全工作。
卫生、检疫等部门要加强对商业、饮食业的安全管理，做好饮食卫生工作，防止食物中毒。
各有关部门要加强对危险化学品生产、使用、储存、经营、运输、处置等环节的监督和管理，加大对剧毒化学品、民用爆炸物品生产、经营、使用单位的监督检查力度。
二要认真开展节前全员安全教育活动。要认真组织开展一次节前安全教育，特别是对重点岗位的人员要进行重点安全教育。对车(船)驾驶人员，要进行以不开带病车、不开疲劳车、不开超载车、不开超速车、不开赌气车、不开酒后车为主要内容的安全教育；对参加节日加班人员及设备维修保养检修的人员、值班人员，要集中进行一次安全操作规程、安全知识及处置突发事件能力的教育，进一步提高各类人员的安全意识和遵章守纪的自觉性。
三要认真落实国庆节前后大型活动的安全保障工作。国庆前后，举办各类大型活动较多，保证活动的安全是一项政治任务。举办各类大型活动的各有关地区、部门和单位，要根据搣谁主办、谁负责攠的原则，制定预防各类突发事件、事故的应急预案，事前要进行一定规模的演练，切实落实各项安全措施，确保活动安全。
四要认真坚持领导值班带班制度和巡回检查制度。要加强节日期间的安全值班工作，建立和完善节日期间安全生产应急指挥系统和值班信息联络体系，做到组织健全、责任明确、联络畅通。节日期间，各级领导和安全保卫部门要落实值班和巡回检查制度，及时发现和处理各类问题和突发事件。发生重大事故或事件要及时向上级报告。重点单位和关键部门要保证24小时有人带班和值班。
三、落实措施，全力确保今年安全生产形势的平稳
今年以来，在全市上下的共同努力下，前三个季度的安全生产形势总体平稳。但全年安全生产目标责任制的全面完成，关键还要扎实做好最后一个季度的工作。这里，我对四季度的安全生产工作再强调五点。
一是进一步落实安全生产责任制，促进全年安全生产形势平稳。各级各部门要认真对照今年安全生产目标责任制的要求和指标，进行一次深入的自查和检查，查缺补遗。对查出的问题和不足要认真加以解决，确保今年全市安全生产指标控制在省政府下达的控制指标范围内，促进全市安全生产形势的稳定，为“平安**”的创建提供一个良好的安全生产环境。
二是进一步贯彻落实省政府《关于切实加强安全生产工作的决定》，把各项措施落到实处。省政府出台的《关于切实加强安全生产工作的决定》及八个配套文件是打造“平安浙江”的具体措施之一，也是当前和今后一个时期安全生产工作的指导性文件。各级各有关部门要在认真学习、深刻领会的基础上，坚决贯彻实施，并要结合本地区、本部门的工作实际，创造性地开展工作。特别要根据当前事故多发与安全监管力量不足的现状，各县区要尽快充实安全生产监管机构人员，落实经费和装备，同时加快安全生产执法队伍的建设，加强乡镇安全生产监管力量。
三是进一步开展安全生产专项整治，着力消除事故隐患。按照国家和省统一部署，以“压事故、保安全”为目的，进一步深入组织开展安全生产专项整治活动。对公布的道路交通、火灾、工矿企业重大事故隐患，四季度要进行一次整改落实情况的回头看，进一步检查隐患整改的落实情况，切实把工作做深、做细、做实。对今年的专项整治和重大事故隐患整治工作，各级各有关部门要统一思想，齐心协力，齐抓共管，消除隐患，抓出成效，达到有效防范重特大事故发生的目的。
四是进一步加大对重点领域的监管力度，全面确保安全生产形势平稳。当前，我市安全生产事故主要发生在道路交通和火灾事故，死亡事故主要发生在道路交通和工矿企业，这是全市安全生产的重点领域。对此，要进一步坚持加大监管力度，不侥幸、不松懈，有效防止重特大事故的发生，最大限度的减低和减少事故的发生。同时，各县区、各部门都要分析当前本地区、本部门安全生产工作中的突出问题和矛盾，牢牢抓住，下大决心，采取有效措施，坚决予以消除，保证全市安全生产形势的稳定好转。
五是进一步严格执法，认真做好各类事故的查处工作。当前，我市安全生产基础薄弱，在企业生产经营活动中安全生产违法、违规的现象较为突出。在这种形势下，我们更要进一步加大执法力度和事故查处力度。必须按照有关法律法规的规定，对存在违法、违规现象的单位予以从重从严处罚。对不重视安全生产工作或不积极整改隐患而导致事故发生的单位领导，要严格按照国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》，追究事故单位领导的责任。