钻井企业构建消防演练"一体化"管理模式探讨
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摘 要：结合钻井企业高温高压、生产连续性强等工作特征，从基本内涵、主要优势、主要目标，明确消防演练"一体化"管理模式的主要内容，重点从建立完善组织运行体系、应急预案体系、宣教演练体系、检查维护体系等方面，对适应钻井企业发展的消防演练"一体化"管理模式进行了探索，并提出了配套保障措施。
关键词：消防演练；一体化管理模式；探讨
油田钻井企业具有高温高压、生产连续性强等工作特征，消防演练对于保证钻井生产建设具有非常重要的意义。随着钻井企业的不断发展和改革的深入，高技术、新设备的采用等因素，与之相对应的是要全面落实“预防为主，防消结合”的方针，不断更新完善消防演练灭火、应急疏散预案， 真正把预防火灾和扑救火灾有机的结合起来，积极构建更加适应钻井企业发展的消防演练“一体化”管理模式，提升应急处置能力，最大限度地发挥自防自救能力，有效预防重特大火灾事故尤其是群死群伤火灾事故的发生，及时有效的扑灭发生的火灾，最大限度的p少人身和财产的损失，这对于促进钻井企业安全发展，意义重大。
一、消防演练“一体化”管理模式的主要内容
1、基本内涵
消防演练“一体化”，是结合钻井企业所属各单位、站队的人员构成和的实际概况，根据有关消防法规要求，在认真分析单位生产性质、火灾特点、地理位置以及消防演练管理方式的基础上，整合利用单位现有的“人和物”，对本单位消防报警作出快速反应，及时有效处理火灾事故，最大限度保障人身和财产安全的指挥与部署。所谓“一体化”，既包含健全消防组织机构，建立消防设施器材检查、维护管理规定，制定消防演练培训教育计划，完善本单位消防灭火，应急疏散预案，并按照预案定期组织单位志愿消防队进行消防演练的消防应急演练管理体系。
2、主要优势
实行消防演练“一体化”管理模式，旨在加强全员消防防范意识及消防演练管理工作，能够最大限度的消除火灾隐患，果断迅速地扑灭初期火灾，保障员工生命及国家财产安全。一是根据比较优势的原理通过加强演练提高灭火效率；二是人员、设施器材分配更为优化目标。
3、主要目标
通过实行消防演练“一体化”管理模式，规范钻井企业消防演练管理程序，进一步提升消防演练管理水平，全面推进消防“四个能力”建设，构筑消防“防火墙”工程，实现无火灾事故的目标。通过构建消防演练“一体化”管理模式，旨在加强全员消防防范意识及消防演练管理工作，能够最大限度的消除火灾隐患，果断迅速地扑灭初期火灾，保障员工生命及国家财产安全。
二、消防演练“一体化”模式的构建
消防演练“一体化”是钻井企业在消防管理中，不断总结经验，创新思路，加强应急演练工作的一项管理创新。
1、建立完善组织运行体系
要建立指挥系统。处置火灾突发事件是一个系统工程，需要应急机构组织之间协同配合和共同努力，充分发挥各自的职能作用，做到整体联动，实现统一指挥、联合行动、快速反应，及时消除消防突发事件。钻井企业要成立应急指挥中心，明确主要领导对本单位的消防应急机制和管理结构工作负总责，分管领导负主要责任，其他领导负分工范围内的责任。由钻井企业主要领导、职能科室等单位负责人组成相应的领导机构和办事机构，落实部门岗位责任制。三级、四级要相应成立应急领导小组，按照“分级负责、归口管理”和“谁主管、谁负责”的原则实行领导责任制，建立健全志愿消防队伍，形成完善的消防应急管理组织网络。
2、建立完善应急预案体系
要根据各模块区域特点，并结合相关政策及演练要求制定详细的预案演练模板，指导系统各单位按照演练模块制定、完善方案。一是要根据火险评估情况将钻井企业辖区按照生产性质、火灾特点分成生产运行区域、辅助生产区域两块。各单位根据自身特性套入所在模块，按照所在模块管理标准开展各项消防演练管理工作。二是根据胜利石油工程有限公司要求，制定消防应急预案，规范预案设计的框架结构。对各单位原有的消防应急预案调研审核，对调研审核后发现的问题进行研究探讨，然后按照规范依据总结制定编制消防应急预案的规范模板。在编制预案时，要按照规范应急管理工作要求，结合钻井企业编制的消防应急预案模块进行编制。同时，应急预案的内容应详细具体。同时，要建立隐患评估体系，成立消防演练模块隐患评估专业小组，对钻井企业辖区进行火险险情评估。
3、建立健全宣教演练体系
将宣传教育演练旨在普及全员消防知识及基本技能。要做到“三要一掌握”，即要有消防宣传人员、要有消防宣传标识、要有全员培训机制，职工掌握消防安全常识。单位要实现“消防设施标识化、消防常识普及化”。要做到消防知识及应知应会，即将有关消防法律法规、防火知识、灭火和火场逃生技能、演练视频、应知应会等消防知识纳入模块管理中，定期进行培训和演练，对险情设置、操作程序、演练周期、演练效果等作具体要求，使员工普遍达到“懂基本消防常识、会查改火灾隐患；懂消防设施器材使用方法、会扑救初起火灾；懂逃生自救技能、会组织人员疏散”的“三懂三会”要求，确保一旦发生火情，员工能按照职责分工及时到位、有效处置。
4、建立健全检查维护体系
要建立消防器材数据库，对现场及数据库中的消防设施、器材检查、维护保养、消防标识等制定统一标准。要建立一支较为专业的防火巡查、检查队伍，坚持“十查十禁”（一查设施器材，禁损坏挪用；二查通道出口，禁锁死堵塞；三查照明指示，禁遮挡损坏；四查装饰装修，禁易燃可燃；五查电气线路，禁私拉乱接；六查用电设备，禁违章使用；七查吸烟用火，禁擅用明火；八查场所人员，禁超员脱岗；九查物品存放，禁违规储存；十查人员住宿，禁三合一体），认真组织开展逐级防火检查，严格落实各岗位消防责任，及时消除火灾隐患，确保做到“消防安全自查、火灾隐患自除”。
三、消防演练“一体化”管理模式配套措施
为确保消防演练模块管理能够正常有效运行，模块管理组成员应及时掌握上级有关政策规定，每年应对模块管理中的各项标准、消防知识等内容进行修定完善，确保实施有效。一是强化制度保障。建立健全各项消防管理制度，确保消防管理模块有效运行。二是要建立考核体系。成立消防管理模块考核小组，制定详细的考核细则，定期对各单位演练程序及演练效果开展情况进行监督检查，对消防基础工作完善情况进行考核。
作者简介：
许志勇（1972―），男，山东省威海市人，大学本科，经济师。