浅析街南村文化建设现状和对策

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十以来，文化建设在各项工作中占据了很大的比例，2015年度国家文化支出2544.39亿元，占财政总支出的1.81%，并呈逐年递增趋势。文化建设过程中，农村文化现状也发生了很大的变化，农民文化生活日趋S富，文化需求得到提升。但是，由于历史原因，仍存在许多较为突出的问题，在农村基层组织尤为明显，以富平县刘集镇街南村为例，让我们来了解分析其现状及文化建设当中存在的问题。

一、街南村基本信息

街南村在地域上属富平县刘集镇管辖下的行政村，位于刘集镇人民政府南邻。全村共有384户，总人口为1680人，其中劳动力为863人，贫困户14户，五保户1户。全村主要耕地面积为3268亩，农业主要以种植小麦、玉米为主，牧业主要以奶山羊养殖为主，共5个村民小组。党员共有38名，其中男性偏多、年龄偏大，学历偏低。

基础设施上，街南村建有村委会办公室1处，村民健身娱乐广场1处，功能建设包括图书室、办公室、健身娱乐器材广场等。

关于图书室，共有各类藏书1296册。其中，农业牧业类234册，文学艺术类112册，科普类342册，其他（包含育儿、医学、体育）类608册。其中文艺类占到全部书籍的8%。所有书籍来源主要是县级党委组织部门和文化部门赠送。

健身娱乐器材，种类大致分为篮球架1对、篮球若干；普通广场用建设器材10件；乒乓球桌案3套、乒乓球若干等。器材主要来源于体育或者福利彩票等各类协会和福利机构捐赠。

二、文化建设现状及凸显出来的问题

目前来看，街南村文化建设进程中虽然取得了一些成绩，但是暴露出的问题仍是主流，这些问题中，有硬件的，也有软件的。大致表现为以下几个方面。

（一）基础设施建设不到位

几年来，政府等相关部门陆续给县、乡（镇）、行政村等各级文化站及人口密集区域配备了健身和娱乐设施，但是数量相对不足，种类长期得不到完善，覆盖面不广，覆盖率不高，相当一部分文化站和活动中心缺少音响设备、图书馆等场馆、设备及图书资料，电子阅览室等现代设施几乎是零铺设，仅仅图书藏书量就有一个很大的缺口得不到填补。虽然各省、市、县作家协会赠书成为农家书屋补充图书的一个重要来源，为基层文化站、点配备了一定数量的文化类书籍，一定程度上缓解了图书缺乏的难题，但是没有从根本上解决图书来源问题。

（二）文化建设资金供给不足

文化建设过程中，没有资金的供给，建设就无从谈起。然而资金筹集方面难度相对较大，政府配套资金有一定缺口，缺口资金不易筹集，给农村文化基础建设造成一定困难。另外，场地、健身娱乐设施缺乏维护资金，没有任何制约措施和资金保障。除此之外，来自社会的捐赠也是一个资金来源途径。但是，局限性就在于社会捐赠的不普遍性，绝大多数器材还是要自行解决费用问题，这就给村室建设带来一定困难。

（三）文化人才队伍建设薄弱

就目前情况看，各个文化机构文化人才数量较少，知识结构单一的现状相对突出。现有人才中，除了专业技能相对单一的各个文化机构业务干部外，再就是农村活动积极分子，这两类人员构成了农村文化的人才主体。另外，引进人才和招聘人才没有做到制度留人，激励措施不到位，致使文化人才队伍迟迟不能正规化。

（四）文化交流过少

农村文艺团体之间相互交流较少，相互促进、互通有无的机会较少，村与村之间的联欢较少，村级文艺团队外出演出机会较少。另外节目单一、陈旧，缺乏活力，随着时间的推移，文化艺术就会逐渐褪色。长此以往，随着时间的推移和兴趣爱好的转移，这种农村文艺活动也就逐渐被其他的娱乐方式所替代。因此，没有交流，文化事业也就没有生命力可言。

二、造成这种局面的原因分析

农村文化建设以来，出现这种状况的原因大致有以下几点。一是经济发展较快，文化发展的速度跟不上经济发展的步伐；二是文化建设时间短，各项文化建设工作相对滞后；三是服务对象数量庞大，文体设备覆盖率低，且分布不均衡；四是人口素质相对较低，公共意识不强；五是各部门之间合作不协调，联合工作效率不高；六是对人才的培养和使用欠妥当。

三、解决上述问题的对策

针对农村文化建设中的问题，特此提出一些应对措施以供参考，措施如下。

（一）完善资金投入结构

建设文化馆站首要解决的是资金问题，在建设资金的问题上，资金来源主要由政府投资、社会赞助和村民自筹三部分构成。第一，三部分资金当中投入比例上要制度化、合理化，投入比例可分为：政府投资占80%，社会赞助占15%，村民自筹占5%；第二，要形成一整套资金分配制度，并且要常态化；第三，对这部分建设资金要做到专款专用，成立专门的资金监管机构，全程负责资金的专项使用。

（二）加强人才队伍建设

在基层文化馆站，要注意人才的引进和培养，建立一套切实可行的人才管理制度，要让人才能够引进来、留得住、干得了事。第一，在人才引进上严格把关，把真正有真才实学的人引进到文化单位，从源头上杜绝人浮于事、不能踏实工作的人流入；第二，在人才使用上要做到学以致用，学了能用，把所学专业知识很好地发挥出来；第三，注重人才自身的发展，定期对专业人才进行业务培训，并且在制度和资金上支持业务专门人员参加一定级别的培训、深造；第四，敢于给新进有能力的人才压担子，让这类人员独立承担一定业务和事务，增长才干；第五，给予人才一定的晋升空间，让人才干得踏实，留得住，服务基层文化建设。

（三）促进文化交流

基层文化建设中，只有交流才有活力，才能不断繁荣文化市场和活跃基层农村文化氛围。因此，作为政府指导部门，第一，要给农村文化团队提供各类交流信息，大力拓宽文化交流渠道；第二，要积极组织各项文化活动，定期组织各类比赛，并且要制度化、常态化，活跃文化氛围；第三，提供一定资金支持，用于专门的文化交流。

（四）加强部门协作

确保基层文化事业有序长效发展，就要注意加强部门协作。第一，定期碰头开会；第二，部门间使用即时通信工具，保证信息畅通；第三，取得上层领导的支持，以便沟通、协作、交流；第四，协作部门之间不定期联谊，增进合作关系。

作为文化工作者和管理者，要切实俯下身子，深入走访，认真核查，掌握好第一手资料，针对农村文化建设凸显的紧要问题，要切实以服务农村、造福百姓为主旨，把为人民服务的意识转化为为群众做事的行动落到实处，才算是从根本上做到了农村基层文化建设。