浅谈坚持“两条腿”走路 推进职工技协事业可持续发展

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中国职工技术协作活动走过了光辉的48周年，一种以技术工人、科技人员、管理干部为骨干的“三结合”技协会员队伍，扎根于企、事业单位生产、科研一线，广泛开展职工技协活动，在提高职工技术素质，推动企业技术进步，促进国家经济发展等方面发挥了重要作用，为我国社会主义现代化建设做出了积极贡献。

以云南省玉溪市红塔区（县级）职工技术协作活动为例：成立于1985年6月的区职工技协，截止2010年12月，全区职工技术协会所属基层（企、事业单位中）技协团体会员48个，职工技协技术中介服务机构（技术服务中心、服务部）35个，技协活动小组（车间、班组）117个，技协个人会员5300多名，自1998年以来，基层技协组织保持了年均8%的增长速度。统计2006―2010年全区职工技协活动：组织职工技术培训（讲座）1386场（班）次，受培训职工达4.7万人次；组织提合理化建议并论证实施2017条；组织职工技术技能竞赛720项（场）次，参赛职工达3.2万人次；组织技术攻关103项；组织技术开发1673项；推广应用新技术105项；荣获全国职工技术创新成果2项，省部级职工优秀技术成果3项，地市级职工优秀技术成果5项；县（市、区）级职工优秀技术成果35项。积极参与技术市场建设，促进专业技术及其成果转化，实施技术咨询、技术服务合同10669项，实现有偿技术服务总收入1.7亿元，上交国家税金834万元，上缴同级工会49.5万元。诠释了工会职工技协组织转变经济发展方式，“两条腿走路”推进工会职工技协事业可持续发展的基本内涵。并且成为云南省县（区）级职工技协工作的一面旗帜。

在新的历史时期，面对以提高职工（农民工）技术业务素质、建设高技能人才队伍、促进企业技术创新和技术进步、建设创新型国家的任务和要求，职工技协事业要实现可持续发展，必须在提高职工技术业务素质，激励职工技术创新、促进企业的技术进步和提高自主创新能力等方面有所作为；要想在促进经济社会又好又快发展中体现持续作为，职工技协组织需要“两条腿走路”：即开展职工群众性科技创新活动和开展技术咨询、技术服务活动。

开展职工群众性科技创新活动。2000年10月，中华全国总工会下发《关于实施群众性经济技术创新工程的意见》。各级人民政府相继成立了“职工创新工程领导小组”。10年来，这个活动已融入了社会化、群众性技术创新工程活动并且在全国各行业蓬勃开展，形成了政府搭台、工会组织、职工参与的模式。各级、各地职工技协应从承担着工会组织职工围绕企、事业单位的生产、经营、科研、节能减排、安全生产等工作目标出发，广泛开展提合理化建议，加强和推进技术技能带头人等高技能人才队伍建设，加快技术创新的步伐和成果的产出，促进企业的技术进步；为促进市场开拓和经济效益的增长，提供重要的技术支撑。

开展技术中介机构技术咨询、技术服务活动。这是职工技协承担着工会组织职工直接参与经济工作，参与技术市场建设而发挥的特色工作。这项工作一方面是企、事业单位经济技术工作有益的延伸和互补，是经过工商、税务部门审批登记依法经营的经济活动；另一方面，他有利于促进行业（企业）技术、专业技术、能工巧匠的特长、特技、特色技术、科技成果等技术优势向生产力和经济效益的转化，有利于调动和激发职工积极性、创造性精神的发挥，有利于促进建立和调节企业内部建立和谐的劳动关系，有利于推进经济社会又好又快地发展。

“两条腿”走路，群众性科技活动是前提、是基础、是支撑，为工会职工技协参与企业和市场经济技术工作提供技术支撑和人才资源；技术咨询、技术服务活动是外延、是保障、是特色，为群众性技术创新工程各项活动的开展，促进职工技协工作可持续发展奠定必要的物资基础，而不仅仅是靠政府财政拨款或企业行政开支开展创新工程活动。因此，“两条腿”走路，两条腿都要动，相辅相成，优势互补，缺一不可，缺一不利。