基层检察机关开展“三打两建”宣传工作之我见
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摘要当前,全省“三打两建”工作已全面铺开,基层检察机关要充分利用检察机关媒体资源和互动平台,积极宣传省委区、省政府关于“三打”专项行动重要部署,宣传基层检察机关开展“三打”专项行动的具体措施和有效成果。通过宣传,广泛发动群众参与、支持检察机关“三打”专项行动,营造良好的舆论氛围。
关键词“三打两建”宣传工作检察机关
作者简介:梁立祥,广州市花都区人民检察院。
中图分类号:D926.1文献标识码:A文章编号:1009-0592(2012)05-185-02
今年2月,广东在全省范围开展打击欺行霸市、打击制假售假、打击商业贿赂,建设社会信用体系、建设市场监管体系“三打两建”工作,集中打击交通运输、矿产开采、商品批发、工程建设等行业中欺行霸市等涉黑违法犯罪行为;非法垄断、控制农贸市场,以及强买强卖、收保护费、敲诈勒索等违法犯罪行为。行动还对因受贿造成的公职人员利用职权干预市场运作的违法行为,制造假证假照、售卖假冒伪劣食品药品的违法犯罪行为进行打击。在打击种类市场违法行为的同时,逐步建设社会信用体系和市场监管体系,重塑社会主义市场经济优势。
基层检察机关在“三打两建”工作担当重要角色,既要积极参与“三打”专项行动,又要结合工作做好宣传发动。笔者以为,应从以下几个方面要做好“三打两建”宣传工作。
一、树立大局意识,增强做好宣传工作紧迫感、责任感
经过改革开庭几十年的发展,广东经济建设取得巨大成就,而文化建设和道德建设却成为短板。创造良好市场经济环境,维护正常市场秩序成为广东当前一项紧迫任务。欺行霸市、制假售假、商业贿赂扭曲市场机制,危害群众生命财产安全,破坏公平竞争和正常交易秩序,阻碍市场经济健康发展,是群众深恶痛绝、影响经济发展和社会稳定的“毒瘤”。广东省委审时度势,在全国率先提出“三打两建”、建设幸福广东活动。广东省检察院迅速部署,要求全省检察机关要充分发挥批捕职能,对“三打”案件要依法快捕快诉,确保从快从重打击处理。要强化查办职务犯罪职能,进一步深化治理商业贿赂工作。要扎实开展诉讼监督,保障“三打两建”工作健康深入开展。因此,基层检察机关必须认清形势,把做好“三打两建”宣传工作着眼点放在服务省委省政府工作大局上来,放在促进检察工作、实现检察事业创新发展的大局上来,切实增强做好宣传工作的紧迫感、责任感,推动各项检察工作不断向前发展。
二、明确宣传工作指导思想、目标任务和宣传原则
基层检察机关“三打两建”宣传工作必需认真贯彻省委、省政府“三打两建”工作精神,围绕“以打促建、重在建设”要求,紧密结合辖区“三打”专项行动形势,充分利用检察机关媒体资源和互动平台,宣传党委政府关于“三打”专项行动重要部署,宣传检察机关开展“三打”专项行动的具体措施和有效成果;通过宣传,广泛发动群众参与、支持检察机关“三打”专项行动,为加快转型升级、建设幸福广东提供坚实的司法保障营造良好的舆论氛围。
坚持正面宣传原则。严格遵守检察机关宣传工作要求,牢牢把握舆论导向,坚持正面引导,全面宣传党委政府开展“三打”专项行动的态度和决心;坚持群众路线原则。贴近实际、贴近生活、贴近群众,争取广大群众积极支持,打一场“三打”专项行动的人民战争;坚持突出重点原则。根据辖区“三打”专项行动各阶段主要任务,结合检察工作实效,有重点地开展宣传工作,确保宣传报道与专项行动同步推进。
三、加强组织领导,确保宣传工作与专项行动同步
加强对“三打两建”宣传工作的组织领导,基层检察机关要成立宣传工作领导小组,在上级“三打”专项行动领导小组统一领导下,负责组织开展宣传工作。宣传部门具体组织和协调“三打两建”宣传工作,办案部门要为宣传工作提供便利,宣传人员可以了解案件实时办理情况,调取卷宗。“三打两建”办公室要与政工部门建立信息来源共享机制,涉及“三打”相关案件的立案侦查、侦查终结、批捕等节点,相关业务部门应在第一时间告知宣传工作负责人或宣传人员,宣传部门应做好案件保密措施,严格按照报批程序上报稿件。
同时,分阶段进行工作部署,以确保宣传工作与“三打”专项行动同步。个人以为可分四个阶段开展宣传工作。
(一)搞好动员部署
一要大力营造社会声势。通过互联网站、电子屏幕、宣传栏及各种检察宣传互动平台,宣传检察机关开展“三打”专项行动的决心和信心;二要开辟互联网“三打两建”专栏。报道检察机关开展“三打”专项行动信息,及时把握涉检“三打”舆情动态;三要及时展示专项行动阶段性工作情况。一线办案部门要及时组织“三打”工作的信息报送、新闻报道,重点报道在检察环节查办的“三打”案件情况。
(二)认真开展情况排查
深入发动群众拓宽线索收集渠道。公布举报奖励办法和邮箱、电话、网站等举报方式,广泛发动社会力量参与,形成强大社会合力;敦促有关违法人员投案自首公告,营造强大声势,敦促有关违法人员投案自首;在检察机关开展的各类法制教育活动中,增加群众和市场主体遵章守法经营,大力营造法治诚 信市场环境的教育内容。
(三)开展打击整治同步宣传
大力宣传报道检察机关开展“三打”专项行动的战果。尤其要加大检察机关查办商业贿赂案件的报道力度,对重大典型案例,宣传部门要深入一线,组织推出纪实性报道,要适时召开新闻会进行通报;生动形象宣传“三打”专项行动取得的明显效果,挖掘细节,树立典型,通过人物、故事、图片和影视,形象宣传群众盼望、支持、投身“三打”专项行动的新闻;适时启动检察机关配合“两建”工作的宣传报道,突出“以打促建,重在建设”的指导思想。各部门要结合实践,适时向社会推出检察机关发挥职能,建设社会信用体系、建设市场监管体系的创新举措和得力措施。
(四)及时考核验收
总结回顾检察机关开展“三打”专项行动的历程,配合考核验收和总结评比表彰活动,开展宣传报道;宣传在“三打”专项行动中的先进人物、先进事迹及检察机关开展“三打”专项行动在净化社会环境、诚信环境方面取得的成果;宣传各部门总结“三打”专项行动工作经验和建立健全“三打”专项行动工作长效机制的情况。
四、充分调动干警参与宣传的积极性,增强宣传实效
“三打两建”宣传工作是检察工作的重要组成部分,要做好思想发动,将干警思想统一到省委、省政府工作要求上来,充分认识这项工作的重大意义。不能把宣传工作仅仅看作是宣传部门自身的事情,让宣传部门唱“独角戏”,要让干警站在服务省委省政府工作大局的高度,主动参与,通力协作,不断增强参与宣传工作的积极性、主动性,结合办案提供新闻素材,撰写新闻稿件。要加大投入,确保“三打”宣传工作人员到位、经费到位、措施到位。要精心谋划,突出特色亮点,唱响主旋律,打好主动仗,形成正面宣传的优势强势。要进一步深入办案一线,采集鲜活新闻线索,选准角度,深度挖掘,多出精品力作,开展多角度、多媒体、立体化宣传。要进一步畅通不同层面沟通交流,相互配合、相互支持,共同构建“三打两建”宣传工作良好合作机制,树立检察机关公正廉洁执法形象。
五、开展宣传工作应注意把握以下几个问题
1.新闻报道要坚持正面宣传引导,重点表达党委政府开展“三打”工作的坚强决心和坚定信心,以及开展“三打”工作给群众带来的实惠和好处。
2.新闻报道要尽量减少对侦破案件的现场渲染,应把报道重心转向企业、群众对开展“三打”工作的欢迎、支持和拥护的态度。
3.新闻报道要注意避免因报道假冒国际知名品牌产品而引发侵犯知识产权方面的纠纷。
4.涉及打击、侦破涉黑犯罪的新闻报道,应由公安部门统一,其他欺行霸市的具体违法犯罪案件报道由各级“三打”办把握,涉及打击、侦破涉商业贿赂犯罪的新闻报道由纪委或检察机关统一。
“三打两建”工作既是当前经济领域一项重要工作,也是一项严肃的政治任务,更是一项重大的民生工程,事关全省发展大局,事关人民群众切身利益,检察机关宣传部门要站在战略高度,充分认识这项工作的重大意义,充分把握契机,切实把思想和行动统一到省委、省政府部署上来,进一步强化政治意识、大局意识、责任意识,广泛动员,积极行动,拿出更大的力度、更扎实的作风,迅速掀起“三打两建”宣传工作热潮,为服务转型升级、建设幸福广东创造良好的舆论环境。