行政服务中心工作思路

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2006年是实施“十一五”计划的开局之年，做好今年的工作，对提高行政效能、优化投资环境、提升政府形象具有十分重要的意义。今年，我们将以全省行政服务中心座谈会精神为指导，以贯彻落实全市行政服务中心建设工作会议精神为主要目标，以“10+1”体系建设政策框架文件的落实、转化和运用为工作重点，2006年的工作思路以“1234”为主，即在工作中围绕“一条主线”，打造“两大平台”，抓好“三个规范”，突出“四个亮点”。

一、围绕“一条主线”

即围绕服务经济、服务社会、服务群众这条主线，立足依法行政，着眼完善提高，按照县委、县政府的要求，努力把中心建设成为服务型、法治型、开放型政府的“窗口”。

二、打造“两大平台”

1、打造依法廉洁的审批平台。全面贯彻《行政许可法》精神，做好清理审批项目、规范审批程序、加强审批监督三项工作，打造依法廉洁的审批平台。

2、打造优质便捷的服务平台。实现传统的“要我服务”向“我要服务”的转变，充分利用网上服务功能，为群众提供方便快捷的行政服务，打造优质便捷的服务平台。

三、抓好“三个规范”

1、规范项目进驻。将单位项目进驻与杜绝“多头审批”相结合，进一步做好项目进驻工作，按照兴府办字[2006]7号文件的要求，中心将配合纪检监察部门，加大督促力度，根据《各窗口单位行政服务目录》，切实做到项目应进俱进。

2、规范办事流程。依照法律法规对各个项目的前置要件进行再核实，将理顺的项目办理流程输入中心数据库进行固化，并印制成《办事指南》，在中心电子触摸屏、门户网站上向社会公示，明确规定项目的办理程序、收费标准、办理时限，对项目的取消、变更、调整必须按规定、依程序严格规范，杜绝随意更改。

3、规范服务行为。一方面进一步完善制度建设，对工作人员的站坐姿势、待人接物、文明用语、接办件、举报投诉均制定出简明、易记、便于考核的工作规范；另一方面推出了微笑服务、绿色服务、预约服务、资讯服务四大服务，其中绿色服务就是设立企业转制绿色通道，招商引资项目绿色通道，下岗职工再就业、大学生创业绿色通道等四条行政审批绿色通道，对进入绿色通道的行政审批事项，一律提供全程服务，予以高速办理，不受工作时间限制。

四、突出“四个亮点”

1、推行联合踏勘、会审服务。一是根据不同的审批事项，编制会审项目目录，确定会审单位，明确会审牵头把关单位；二是推行“首问责任制”、“预约服务制”、“限时办结制”、“缺席会审会议默许制”、“前置审批承诺服务制”、“责任追究制”，按照“一家受理、抄告相关、并联审批、联合服务”的工作机制，对需要现场踏勘的项目，由牵头单位与服务对象预先约定踏勘时间，通知会审单位，一同现场踏勘，现场会签踏勘意见书，并召开会审会议，会审意见由牵头单位反馈服务对象。

2、运作会计核算中心。按照“柜台服务、班组操作”方式，集中管理全县行政事业单位和乡镇财政资金，实行“一个帐户、统一核算”，强化资金监管，规范财政支出，维护会计凭证的合法性，保障会计信息的真实性。

3、建立中心门户网站。中心将在大厅内无纸化办公、网络化办公的基础上，建设行政服务网站，实现中心办公局域网与因特网对接，架设网上咨询、填表、申报、预审、信息、监督评议等服务管道，为电子政务、办公无纸化、办公网络化、信息公开化夯实基础。

4、统一有形市场。设立招投标、拍卖大厅，按照统一进场，管办分离、规则主导、依法监督的运行机制，将建设工程项目招投标、土地房产交易、政府采购和国有资产处置等市场交易活动统一进入有形市场。