基于建筑工程造价计价依据及管理内容研究

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【摘要】本文对工程造价计价依据进行了深入分析研究，发现我国现行工程计价模式存在的问题，探讨了当前工程造价管理内容与方法。

【关键词】工程造价计价依据管理改革

一、工程造价计价依据和计价模式的分析研究

l、所谓计价依据，就是用以计算机工程造价的基础资料的总称，计价依据也是工程造价计算的基础资料。计价依据最重要的一点就是概预算定额，主要包括费用定额、基础单价、造价指标等方面。权威性和指导性是计价依据的主要特点和作用。权威性指的是对于某些比较稳定的计价依据所赋予的强制性特征，使计价依据无论对执行者还是使用者，都必须按照规则行事。指导性是对于比较灵活的计价依据赋予较强的指导性，以便执行者和使用者参考。

2、造价依据是造价管理的前提，造价管理内容的明确是造价管理科学花开展的重点。社会主义市场条件下，计价依据的作用主要体现在它是计算工程造价和投资者与承包商决策的重要依据，还可以促进生产企业和施工企业的技术进步，减少劳动者的工作量，反映建设市场的需求做为工程建设经济活动的灵敏指示器，更是政府对工程建设进行宏观调控的有力手段。

3、我国现行的工程造价计价模式以概预算定额制度为核心，以国家或地区的统一定额为主要基础。计价模式是工程造价管理的基础。根据计价依据来计算造价的程序，大概包括工程造价的构成、计价方式、计价程序和稳定价格等内容，这就是工程计价模式。政府对工程造价进行规范管理，机甲模式是国家管理工程造价的工具。建筑工程项目造价的计价特点决定计价模式是进行工程造价管理的重要基础，对工程造价的确定起着十分重要的作用。

二、工程计价模式的不足之处

l、概预算定额计价模式的费用与费率的取定不合理。现在工程费用的计算中，都是以直接飞的方式计算，价差和定额直接费是直接费的计算的构成部分，按照施工图计算的工程量套用定额计算得产生定额直接费，定额是量和价相互统一的结合体。定额计算的定额直接费不能准确反映价的变化，不能真实清楚地反映直接费，解决这一问题的方法就是以定额直接费为前提，用价差才反应现实与定额时人工费与物资费用等变化。现场经费是以直接费为基础乘以费率计算而得，包括临时设施费、现场管理费两部分构成。

2、概预算定额计价模式中计划利润的取定不合理，改革开放后，随着我国顺利进入WTO，改革旧的计价模式弊端已经刻不容缓，但是出于保护国有大型施工企业的发展需要，对经济发展的控制考虑和对社会稳定的的政治需要，改革进程的实施一拖再拖。一个企业的经营状况主要看所获得的利润，而企业的经营策略、实施方针、经营状况觉得了利润的大小，在社会主义市场经济下企业自行决策。因此当前计价模式继续改革创新。建筑工程的使用单位几乎没有自主定价的权利，关于工程造价的利润和各项费用的开支都是按照规定得取。违背多劳多得、按劳分配的社会主义市场经济规律。

3、概预算定额计价模式难以对工程造价进行适当调整。概预算的定额计价模式陈旧死板，必须实行所用材料要和价格相对结合同一的形式，一旦人工、材料、劳动时间和机械价格有所变化，很难对工程造价进行调整。许多省市在实际工作中，分不清预算定额和概算定额，经常同时编制和使用单位预算表和单位汇总表。

三、当前工程造价管理内容和方法

1、工程造价管理的基本内容就是合理地确定和有效地控制工程造价。不同阶段的计价，形成了工程造价管理具体方向，在此多个层面研究并提出具体管理方法，以期提高本工程的造价管理水平。由于很多建筑工程任务重，施工时间长，耗费人力物力资源大，因此在工作的过程中多次对工程项目进行统计预算，从工程的项目的科学可行性为起点，直至工程施工完成。期间进行的研究阶段的初步设计阶段的设计总概算和招投标阶段的承包合同价、工程实施、竣工阶段的竣工结算和决算。

2、运用科学、技术原理和方法，在统一目标、各负其责的原则下，为确保建设工程的经济效益和有关各方的经济权益而对建设工程造价及建安工程价格所进行的全过程、全方位的，符合政策和客观规律的全部业务行为和组织活动就是工程造价管理的定义。工程造价进行如下分类：工程直接费、工程间接费、计划利润、涨价预备费、建设期贷款信息、设备购置费用、设备运杂费、税金、生产经营费、基本预备费。因此“价格”在价值规律中可以作为构成工程的基础，劳动时间越长花费的人力、物资就越大，工程的花费和价值就越大。工程造价管理的任务是：加强工程造价的全过程动态管理，强化工程造价的约束机制，维护有关各方的经济利益，规范价格行为，促进微观效益和宏观效益的统一。

3、工程造价管理方法多种多样。一是工程施工图预算，就是在工程建设的初级准备阶段，开发商委托工程造价单位按照施工范围大小进行准确及精确的花费预算进行大概估计，对施工方案审核以减少投标价格的差异；二是在招标、投标、评标、定标结束，投资方与承包单位按照相关协议，约定具体的取费标准、支付方式、价款称为承包合同价；三是合同价变更的管理，意思是在投资方与承包单位协商的时间内，在承包单位对于价格提出变更，上报造价工程师，工程师在两个星期内予以确认，进行合同价款的调整，如未能提供不确认的正当理由，则两星期后变更工程价款主动生效；四是建设工作施工中存在太多不确定因素，例如恶劣天气、物价上涨、施工进度等，为了双方利益的平衡，在履行合同是，过错一方要给非过错一方给予谅解和适当的经济补偿进行工程索赔。

总结：计价依据的造价管理必须对各个建设阶段进行准确计价，统一分析收集工程造价的构成材料。依据实际情况采取合理的造价管理方法。在明确建筑工程造价计价依据和管理方法的同时，还应该考虑到各种不同的建筑工程造价管理要求和差异，结合工程的具体情况在管理中灵活合理的应用。