工商局红盾走访工作报告
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今年以来，市工商局紧紧围绕“四个只有”、“五个更加”的要求，从8月开始，利用三个月的时间，组织基层干部职工开展了“红盾走访百日行”活动，充分发挥基层监管触角作用，有效助推各类市场主体平稳发展。“红盾走访百日行”活动开展以来，共走访企业1400家、个体工商户2800户，走访率分别达到75%和45%，组织召开各类座谈会议11次，帮助经营者解决实际经营难题786件。
一、把握三个环节，认真实施“红盾走访百日行”活动
（一）抓好分步实施环节。确定走访活动分三个阶段进行。一是准备阶段（8月1日-8月10日）。坚持“走访对象全、覆盖面广、代表性强”的原则，以乡镇（街道）、工业园区、集贸市场为重点，确定骨干企业、私营企业和个体工商户、被处罚业户以及党政领导、社会各界群众五类走访对象，制定走访方案，落实了工商所和各监管片区的走访任务。二是走访阶段（8月11日-11月20日）。深入监管服务对象和社会各界群众中，广泛听取意见和建议，真正了解监管服务对象和群众最需要解决的困难和问题；认真填写《走访记录》、《征求意见表》，建立走访档案。三是总结阶段（11月21日至11月25日）。对开展活动情况进行汇总和总结，监管服务对象和社会各界反映比较突出的意见、建议和问题，及时开展有针对性的整改活动，并及时反馈结果。
（二）抓好组织领导环节。成立了“红盾走访百日行”工作领导小组，各工商所也成立了相应组织。按照局领导班子分片包干、各工商所按网格化监管分片落实的原则进行了责任分工。同时将走访工作纳入工商所岗位目标责任考核中，充分利用绩效考核手段，围绕走访时限、走访进度、走访效果等环节，强化跟踪督查、靠上督查，确保工作落实到位。此外，通过政务信息上报、新闻媒体报道等多种形式及时宣传“红盾走访百日行”活动的组织和进展情况，努力营造良好的工作氛围。
（三）抓好职能结合环节。坚持立足工商职能作用，确定了走访活动“五结合、五重点”原则。即，走访“五结合”：与巡查监管相结合、与送法上门相结合、与向监管服务对象述职述廉活动相结合、与为民服务相结合。走访“五重点”：“听”，倾听企业呼声；“护”，认真受理企业的有关申诉，维护企业的合法权益；“律”，引导企业依法自律；“导”，鼓励引导企业深入学习法律法规；“帮”，立足工商职能帮助企业排忧解难。真正做到边走访边解决问题，全力为监管服务对象排忧解难。
二、建立三个机制，为“红盾走访百日行”活动提供保障
（一）建立政企沟通机制。在工商所和企业注册局配备了36名业务过硬、作风优良、责任心强的“红盾联络员”，制定了《红盾联络员工作手册》，对红盾联络员与监管服务对象、社会各界联络的方式、联系频率、目标效果、考核方法等进行了详细规定；面向监管服务对象发放了载有联络员姓名、电话、电子邮箱、办公地址的《红盾联络员服务联系卡》，畅通基层工商机关与企业、个体工商户的联系渠道。此外，借助“红盾信息网”，开辟“红盾走访”专题页面，向社会公开了工商所的职能职责和联系方式，为监管服务对象和社会各界群众提供与工商部门相互沟通的网络平台。
（二）健全职能服务机制。重点是发挥企业注册和抵押物登记职能优势，积极开展股权出质和动产抵押登记，拓宽企业融资渠道；发挥合同监管职能优势，开展合同解忧帮扶活动，引导企业申报“重合同、守信用”企业，帮助企业建立信用管理运行机制，促使企业注重信用管理，避免企业合同风险；发挥商标管理的职能优势，指导企业实施商标战略，提高企业商标总量，鼓励其利用商标战略扩大企业产品的知名度、影响力；发挥行政执法职能优势，深入开展“打击侵犯知识产权、打击制售假冒伪劣”的“双打”活动，重点查处假冒、仿冒注册商标、包装装潢等侵权行为，切实维护企业的合法权益。
（三）完善行政指导机制。结合走访活动，在认真听取、了解监管服务对象经营情况的基础上，监管人员针对企业和个体工商户的行业、经营范围，坚持在刚性监管模式中引入了以指导为主要内容的柔性监管手段，积极运用解释、说服、教育、感化、规劝制止、警示等行政指导方式，对监管服务对象开展有针对性的行政指导。如重点加强对食品经营户履行进销货台账、进货查验“两项制度”的检查和指导。
三、实现三个促进，“红盾走访百日行”活动取得切实成效
（一）促进了基层工商所全面履行监管服务职能。在认真履行执法监管职能的基础上，结合走访活动认真听取建议，在该市行政服务中心工商窗口和11个工商所的注册服务厅都设立了“小微企业绿色通道”；通过走访活动，共办理企业股权出质登记4起、动产抵押登记15起，帮助企业融资1.7亿元；采取书面或口头形式，向企业发出行政建议193件、行政提醒165件、行政告诫151件、行政回访92件。发挥工商部门掌握市场主体基础信息、市场监管动态信息等信息优势，向当地党委政府提交了调研材料2期，及时反映投资趋势、产业布局、经济走向、消费动态等情况，为地方党政领导决策和企业投资提供参考。
（二）促进了基层工商所依法维护企业合法权益工作不断走向深入。根据走访活动监管服务对象的建议，制定小微企业法规培训计划，加强对企业的法律法规教育和培训，不断提高企业的依法维权意识，为其营造良好的法制环境。依托12315网络，进一步完善市、镇两级企业维权网络，开通维权专线；结合走访活动开展“送法上门”活动，向企业、个体户发放《个体工商户条例》、《食品安全法》宣传图册和法律法规条文700份，向企业、个体户开展宣传。
（三）促进基层工商所与监管服务对象及社会各界建立和谐融洽关系。如通过走访50家被处罚业户，向其了解行政处罚是否履行法定程序，是否存在“吃拿卡要”等违法违纪行为，同时，查看被处罚对象是否已纠正违法行为，完全执行行政处罚决定，并对被处罚对象进行法制宣传教育，防止新的违法行为发生，主动征求其对工商行政执法工作的意见和建议。通过这些措施，有效化解了被处罚对象可能产生的对立情绪，促使其依法规范经营。此外，还结合“红盾走访百日行”活动开展了“向市民请教、向社会汇报”活动，真正融洽了与社会各界、监管服务对象的关系，树立了工商形象。