浅谈水电施工中安全控制问题

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【摘要】水利水电工程是我国生产生活中必不可少的一部分。水利水电工程施工具有季节性，施工对象多，作业环境多变，工程规模大，技术条件复杂，工地分散等特点。因此水电工程施工中的安全控制尤为重要。本文从最基本的水电施工中的安全控制方针着手，分析怎样进行水电施工的安全控制。

【关键词】水电；安全控制；施工

前言：缅甸电源电站位于缅甸北部克钦邦其培市附近，为伊洛瓦底江密支那以上流域近期开发工程――密松和其培水电站的施工电源。电源电站为引水式水电站，工程由大坝、发电引水系统和电站厂房等组成。我局主要承担厂房及引水系统施工。电源电站厂房为地面式厂房，厂房区建筑物包括主厂房、安装场、副厂房及尾水渠等建筑物。发电引水系统由进水口明管段、引水隧洞、压力管道三部分组成。引水隧洞施工共布置有6条施工支洞，工地较为分散，且处于缅甸丛林中，环境恶劣，雨季道路塌方等问题突出，厂房土建施工与机电安装交叉施工，项目部安全管理工作存在点多面广现场。为加强安全管理工作，项目部设置独立的安全环保监察部，明确职责，完善各项规章制度，开展以下各方面工作，切实加强安全控制。

一、安全控制的方针与目标

1、明确方针

我国非常重视水电工程的建设，出台了很多相关的法律法规，因此在施工的过程中施工单位应收集适用的法规和其它要求，应识别、评价、判断法规和其它要求对危害因素的控制是否适用，严格的执行相关的标准，其次就是要遵循“安全第一，预防为主”的国家政策方针，并制定本单位的安全管理方针，从而为制定目标提供框架，使目标在方针的指引下得到落实和开展，体现安全生产管理的承诺。

2、控制目标

根据职业健康安全方针、重要职业健康安全风险、法律法规和其它要求，施工单位建立、实施并保持相应的目标和指标，以持续改进管理。以国家相关规定可以总结出水电施工安全控制的最重要的目标有以下几点：首先就是在施工过程中不能有人员伤亡事故，人的生命是最重要的，因此一定要保证这点；其次就是要保证施工过程中需要用到的大型机器、设备不能被损坏，设备关系着施工质量与进度，在施工过程中有很重要的作用；再就是保护好环境，杜绝重大可控环境污染事件。总的来说就是从人、物、环境这三个方面来进行安全控制。

二、安全控制的措施

水利水电施工中，具有很强的季节性，旱季施工强度大，需协调好各种资源，雨季需解决防洪度汛问题，滑坡、泥石流等自然灾害预防问题。且水利水电工程施工对象复杂多变，涉及导截流施工，爆破工程施工，地基处理与基础施工，土石坝工程施工，混凝土施工，地下工程施工等，各方面的协调及做好高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、坍塌等安全控制工作是非常重要的。安全控制一般有几个步骤：首先就是要明确目标，然后根据相应的目标制定一定的计划，等计划完善后就可以在施工过程中运用，通过施工过程中安全控制的效果来验证计划的实用性，并在不断的运用中“查漏补缺”，完备安全控制的计划，具体实施如下：

1、制定水电施工安全控制计划

每个安全控制的计划都是根据这个项目的相关内容决定的，比如地理位置、工程规模、当地气候等等，但是总的来说要制定三个方面的内容：必要的资源、制定施工的规章制度并成立执行机构、安全施工指导手册等。在安全控制中必须要配备的资源有一定数目的安全管理员、预防用的消费器材、在施工过程中必备的防护设备、对于安全事故发生时需要的急救设备，最重要的就是危险的地方应该张贴的安全标语，不管是在哪个施工项目中，这几点资源都是必须拥有的。

“有规矩才能成方圆”，因此要进行安全控制，想要的规章制度和执行机构是必须拥有的。其实在很多工程施工中之所以出现安全事故一般都是因为施工者的疏忽，因此一定要制定严格的规章制度，将责任划分给每一个人，让每一个人都知道自己所承担的责任和义务，一旦出现问题就要进行相应的处罚，使得每个人都有责任意识。同时还得建立一个完善的执行机构，将规章制度中的每一条都严格的执行到工作中来，不徇私情，将安全控制当作工作的中心。

水电工程是一个大的项目，但并不是每个参与施工的人都了解这个项目施工中会产生怎样的危险，因此在进行施工前一定要结合施工地的情况和以往的经验教育进行安全技术手册的编纂，将可能发生的每一处危险都写在里面，并给出规范性的操作方法，教会施工中预防安全事故的发生。除此之外，在安全手册中还要加上出现安全事故时该怎样最大限度的保护施工者、设备等的安全，使得施工者在出现问题时能作出最有利的判断和行为。

2、进行水电施工安全控制教育

在水电施工过程中，即使有了最好的防护措施还是可能会出现问题，因此一定要对施工者进行安全控制相关知识的教育，树立其安全意识。对施工人员通过安全教育及技能教育获得长期、稳定的操作技能，做到安全操作、规程施工，不违章作业，对项目管理人员的教育主要目的是使其能了解事故的产生原因、产生形态、防护措施，获得科学、稳定的有利于安全生产的决策能力等。对于新进的员工要进行相关的培训，等到通过了理论安全考试是实际操作考试才能正式上岗，对于已经在工作的施工者和管理者，也要通过培训考试，使其真正的了解安全控制相关内容才可以通过。除了考试这一项，要定期的组织安全控制相关内容的学习，不断的提醒施工者要进行安全控制，重视生命。

3、施工过程中要进行安全检查

安全检查就是针对施工项目的细节进行检查，了解各个细节的状态，从而预制隐患。安全检查要根据检查的内容来制定检查的周期，对于大型设备、施工人员思想、施工管理方法、规章制度的落实情况都是要进行周期性的检查，检查的时间依据具体情况来制定，对于那些小的设备或者是施工过程中的小细节，可以不定期的进行检查或者是交班时进行检查，要做到对施工过程中的相关问题都了如指掌，预知潜在的危险。对于一些小的问题要及时的进行改正，保障施工过程的安全性，对于那些大设备的检修要严格按照程序进行申请，由领导来制定计划进行检修。如果在进行安全检查时发现了重大的安全隐患，如工程质量等等，就必须立刻停止施工，上报上级，开会制定安全控制措施，避免以后出现安全事故。除了检修，还得制定安全预防措施，即制定应急计划，保证在发生安全事故的时候能及时有效的得到处理。

4、安全事故后的处理方法

在发生安全事故后，安全控制机构要及时的对安全事故进行处理，及时的将事故的损失降到最低，首先要保证人员的安全，其次是工程质量和设备的安全，根据不同的安全事故来实行不同的控制方法。在安全事故处理好后要及时的对损失进行统计，并报告给上级，要对事故的发生原因进行调查，深究事故产生的形态以及最直接的原因和间接的因素。要严格的划分安全事故的责任，并作出相应的处罚，对于情节较轻的员工要进行安全教育，直至合格。在事故后要进行相关预防措施的制定，防止下次同样安全事故的发生。对安全事故要总结、存档，保证在以后的安全教育中有据可依。

三、结语

安全管理是企业经营管理活动的重要内容之一，安全管理工作的根本目的是控制各类事故的发生，保护劳动者的安全与健康，创造良好的施工环境。针对电源电站工地点多面广，施工过程对象繁杂多变等特点，在做好制订方针，明确目标，制定计划，实施计划，进行检查排除隐患，做好安全事故的处理等一系列制度化、规范化安全管理工作的前提下，确保了项目部安全管理目标的顺利实现。

参考文献

[1] 李万军.对水利水电工程施工安全管理的探讨[J].内蒙古水利. 2007（02）

[2] 赵新军，仇巅，徐虎城.浅谈水利工程施工的安全管理[J].新疆水利. 2007（05）