企业工会工作条例大会讲话（省）
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各位领导，同志们、朋友们:
今天，我们在这里隆重召开学习贯彻《企业工会工作条例（试行）》大会，传达贯彻全总十四届九次主席团扩大会议和省总十二届八次常委扩大会议精神，交流企业工会工作基本经验，共同提高对《条例》制定出台和加强企业工会工作重要意义的认识，并就认真贯彻《条例》，努力开创我市企业工会工作的新局面作出部署。可以预期，这次大会的召开，对于发展我市工会工作的大好局面，全面实现新时期赋予工会组织的新使命，必将产生积极而深远的影响。省人大副主任、省总工会主席李志斌，省总工会党组书记、常务副主席桑金科和市委副书记魏小东百忙中亲自出席今天的会议，充分说明了省总、市委对这项工作的重视。接下来省总桑主席和市委魏书记还要就学习贯彻《条例》工作作重要指示，我先讲几点意见。
一、站在全局的高度深刻理解学习贯彻《条例》的现实意义与深远影响
前不久，全总十四届九次主席团（扩大）会议审议通过了《企业工会工作条例（试行）》，这是中华全国总工会首次以条例的形式，就企业工会工作出台的指导性文件。《条例》的制定出台，进一步体现了中央对新时期工会工作的要求，进一步切合了基层的实际和职工的需要，进一步表现出全总领导集体的高度政治敏锐性和社会责任感。《条例》围绕企业工会“是什么、干什么、谁来干、怎么干以及保障干好工作的条件”等基本问题，进一步明确表述了企业工会的地位，企业工会工作的指导思想、基本任务、工作目标，明确规定了企业工会组织建设、工会主席职权、干部队伍建设，企业工会的工作机制、制度、载体和活动方式，以及企业工会的经费与财产、工会干部保护等方面问题，为企业工会开展工作提供了政策依据和制度保障。对进一步加强企业工会工作，增强企业工会活力和战斗力，把企业工会真正建设成为坚持党的领导、促进企业发展、维护职工权益、团结职工群众的工会组织具有重要意义。
工会的基础在企业，工会的活力在群众，这是工会的性质所决定的。企业工会直接面对职工群众，处在促进企业发展、协调劳动关系的第一线，在工会密切联系职工群众、履行各项社会职能、促进企业与职工共同发展中发挥着不可替代的、决定性的重要作用。在新的形势下，坚持走中国特色的社会主义工会发展道路，贯彻“组织起来、切实维权”的工作方针，扩大工会覆盖面、增强工会凝聚力，最终都要依靠以企业工会为主体的基层工会进行贯彻落实。目前，我市企业工会和企业工会会员的数量，均占全市基层工会和全市工会会员总量的70%以上。这个数字已经充分说明，企业工会工作直接影响着全市工会工作的全局。可以说，只有做好企业工会工作，全市工会工作才有坚实的基础，才能有效维护职工的合法权益，也才能更好地维护职工队伍和工会组织的团结统一，才能在服务大局中有所作为。切实贯彻《条例》，加强企业工会工作，对提升我市整体工会工作水平，全面完成新时期的新任务具有重要意义。
企业发展是经济社会发展的动力，企业和谐是社会和谐的基础。随着社会主义市场经济体制的建立和逐步完善，国有企业改革、改制不断深化，多种所有制经济快速发展，企业所有制形式、组织形式和经营方式都发生了重大变化，企业工会组织形式也随之趋于多样化，企业工会工作正面临着许多新情况和新问题有待于解决。同时，由于各种原因，当前不少企业工会特别是私营企业、外商投资企业工会工作还比较薄弱，存在着组织不健全、工作不规范、作用发挥不充分的状况，距离党和职工群众的要求还有较大差距。在社会全面转型的深刻变革中，工会肩负的任务日益繁重，切实加强企业工会工作，充分激发企业工会的活力，对于全面贯彻落实科学发展观，维护职工合法权益，推动建立新型的社会主义企业劳动关系，促进经济发展和社会进步都具有十分重要的意义。
总之，加强企业工会工作，是深入贯彻落实中央对工会工作要求的迫切需要，是新时期、新任务对各级工会提出的迫切要求。全市各级工会一定要站在全局的高度来认识加强企业工会工作的重要性，以宣传贯彻《条例》为契机，不断提升企业工会工作整体水平，不断开创全市工会工作的新局面。
二、采取多种宣传手段大力营造学习贯彻《条例》的浓厚氛围
为切实做好《条例》的学习、宣传、贯彻工作，市总认真分析研究，及时制定下发了贯彻实施《条例》的意见，并把8月份确定为全市学习贯彻《条例》宣传月。各县（市）区、各部门要对宣传月活动及早做出安排，结合实际，制定切实可行的学习、宣传、贯彻《条例》的意见和方案。当前，要认真抓好以下三个方面的工作。
一是在宣传月活动中，要召开宣传动员大会，印发《条例》单行本，张贴悬挂标语横幅，举办广场宣传咨询、座谈会、培训班、知识竞赛活动，采取多种形式广为宣传。要充分利用广播、电视、报刊、网站等媒体，形成宣传规模，大造舆论声势。
二是结合非公有制经济蓬勃发展的实际，切实加强对非公有制经济领域的宣传工作，提高该领域企业经营者和广大职工对《条例》重要性的认识和贯彻的自觉性，为工会工作的开展创造良好环境。
三是采取多种措施，组织好广大工会干部尤其是企业工会干部的学习，要从培训领导、培训骨干入手，层层开展培训，使各级工会干部深刻理解、准确把握《条例》的基本内容和精神实质。
三、紧密联系实际以创新精神扎实推进《条例》的贯彻落实
贯彻实施《条例》要结合工会工作实际，着眼长远，突出重点，以开拓创新的精神、切实有力的措施，扎扎实实地加以推进。
——贯彻实施《条例》要紧密结合工会工作的实际
一要切实加强企业工会组织建设，着力解决企业工会组织不健全、工作不规范、发挥作用不明显等突出问题。尤其要切实加强非公企业建会和会员发展工作，最广泛地把职工特别是农民工组织到工会中来。
二要抓好协调劳动关系机制建设，建立和完善职代会制度、平等协商和集体合同制度、厂务公开等民主管理监督制度，落实职工的劳动权利、经济权利、人身安全健康权利、民主政治权利和精神文化权利，推动建立和谐稳定的社会主义新型劳动关系，推动构建和谐企业。
三要不断创新企业工会活动的载体。发挥工会密切联系职工群众的优势，如：着眼提高职工素质，培育企业精神，开展“创建学习型组织，争当知识型职工”活动和职工群众喜闻乐见的文化体育活动；着眼协调劳动关系，构建和谐企业，开展建设“职工之家”、“双爱双评”、“创建劳动关系和谐企业”等活动，使工会工作建立在深厚的群众基础和企业发展需求之上。
四要组织动员职工开展劳动竞赛、合理化建议、技术比武等群众性经济技术创新活动，不断丰富和深化“为‘十一五’建功立业”活动的形式和内容，促进企业持续发展、做大做强，为实现我市经济社会跨越式发展作贡献。
——贯彻实施《条例》要注重提高企业工会干部的能力和水平
一要加强对企业工会干部特别是工会主席的培训。帮助他们进一步熟悉业务，增长才干，提高法律素养和政策水平，使他们成为动员组织职工的能手，协调劳动关系的行家，关心服务职工的模范。
二要拓宽企业工会干部的来源渠道。抓好聘任“工会工作协理员”试点，探索基层工会干部专业化、社会化的途径。通过公开招聘、内部选拔、向非公有制企业推荐选派工会干部等多种途径，广泛吸纳人才，形成专职、兼职和工会积极分子相结合的企业工会工作队伍。
三要建立健全企业工会干部考核、评价和激励机制。表彰奖励敢于维权、善于维权的企业工会干部，增强企业工会干部的责任感，激发企业工会干部的积极性。
四要建立企业工会干部权益保障机制。制定和不断完善企业工会干部特别是工会主席的保护办法和措施，努力解除他们维护职工权益的后顾之忧。
五要改进企业工会干部工作作风。企业工会干部要牢固树立群众观念和服务意识，倾听职工群众的呼声，反映职工群众的意愿，带着深厚的感情和满腔的热情，诚心诚意地为职工群众服务，当好困难职工的第一知情人、第一报告人、第一帮助人，努力成为与职工群众血肉相连的贴心人、为职工说话办事的娘家人、团结教育职工为企业发展作贡献的领路人。
——贯彻实施《条例》要进一步加强对企业工会工作的指导和服务
一是市、县（市）区总工会和有关局委工会要对企业工会提供及时有力的指导和服务，积极反映职工群众和企业工会的意见建议，在源头和宏观上维护好广大职工、工会干部和企业工会的权益，督促和推动《劳动法》、《工会法》、《河南省工会条例》和《企业工会工作条例》等有关法律法规规定的落实，为企业工会工作提供切实有效的政策帮助。
二是要注重对企业工会工作的分类指导，针对不同行业、不同规模、不同所有制企业的实际，提出具体的要求，制定相应的措施，做到因地制宜、因企制宜，不搞“一刀切”。要认真总结推广加强企业工会工作的成功经验，搞好典型示范，鼓励和尊重企业工会的积极探索和首创精神，对企业工会在创新实践中碰到的各种热点、难点问题，及时给予指导和帮助。
三是要积极探索上级工会代表下级工会、工会机关服务企业工会的具体办法，推行和完善上级工会代行企业工会部分一时难以履行的职能的办法。
四是要改进领导方式和工作方法，增强服务意识，竭诚为企业工会服务，主动帮助他们解决困难和问题，克服机关化、行政化倾向，减轻企业工会负担，为企业工会创造良好的工作环境。
四、高度重视切实加强学习贯彻《条例》工作的组织领导
贯彻实施《条例》，要始终坚持“加强党的领导，促进企业发展，维护职工利益，调动职工积极性”这一方针，各级工会领导机关要对企业工会提供及时有力的指导和服务。企业工会要扎扎实实地推进自身建设、提高工作水平。力争用二至三年时间，使我市企业工会工作再上一个新台阶。围绕实现这一目标，各级工会要切实加强组织领导。市总已于7月24日成立了学习宣传贯彻《条例》工作领导小组。各级工会也要及时成立相应机构，加强领导，统一部署，形成合力，做到主要领导亲自抓，负总责。要加强外部协调，整合资源，形成共同推进企业工会工作的格局。要将《条例》的主要内容和精神实质，向同级党委进行专题汇报，主动与有关方面沟通，就贯彻实施《条例》达成共识。要把贯彻《条例》同贯彻《劳动法》、《工会法》、《河南省工会条例》结合起来，形成具体落实办法，齐心协力、共同搞好《条例》的贯彻实施。要深入基层企业，开展调查研究，发现和树立一批先进企业工会，用典型示范和成功经验推进企业工会工作取得新进展。
同志们，今年上半年，全市工会工作在省总和市委的正确领导下，突出重点，整体推进，协调发展，成效显著。下半年，各级工会组织要以学习、宣传、贯彻《条例》为契机，坚持把为经济建设服务，为大局服务，为职工服务，作为一切工作的出发点和落脚点，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识、创新意识，振奋精神，加大力度，求真务实，开拓进取，全面完成今年预期的各项目标任务，为实现我市经济社会跨越式发展，为实现中原崛起作出新的更大的贡献。