学生个人直接教育成本调查及其学校经济问题分析

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摘 要 高中教育是基础教育的最高阶段，承接着基础教育与高等教育，亦与一国国民素质的整体提高有极大相关性。我国政府历来重视高中教育，然而，伴随着高中入学率的提高，虽有各方的努力，高中学生的直接教育成本依旧不断增长，而随之暴露出来学校经济方面的问题也越来越多。本文以某县一所重点高中学生的个人直接教育成本相关数据以及对该校的实证调查为基础，对该校的学生个人直接教育成本以及该校暴露出来的经济问题进行分析，并提出相关意见和建议。

关键词 乱收费 资助 财务管理 食堂 宿舍

中图分类号：G645 文献标识码：A

1存在乱收费现象但隐蔽性强

近年来，全国范围的学校乱收费问题，已经引起社会各界的广泛关注和强烈反应。当前，学校乱收费的名目主要有建校费、借读费、进班费、赞助费、补课费、搭餐费、寄宿费等等，名目繁多。从该校调查表得出，杂费可以基本认定为学校乱收费的项目，每人600元至800元的费用也不是一个小数目，然而这些款项学校用到何处就不得而知。该校以“杂费”为名目乱收费用，具有一定的隐蔽性，学生和家长对该费用的用处也并不知情。

导致学校乱收费的原因有很多种：第一，教育投入不足导致学校乱收费现象屡禁不止。第二，教育资源配置的不均衡导致了优质教育资源的有偿分配。第三，社会不良风气的影响。

教育乱收费问题已经不是一个孤立的经济问题，而成为一个涉及社会公平的敏感问题。为解决这一问题制定了一系列政策，如：在义务教育阶段全面推行“一费制”；进一步完善公办高中招收择校生的“三限”政策；严格规范高校收费行为；禁止搭车收费和各种形式的摊派等等。

2普通高中对学生资助欠缺且缺乏一定的资助政策机制

从调查的15名同学中，只有一名同学得到学校的奖学金或助学金。由于学费的快速增长，高中阶段及以上教育的学费己经对很多家庭和学生形成巨大压力，而政府对普通高中资助数量太少。从学校这一现状来看，加大和完善对普通高中学生资助十分必要和迫切的。

针对这一问题，可以从以下几个方面进行改革：一是资助政策法制化。随着社会的发展，新现象、新问题不断出现，部分法律和制度缺乏操作性，难以落实且不利于其作用的发挥，需要进行修改和补充。因此，可制定相关法律法规，用法律制约和规范全社会的资助行为。二是在对普通高中学生资助责任上，应当加强政府的责任，同时鼓励民间建立慈善性质的基金会组织，吸引民间资金，加大对弱势群体的资助力度。三是资助的方式上，采取减免学费并结合助学金、奖学金制度。

3学校财务管理不够完善

近年来国家教育经费投入力度逐年加大，但很多学校感到经费紧张。这实际上体现了管理者一方面重视教育管理，而忽视了对学校资产的管理，导致学校财务状况不佳的局面，另一方面却又对财务管理工作不是特别重视，或者重视没有落在具体的举措上，从而导致学校的财务管理不能发挥出应有的作用。该校财务管理方面出现的问题主要有以下几个方面：第一，管理者和部分教职员工对财务管理工作不够重视。第二，管理体制不够健全。第三，预算管理不够科学。

对于上述问题，有以下几个措施可以采纳：第一，强化公办中学管理者的财务管理意识。第二，建立健全合理的中学财务管理体制。第三，实施预算管理与集中支付制度。

4学校食堂管理不善

大部分寄宿高中生不愿在学校食堂吃饭，食堂饭菜不可口，卫生不达标，宁愿去学校周围小饭馆或路边摊。（1）食堂建筑面积不足，因资金投入有限，未能按标准化建设。近年来，随着撤点并校使得寄宿学生剧增，食堂拥挤问题更加突出。（2）食堂采用承包经营，承包人以盈利为目的，被有钱人的外行承包，利益驱动会使得不达标的甚至假冒伪劣的食材进入食堂。（3）食堂饭菜不可口。以上原因使许多学生到校外就餐，学生的生活费用就大大增加。

要改善食堂条件应该从以下几个方面努力：（1）加大对学校食堂建设的投入，中央、省要安排专项资金，实施中小学食堂新建、改扩建工程。（2）选好食堂经营人，经营人要熟悉对食堂的管理和经营。（3）加强对食堂卫生和物资的统一管理。卫生要达标，购入食材要统一采购并有专项人员进行检查。

5学生宿舍拥挤，相关设施不完备

随着撤点并校政策的实施，学校校舍年份见长，各项设施逐渐损坏，学生对学校宿舍的要求也越来越高，如今的学校宿舍条件已经不能满足学生的需求。主要问题有以下几个，第一，管理欠缺，监管力度不够。校舍的管理都存在缺位现象，没有固定的机构或人员监管，监管力度薄弱，一些常见安全隐患无人过问。第二，校舍面积相对较小，寄宿人数增多，宿舍拥挤。由于寄宿学生人数的增多，学校设置的四人间或六人间也改建成了拥挤的八人间甚至十人间，拥挤现象严重，卫生管理变得相对困难，给学生的正常生活造成一定的困扰。第三，相关设施设置不完备。与寄宿生活相关的澡堂、水房、食堂等等相关设施的设置缺乏、不够完善或者长年失修。

为解决这一问题，学校相关部门应采取以下措施：第一，加强责任部门的管理，设立相应的管理办公室。第二，扩建或者增加宿舍面积，学生人数增多，校舍面积应该随之配合，在合理的情况下应该增加宿舍面积，缓解宿舍拥挤现象。第三，修理和完善澡堂、水房、食堂等相关设施。总之，宿舍是学生生活休息的地方，应该给学生创造一个有利于学生学习的良好的生活空间。

参考文献

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