企业科技创新问题调查报告

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目前，我县工业企业共有356户，从业人员5365人，累计实现销售产值429866万元，上交税金1644万元，实现利润5989万元。主要行业分布有水力发电、木材加工、建材、茶叶及农副产品加工、粮食加工、砂石开采、矿产资源等。主要工业产品有水力发电、水泥、烟花爆竹、引火线、大米、茶叶、纯菜籽油、浓缩饲料、砂石、木材制品、电石、重晶石等。

从企业的规模来看，规模以上工业企业共25户，工业总产值和销售产值分别占全县91%和92%。规模以下工业企业 共331户， 工业总产值和销售产值分别占全县的9%和8%。

全县工业园区共有企业35户，占全县工业企业的9.8%，从业人员1751人，占全县工业企业从业人数的32%；累计实现生产总值120787万元，累计实现销售产值112426万元，分别占全县工业企业生产总值的27%和26%。主要行业有粮食加工、农副产品加工、木材加工、烟花爆竹、电子产品、棉纺、建材加工等。

（一）科技含量低，资源欠开发。一是县内企业总体技术水平不高，工业附加值不高；二是多数企业没有专门的研发机构和设备，企业产品科技含量不高，市场竞争力弱；三是我县丰富的农产品资源特别是粮食、茶叶、辣椒、油菜、蔬菜、畜牧等一些地方特色的农产品没有得到很好的开发利用，多数农产品只卖原料和卖半成品，附加值小；四是县内钒、钼、镍、陶瓷土等丰富的矿产资源，皆因科技含量高和投入资金较大，至今没有得到充分的开发和利用。

（二）专利数量少, 分布不合理。我县2014年专利申报总量只有35件,其中外观专利12件、发明专利16件、实用新型专利7件。而且专利申请都集中在大农业和农副产品加工上,工业企业很少。缺乏专利成果转化项目。

（三）缺企业人才，无发展后劲。人力资源没有得到充分利用，产品市场竞争力弱，企业融资能力弱。

（四）企业规模小，结构不合理。全县工业企业总体规模较小，多数属于家庭式小作坊，建材、冶金、农副产品、电力、化工等为主的传统产业所占比重较大；电力、建材依然是拉动经济增长的主导力量，特别是构皮滩电站占我县工业比重较大，对我县工业增速有着较大的影响；轻工业在工业经济总量中占的比重很低；新兴规模以上工业企业较少，高新科技产业严重缺乏，支柱产业不突出，规模化、集团化程度低，缺乏具有较强辐射带动能力的大企业、大集团。

（五）工业园区内无科技企业孵化器。我县工业园区基础设施建设取得了一些进展，园区形象有所提升，但与湄潭、瓮安等周边工业园区相比没有科技企业孵化器。

一是高科引进体系不建全，特别是科技推广体系建设滞后，即科研体系与推广体系比较薄弱，很多科技成果不能进入到实际生产中；环境脆弱，交通不发达，尤其是文教卫和科技观念落后；历史和现实原因导致经济基础薄弱、产业结构不合理、经济发展的起点和水平低。

二是缺乏研发人才和自主创新意识，丢失了高新技术产业发展的核心。因而出现了高新技术产业领域没有专利产出、专利申请都集中在大农业和农副产品加工等结构不合理现象。

三是虽然我县是贵州高考大县，每年均有800余人考上大专院校，但因我县企业规模小、效益差，吸收不了人才，使大量人才外流，企业招不到素质高、能力强的人，进而形成恶性循环。我县企业大多数员工由土生土长、没有受过中高等教育的城镇、农民工组成，文化水平低、技术能力差，难以适应生产发展。同时，我县企业产品市场竞争力弱，技改投入资金不足，产品科技含量低，几乎没有自主品牌，缺乏“拳头”产品，难以在激烈的市场竞争中开拓市场。另外，企业融资能力弱，由于多数是民营企业，规模小、档次不高，且难以提供抵押担保，融资十分困难，影响了企业的规模扩张和更新改造。

四是我县是经济弱县，工业建设投入力度不给力，严重影响了企业规模。同时，构皮滩电站建成后改变了我县工业比重，严重影响我县本土工业增速。另外，我县科技人员不够、科技精英短缺、科技工作者创新意识不强，使我县高新科技产业严重缺乏，支柱产业不突出，规模化、集团化程度低，缺乏具有较强辐射带动能力的大企业、大集团。

五是因财力原因，我县无力直接或间接提供大量资金专门兴建科技企业孵化器，加上融资平台欠缺和人员素质偏低以及无专业管理人员等，导致了我县工业园区内无科技企业孵化器。

（一）以深化科技体制改革、实施创新驱动发展战略为契机，抢抓经济新常态带来的良好机遇，以中央经济工作会议精神为指导，努力推动我县科技创新和科技成果转化、科技与经济深度融合和创新引领产业升级。

（二）大力培育科技型企业。根据省科技厅种子企业、“小巨人”成长企业、“小巨人”企业、领军企业的培育路线，制定我县配套实施政策。注重创新绩效，用好用足科技企业减税政策特别是科研经费抵扣政策。树立创新绩效导向、目标导向，以科技支撑企业综合竞争力和可持续发展能力。

（三）政策倾斜、抓好专利、完善服务。招商政策向科技企业倾斜，主要向央企、全国优强民营企业、长三角、珠三角、成渝等地区科技企业倾斜；支持企业注重科技成果应用，充分发挥省科技厅成果转化基金的引导作用，抓好专利发掘和专利转化； 鼓励科技中介机构入住__x，提升科技服务水平，围饶重点企业产业化的核心、关键和共性技术组织专业团队对接科技部和科技厅的重大专项、科技支撑

计划、基金等申报和争取项目，发挥科技支撑作用。（四）激励企业创新开发品牌。县政府要制定奖励政策对认定为国家级新产品的企业、认定的省级新产品（包括高新技术产品、重点新产品等）、企业新获的中国名牌和中国驰名商标、新获的省级名牌产品和著名商标进行表彰奖励。要将自上而下的战略研究和自下而上的产业创新结合起来，强调创新目标、技术产出、服务经济社会等指标，形成创新功能体系。

（五）抓好科技平台及人才团队建设。突显集聚创新要素特色，完善对科技服务和科技人才团队的补助政策制度，逐步建全创新人才梯队和团队培养体系，组建由企业、高校、科研院所等参与的产学研合作攻关团队，着力解决企业人才问题。 。

（六）在园区内建立科技企业孵化器。加大投入力度、拓展融资平台、配置专业人员，在我县工业园区内建立科技企业孵化器。