重庆:凭什么成为软件外包三甲?
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到2020年，重庆市软件服务外包产业规模将达2500亿元，软件及信息服务外包规模突破1800亿元，如此，重庆将成为全国首屈一指的“中国服务外包前沿城市”。在大连、南京、北京、上海、广州、成都等城市面前，重庆凭什么成实现远大目标？
“美国著名规划师撒威宁曾经讲过，一个城市就像一本打开的书，从这书中可以看到市长的抱负和全体市民的追求。那么重庆追求什么――追求在软件和服务外包方面能有大的突破；追求软件和制造业良性互动；追求通过软件行业来提升城市的品质。”这是重庆市经信委主任沐华平对重庆“城市名片”的新阐释。
11月27日，在北京举办的《重庆市软件及信息服务外包产业发展规划》（以下简称《规划》）成果会上，重庆市副市长凌月明指出，到2020年重庆市软件服务外包产业规模将达2500亿元，软件及信息服务外包规模突破1800亿元，力争进入全国城市前三甲的行列，重庆将会被建设成为全国首屈一指的“中国服务外包前沿城市”。
在大连、南京、北京、上海、广州、成都等城市面前，重庆凭什么成为全国软件外包前沿城市？
目标远大
跻身软件外包三甲
沐华平在接受记者采访时解释说：“我们把重庆定位为中国软件服务外包前沿城市，所谓前沿就是在前三甲。目前中国软件外包第一城是大连，是领军城市。虽然重庆现在心里有这个期待和追求，但是要想做领军城市还是有点太声张了，所以我们说前沿城市，这应该还是恰如其分的。”
据记者了解，2008年大连市软件和服务外包销售收入为306亿元，从业人员超过6万人，全市从事服务外包业务的企业近700家，其中外资企业近300家，40多家世界500强企业在大连设立了软件开发和服务外包中心，使大连市成为跨国公司在中国投资软件和服务外包最为集中的城市。而大连的3家本地企业东软、华信、海辉也连续几年排名全国软件出口前三位。
对于重庆进入中国软件外包前三甲，沐华平表示非常有信心。“中国的软件外包业尚处于蹒跚学步阶段，与国外企业的差距很大。比如印度塔塔，人员规模超过10万人。而中国最大的外包企业东软，也就在1万到1.5万人之间。从城市来看，大连是外包领军城市，但是大连的软件外包产值大约在三四百亿元。重庆与之相比，差距并不是太大。如果重庆能有所突破，就能实现飞速的成长。”
按照重庆的规划，2010年重庆软件外包收入约350亿元，2011年要达到500亿元，2012年达到700亿元，2015年达到1200亿元，2020年力争实现2500亿元。到2020年，重庆将形成100万外包人员的规模。到时候，重庆20%的就业人口都来自于软件和服务外包业，重庆“老工业基地”的帽子将可以彻底摘掉。
快速行动
离岸在岸双引擎
12月2日，一条来自重庆晚报的消息让大家再次把目光聚焦重庆。重庆市市长黄奇帆透露，重庆将开通渝（重庆）―新（新疆）―欧（欧洲）铁路，从重庆到新疆阿拉山口，途经哈萨克斯坦、俄罗斯等国的货物，可以直接运往荷兰鹿特丹、德国杜伊斯堡，再到欧亚大陆桥，时间仅需12天。今后，不仅重庆生产的上亿台电脑可以通过此线路直接运往欧洲，沿海城市如广东、江苏、上海等地，要运往欧洲的货物也可以先运到重庆，节约大量成本。
这是让人惊讶而又振奋的消息。实际上，过去5年，重庆制造了很多让人震惊的消息：创造垂直整合的加工贸易模式，成为全球最大的笔记本电脑生产基地；改变中国的物流走向，运转内陆第一个保税港区；抓住西部新一轮开发开放机遇，获批成立“两江新区”。――所有这些改变，都是为了把重庆这个以钢铁、汽车、冶金等为支柱产业的重工业城市由“硬”变“软”。
“软”的大方向确定之后，重庆开始着实进行整体规划。
根据规划，未来重庆将以内需引擎推动与外需牵引拉动并举，力争打造成为“中国服务外包前沿城市”，形成涵盖“操作外包规模做大－职能外包行业做精－战略外包层次做高”三大产业层次、“离岸外包、两化协同和数字交互”三大产业集群的“3×3”产业组合体系。
所谓内需引擎，也就是“在岸外包”；而外需引擎，则是“离岸外包”。沐华平认为，今后几年，重庆应该在“在岸外包”和“离岸外包”两个方面有非常大的突破。“在岸外包”是指承接中国其他地区的外包服务，比如银行的数据处理业务、电信运营商的呼叫中心等，这一部分贡献将占到整个外包业务当中的60%；其余40%是做“离岸外包”，主要是承接欧美的外包服务订单。
另外，重庆根据“统筹规划、聚集发展”的原则，将重点打造三个综合型服务外包示范区――以北部新区为对外窗口和示范标杆的领航区、西永微电子产业园区为业务创新前沿的创新区、永川区为重庆市人才机制创新和BPO（业务流程外包）扩展的支撑区。在《重庆市软件及信息服务外包产业发展规划》成果会上，重庆北部新区副主任韩宝昌、重庆市永川区人民政府副区长董乃军均做了细致的园区规划介绍。
实际上，这一规划的部分内容已经在重庆得到了实施。从2009年至今，重庆市积极引进惠普、富士康等电脑生产巨头，打造全球最大的电脑生产基地，由此而带来了其附属产业软件服务外包业的发展，形成了规模化产值较大的集团式产业；另外日本NTT集团以数据业务在重庆的全资子公司为基础，正逐步引入电信运营、手机生产、企业ERP等多方面的业务，成立了NTT软件服务外包集团；日本NEC落户永川打造外包平台，国内最大的呼叫中心企业之一山东太赢在永川打造西部深谷。中软国际、上海微电子也相继进入西永微电子产业园。
三个环节
人才、定单和环境
正如重庆市市委书记所言，重庆软件外包产业发展要抓好三个环节：一是人才，二是定单，三是环境。
重庆要想成为高端软件基地，10%的高端人才是关键，如果按照100万人的规模算，重庆将需要10万高端人才；其次是30%的中端人才，也就是大约30万的项目经理；另外的70%是软件蓝领工人，数量为70万。这些人才如何获得？如何培养？
“我们认识到，10%的高端人才是培养不出来的，所以必须要引进，让猎头公司去挖。”沐华平说，重庆将培育10个非常强的国际猎头公司在做此项工作；而就中端人才而言，重庆将采取培养和送出去培训结合的方式，计划每年送1000人到国外的企业中进行实际操作，回来再带队伍；低端人才则靠大学和企业之间的联合互动。
“定单是我们一直很苦恼、难以释怀的障碍。”沐华平坦陈地说。但是在这方面，重庆已经有了一些突破。日前，中国最大的物联网投资项目落户重庆，这个投资金额高达100亿元的项目，是由中国电子科技集团和思科联合实施的。
这是释放本土市场换外来投资的典型案例。重庆正在大力推动国有企业把非核心业务拿出去做外包，每年都会形成300亿元的外包市场，用这300亿元就可能吸引1000多亿元的外来订单。另外一个途径是通过并购拿到国外的定单。
而就环境而言，沐华平认为，重庆是中西部的枢纽城市，交通方便，战略地位重要，而且是一座强调包容性强和多元化的城市。宜居重庆、畅通重庆、森林重庆、平安重庆和健康重庆这“五个重庆”目标的提出，进一步增加了重庆软件服务外包产业的城市竞争力，有助于吸引更多的软件服务外包产业和软件人才扎根重庆发展。