补齐危险品运输防范的短板

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2011年6月4日23时左右，一辆装载有31吨苯酚化学品的槽罐车，在由上海高桥化工厂开往龙游红云化工厂的途中，经杭新景高速公路新安江高速出口互通主路段内时发生抛锚，当车辆正在进行抢修作业时，一辆重型货车与其发生碰撞事故，导致槽罐破裂，苯酚泄漏，并造成1名抢修人员当场死亡。事发时，恰逢黑夜和暴雨，估计有20吨泄漏苯酚随地表水流入新安江中，造成部分水体受到污染。最新统计数据表明，除事故入江点外，新安江大部分受污染流域水质已经达标，杭州主城区和富阳、滨江、萧山等地的自来水厂取水口水质均达到一类水标准，杭州市民生活用水有安全保证，停止取水的水厂大部分恢复取水。

一些专家认为，在公共环境安全事件频出的大背景下，“新安江水污染事件”反映出民众容易恐慌的脆弱心理，也折射出地方政府应急能力仍待提高，更暴露出对于危险物品运输防范的短板。

短板一：要时刻关注天气情况

暴雨黑夜出车，是危险货物运输安全的大忌。就本起事故而言，被撞危险品车辆发生故障，停在路边抢修时，已经开启危险警报闪光灯和设置200米远预警桩，但是由于下雨路滑，又是黑夜，影响了驾驶重型货车徐某某的视线，再加上他对前方道路状况观察不明，车速过快，未能及时采取有效避让措施，和停于路边的浙AM8993挂号重型半挂牵引车发生相撞。

经现场勘查和事故认定，虽然犯罪嫌疑人徐某某负事故的全部责任，但是该危运企业还是要花一定的精力处理这起事故，比如车辆赔偿、原料的直接经济损失和间接经济损失等等，期间可能还会发生一系列纠纷和扯皮事情，大伤元气。本起事故是重型货车撞危险品车辆，但是，它同时也给危险货物运输企业一个警示，黑夜暴雨天气驾驶车辆，对任何一位驾驶员安全驾驶都是一个挑战。危险货物运输企业在安排出车时，要关注一下天气情况，暴雨天气尽量不要安排出车。确是因为运输任务紧迫，在暴雨天气，一定要出车，最好安排白天出车，危险性会相对降低。

短板二：要做好“三检” 做到“五不出车”

“三 检”是指出车前、行驶中和收车后的检查。出车前的检查：检查证照是否齐全，检查机车外观和喇叭、灯光是否齐全有效；检查油、水、电是否缺漏和各种仪表及安全设施是否良好有效；车辆轮胎的气压和货车货物的牢固情况及连接部位的牢固情况。

行驶中的检查：检查水温、油温、各种仪表工作情况及轮胎气压；检查制动器有无拖滞发热现象，各连接部位的牢靠性；检查有无漏水、漏油、漏气和一切安全措施是否有效。

收车后的检查:清理全车安全卫生，检查油、水、电、汽有无滴漏现象；检查各连接部位和货物的牢固性和车胎气压。这些工作很琐碎，然而，车辆是运输危险货物的载体，安全性不言而喻，做好”三检“工作，可以买来一份安心，避免车辆发生抛锚。

同时，运输企业还要做到“五不出车”，即：制动器不灵不出车；转项系统有故障不出车；喇叭不响不出车；灯光不亮不出车；各类证件不齐全不出车。试想，如果运送苯酚危险品车的驾驶员，积极做好“三 检”工作，能做到“五 不出车”，也不会路上发生抛锚，停车修理而被撞。

另外，运输企业还应加强对车辆的管理，所有的危险货物运输专用车辆均严格执行强制维护、定期检测制度，确保车辆技术性能符合《营运车辆综合性能要求和检验方法》，车辆外廓尺寸、轴荷和质量符合《道路车辆外廓尺寸、轴荷和质量限制》，车辆技术等级必须达到一级，方可从事危险货物运输。罐体的常见病是“跑、冒、滴、漏”，任何一项发生事故都可能造成无法估计的经济损失，因此定期开展罐体检测是预防此类事故发生的重要措施。

短板三：要提高从业人员素质

浙江省公安厅交通管理局副局长宋晓春表示，运输安全在很大程度上是取决于“人”，很多事故都是由人为因素造成的或酿成重大损失的。比如此次苯酚泄漏事故, 驾驶员在运输途中遭遇深夜暴雨，发生车辆故障进行抢修，必须要设置明显的警示装置，提醒过往车辆。但由于驾驶员的忽视，造成追尾事故，从而引发严重的后果。

因此，危险货物运输企业在把好从业人员的准入关时，还要加强对从业人员的日常安全教育，提高他们的法律意识、职业道德和专业知识与技能。比如怎样设置明显的警示标志，发生事故后，现场从业人员如何应急处理，如何报送相关部门，如何将损失降到最低。据亲身经历危险货物运输事故的从业人员讲，发生事故后，我们都慌了，手足无措，往日里背下来的应急救援及应急处置知识根本就想不起来，大脑一片空白。组织实战应急演练，可以化解这一危机。危险货物运输应急演练是最直观和形象化的安全教育，通过演练，让驾驶人员、押运人员掌握了事故状态下各自的责任和任务，有利于减少事故损失，提高企业自我救助能力，维护社会稳定。

短板四：要实现GPS联网联控

如今，绝大部分危险品运输车辆都安装了GPS或行车记录仪。不可否认，实施对车辆、货物的有效监控，不仅加强了运输安全，提高了企业运输效率，同时也促进了运输企业和行业主管部门现代化水平的提高，但目前行车记录设备的安装等事宜缺乏统一规划和引导，如本省车辆进入外省，除本省GPS监控系统进行监控以外，外省G P S监控系统也应该监控，为防止特大交通事故的发生，发生特大交通事故后能得到有效救援提供保障。通过本起泄漏事故，浙江省的交通运输管理部门的得到了启示，目前他们正 在酝酿 对所有危化品运输车辆实施GPS卫星定位实时监控，一旦 发 生故障或出现险情，可以在最短时间内进行有针对性的救援和应急处置，将衍生环境灾害的可能降至最低。

短板五：应急能力要进一步提升

在此次苯酚泄漏事件中，引发了瓶装水“抢购风潮”， 除了民众对饮水安全信心脆弱和苯酚相关知识的匮乏外，政府部分应急措施和通告措词不够周全引发了群众误解，也是造成抢购的原因。政府应急能力需要进一步提升，有必要对事件所涉及的群众不熟悉问题进行解析。

危险品对于非化工专业的人员来说，都很危险，危险性都一样，一旦 发 生泄漏，后果 都一样，都很严重。其实不然，有些是无机物，溶于水的，与水互溶，这些危险品很危险，对水质影响很大。而此次事故泄漏的苯酚，是带有苯环的有机物，不溶于水，挥发的量很少，一般通过引起蛋白质变性引发内脏病变。20吨苯酚经过水体稀释，流到杭州浓度已经很低。政府部门在信息时，应征求相关专家的意见，以免引发不必要的恐慌。

眼下，即将进入夏季，高温季节是运输危险货物事故的多发季节，高温、台风、暴雨等异变气候时有发生。运输企业应积极做好夏季“三防“工作，即防疲劳、防爆胎、防自燃，确保运输安全，防止类似事故再次 发生。

防疲劳：高温承运，错时运输，从业人员容易产生体力透支和处于疲劳状态，运输企业应加强对从业人员的作息管理，杜绝开疲劳车，严控和减少人为有责的运输事故。防爆胎：夏季运输安全，车辆安全性是其中一个重要因素，运行中要勤查、细检，要高度重视在用和备用轮胎使用中的安全系数，防止高温情况下造成轮胎爆裂引起事故。防自燃：防止电线老化，在高温下引发车辆自燃事故。做好货物遮阳、降温措施，确保安全运行。 （作 者单 位：浙江省嘉兴市公路运输管理处）