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如何看待教师待遇问题

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自1999年义务教育课程方案实施以来,学校设置了较以前更多的课程,教师数量的增加导致义务教育生师比出现了大幅度提高。随着教师数量的增加和教育队伍专业化的发展,教师待遇问题日益受到社会关注,这也关系到教师的切身利益和教师队伍的稳定性。近一段时间以来,还不时出现一些地方教师因为待遇问题上访、罢课等,对教育的形象产生了不良的影响。

那么,到底应该如何客观看待教师的待遇问题呢?

首先,作为专业塑造人、培养祖国建设下一代的社会工作者,教师队伍的待遇确实还有很大的提升空间。教师职业辛苦劳神,而且大部分教师具有崇高的职业理想,要为国家培养出合格建设和可靠接班人,就需要花更多的时间和精力研究教学,钻研育人途径,付出较一般人更多的心血。因此,他们理应得到能够保证体面生活和尊严的报酬。特别是那些扎根偏远山区、贫困地区、库岛湖区、民族住区的义务教育教师,工作环境相对艰苦,教育条件差,能够坚守本身就是一种奉献,但是他们的收入却较少,这也是这些地方不能留住合格教师的重要原因之一。

其次,对于教师的待遇问题也要实事求是地进行分析,客观公正地M行比较,才能有助于这个问题的解决。

一是在整个教师队伍中,待遇相对较低的是义务教育教师,其他阶段的教师则不完全偏低。在义务教育教师中,农村教师更是薄弱环节和弱势群体。高等学校的教师自不待言,早在十几年前,国家税务部门就已经将高等学校教师与体育、影视明星等划为高收入群体。高中阶段和学期教育阶段除了有国家财政的拨款外,还可以收费,也在一定程度上提高了教师的收入水平。义务教育是国家实行的免费教育,总体上,“活钱”较少,大部分教师靠的是“死工资”,农村教师则几乎全无额外争取待遇的手段。

二是教师待遇要有一个相对客观的参考值或标准。目前最权威的比较是“教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平”,这也是《中华人民共和国义务教育法》和《中华人民共和国教师法》的明确规定。问题在于教师的平均工资水平应当如何测定?国家公务员的平均工资水平应当如何测定?这个看起来很明确的规定,在实际中却很难具体操作。一个很明确的事实是,单就工资来说,教师的工资已经远远超过了公务员。另外,在具体比较中也会出现误区,如果同年龄、同职称(级别)相比,教师的工资也是要高于公务员的。

三是如何解释在实际中有教师报考公务员,却很少有公务员从事教师这一职业问题。报考公务员的教师不是看中收入会增加,看中是“理想和抱负”的实现。公务员代表国家行使公共权力,在一定程度和范围内可以做出决策,从而使个人的价值变为公众的遵循。因此,无论古今中外,官员的收入都不高,但是几乎所有的“士子”都崇尚“金榜题名”,一些远离仕途的文士也大多经历了“科举”的挫折。

四是如何看待一些教师流入其他行业的现象。现实中,不少校长反应教师待遇低,导致留不住人才,一些优秀的教师离岗流入其他行业了。其实,这种现象是和当今社会职业流动频繁密切相关的,与待遇的关系并不十分密切。不仅仅是教师队伍,那些高收入的行业如空乘、银行等每年也都有一定比例的人才外流,相比之下,教师队伍的流动比例还是比较小的。2015年,一封“世界那么大,我想去看看”的辞职信引发热评,此信当事人即为河南省实验中学的一名女心理教师,已经任职11年之久。学校批准了她的辞职后,该教师即南下四川等地游历。可以看出,她的辞职与待遇没有什么直接关系,而且这样的辞职行为在以前也是难以想象的。但是,时代在发展,个性在张扬,教师改变自己的生活环境也无可厚非。

此外,还有一些教师的收入是隐性的,自己讳莫如深,外人一般也不得而知。比如考试费、安全费、早(晚)自习补助等。特别是近年来,教师有偿补课的现象日益普遍,补课收入往往不低于正常工资收入,有的甚至高出几倍乃至几十倍。

当前,教师的人头费用已经占据了整个教育事业经费的很大比例,国家也在一直想方设法提高教师待遇,特别是在如今我国财政形势不很乐观的情况下,国家有这样的姿态和做法实在是殊为不易。广大的教师也应体谅国家的努力和现实状况,树立职业理想高于收入待遇的观念,毕竟现在还没有教师因为收入问题而“揭不开锅”。罢课、上访等极端行为有时候不仅于事无补,而且损害了教师自身在学生心目中的形象,这无论对于教育还是社会都不是一件好事。