试论我国信息市场经营的现实问题与发展策略
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[摘要] 本文就我国信息市场经营的现实意义，指出了目前我国信息市场发展过程中所存在的问题，并针对问题提出了我国信息市场经营的策略。
[关键词] 信息市场 经营 信息商品化
在市场经济条件下，信息就是商品；信息市场就是一个国家或地区信息产业发展的标志。面对信息市场的飞速发展，我国应加快信息市场化的进程，对信息产品进行市场化经营，在坚持社会效益的前提下，追求经济效益的最大化。
一、我国信息市场化经营的意义
1.市场化经营更能反映信息时代的特点。当今世界正处于信息时代，全球信息市场日益一体化，传统的信息市场正让位于以网络为中心的现代信息市场。信息市场化经营有助于发挥市场在信息资源配置中的基础性作用，增强我国信息经济在国际市场中的竞争力。
2.信息市场化经营是我国市场经济发展的要求。信息是市场经济的神经，信息流通的通畅与否决定着市场各个环节运转是否正常。信息产业化经营有助于信息市场秩序和规则的建立和完善，为信息的流通创造良好的市场环境，从而促进社会主义市场经营的不断发展。
3.信息市场经营的发展带动了社会成员信息需求的上升趋势。目前我国信息市场已全方位地为政府机构、企业组织、社会团体、家庭、个人等开展信息服务。各层次的社会信息需求由潜在的迅速向现实的方面转化，对信息的品种、质量、形式等方面的要求也不断提高。经济、企业、金融和社会生活信息的服务增长速度，己超过传统的科技信息服务的增长。
4.信息市场化经营更能反映社会和人民生活需求的变化。市场化经营充分引入了市场机制，对于市场的变化比较敏感，因此能及时发现消费者的新需要，并迅速调整自己的生产和经营方向，在最短的时间内满足消费者的需求，促进人民生活水平和生活质量的提高。
二、我国信息市场经营存在的现实问题
虽然我国信息市场近年来发展迅速，但仍处于初步建设和发展阶段，与先进国家相比差距很大，还远远不能适应我国经济、科技和社会发展的需要。在其发展过程中，仍然存在诸多问题。
1.信息市场没有比较完整的政策法律体系。当今的信息市场依赖于广告法、档案法、知识产权法等相关法律来规范市场，因而出现了违背市场规律的现象。如：数据库建设的侵权；网上数据的复制侵权；还有网上信息的窃取、个人隐私的窥探、人为垄断和区域封锁，等等，导致市场秩序混乱，急需国家建立信息服务法规。
2.信息经营机构运行不规范，扰乱市场秩序。由于主管部门对信息经营机构的资格审查不严格，从而使得一些不具备从事信息经营能力和素质的机构和个人企业违规经营，不能为用户提供高质量的信息，甚至有些经营者为信息消费者提供不准确、虚假的信息产品，违背了基本的职业道德，严重损害了消费者利益。由于缺乏必要的监督和引导，信息经营企业市场竞争混乱，尤其是价格问题，有的企业借市场经济之名，漫天要价，而自身又不进行必要的成本核算，严重影响了信息市场的健康发展。
3.信息产品的研究和开发落后，不能满足市场需求。我国目前信息产品的开发在一系列环节上都存在不少问题：首先在信息技术的研究和开发方面，虽然取得了一定进展，但在计算机系统、多媒体信息处理以及通信等关键技术领域上仍不能独立操作，对外依赖性较大；其次在信息制造业方面，尤其是与国家发展和安全紧密相关的关键产品，如集成电路、微处理器、计算机网络设备和技术、高速通信交换设备等与国际先进水平存在很大差距。再有在通信基础设施方面，存在多头引进、盲目发展，关键技术和关键产品并没有因为市场的开放而掌握，没有强有力的统一规范，势必对今后互联互通带来沉重代价。
4.市场机制不完善，制约了信息市场的成长。我国传统计划经济体制下形成的市场机制比较僵化，而在市场经济体制下新的信息市场机制不完善，不健全。一方面，供求机制不稳定，信息商品的供给与消费具有很大的随意性，供求弹性较大。另一方面，价格机制不健全，尚未理顺价格体系，信息商品价格无依据，不能体现信息市场的经济规律和价值规律。还有在信息市场管理机制方面，我国目前还没有一个完整的信息市场管理模式，因而一方面对新兴的信息市场没有专门的部门进行统一管理，另一方面传统的信息市场又政出多门，多头管理。更重要的是，我国信息市场的法制建设极其落后。至今没有制定出关于信息市场全国统一法规，来治理市场、保护信息生产者和消费者的正当权益。这些显然不利于信息化进程的加快发展。
5.专业人才缺乏，经营和利用信息的能力不高。信息产业属于高技术产业，信息资源的利用同信息资源开发一样，是一种高级的复杂劳动，从业者必须具备一定的专业知识，应懂得一些信息科学知识和信息经济学知识。但目前我国信息咨询从业人员的业务水平较低，研制开发新技术和精通理论、熟谙市场操作的高级专门人才严重缺乏，也制约了我国信息市场的发展。
6.信息市场的竞争缺乏公平性和均等性。这种不公平性和不均等性导致的直接后果是利益分配的不均等，而利益分配的不均等则会带来违法经营、行业垄断和地方保护主义等现象。其次是导致竞争机会不均等，造成市场机制不能完全体现出来，产生大量的信息需求得不到满足和信息机构找不到用户的矛盾。
三、我国信息市场经营的发展策略
近20年来，随着我国市场经济体制的不断完善和成熟，社会信息化进程不断加快，各级各类信息市场发展迅速。因此，建立我国信息市场要与国际信息市场接轨，可以借鉴发达国家信息市场经营的经验和科学方法，立足于我国国情，从我国市场经济的实际需要出发，建立有我国特色的信息市场。
1.建立健全信息经营管理机构，完善信息市场的立法，加强对信息市场经营的管理，搞活信息市场。为了使信息市场健康、规范地发展，国家应建立起权威性的信息商品管理机构，加强信息商品的质量监督和信息商品经营行为的监督。未经国家信息质量管理机构检查、评估、批准的信息产品，一律不准进入信息市场，对制造、推销假信息、假情报的信息机构或个人，一经查出，就必须给予严格的经济处罚。触犯刑律的要交司法部门查处。
2.培养高素质从业人才，提高信息服务水平。要围绕经济预测提供信息研究成果，围绕经济体制改革和生产力的发展，跟踪分析信息，为建设社会主义市场经济体制提供综合性和高水平的信息咨询服务。要通过岗位培训，培养既懂专业技术，懂市场经济，懂现代企业管理，又会开发和管理信息的人才，做到信息管理专业化和科学化。目前当务之急还应抓紧制定系统的信息立法，从人治走向法治，如制定信息法、电信法、信息技术标准法、软件保护法、信息市场与信息资源管理法等。依法保护信息产权，矫正信息传播过程中单纯以经济利益为导向的行为：解决密性信息与非密性信息、商品信息与非商品信息、共享信息与非共享信息的定位与价值问题，版权与产权的转让问题等，以此遏制虚假信息的滋生与蔓延，减少信息冗余，惩处信息犯罪，规范和引导信息市场。
3.从经济规律看，信息市场化应该以信息产品的商品化为前提，充分发挥价值规律、供求规律对信息市场活动的调节作用。(1)信息商品的价格按照商品的价值确定，价格受供求关系的影响，围绕价值上下波动。因而信息商品生产者应把价值规律作为自己生产经营活动的基本依据。(2)供求规律是商品的供求状况与价格变动之间的内在的必然联系。一方面，商品的供求状况影响价格变动，另一方面，商品价格的变动也会影响商品的供求状况。供求规律要求信息商品的生产者建立自己的市场调研队伍或依靠社会上专门的市场调研单位，加强对市场的调查、分析和研究，及时掌握市场需求和变化，按照市场需求的变动调整经营，同时要求信息商品生产者未雨绸缪，自始至终地把重点放在技术进步和产品更新上。
4.促进信息市场繁荣和产业发展。加快信息资源开发利用市场化进程，促进信息市场产业健康快速发展，要强化全社会的信息意识，培育市场、扩大需求；要发展壮大信息资源产业，着力开发和有效利用生产、经营活动中的信息资源。最终，我们要达到推动我国信息资源总量增加、质量提高、结构优化，提升全社会信息资源开发利用水平，提高信息化建设的综合效益的目的。
5.为信息市场经营的发展创造一个良好的社会环境。信息既是一种特殊的资源，又是一种商品，也是科技产品，是生产力。要充分发挥信息科学推动市场经济发展的巨大作用，就必须为信息市场的发展创造一个良好的社会环境。特别是要加强信息对市场经济发展与人类未来发展的重要意义和作用的宣传，使人们充分认识到信息就是经济效益和竞争力，以增强人们的信息意识。有了强烈的信息意识，人们便会积极投入开发信息资源，把信息转化为生产力，信息市场也获得其内在发展动力。
参考文献：
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