宁化县林业生物产业发展现状及对策

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摘要 通过调查分析宁化县林业生物产业发展的现状及存在的问题，提出宁化县发展林业生物产业的总体思路和对策措施，引导宁化县林业生物产业的可持续发展，加快海峡西岸天然药物产业基地建设的步伐，以促进农业增效、农民增收和区域经济发展。

关键词 林业生物产业；发展现状；问题；对策；福建宁化

中图分类号 F326.2 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）13-0198-03

21世纪被称为“生物技术时代”，生物医药及生物产业被视为新世纪的明星产业，是当今世界最活跃、进展最快的产业之一。2006年以来，国家制定了《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006―2020年）》；十六部委制定了《中医药创新发展规划纲要（2006―2020年）》《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于促进自主创新成果产业化若干政策的通知（〔2008〕128号）》《财政部、国家税务总局关于企业技术创新有关企业所得税优惠政策的通知（财税〔2006〕88号）》《国家税务局〈企业研究开发税前扣除管理办法〉（国税发〔2008〕126号）》《科技部、财政部、国家税务总局关于印发〈高新技术企业认定管理办法〉的通知（国科发火〔2008〕172号）》等产业政策鼓励和扶持生物医药产业的发展。近几年来，宁化县委、县政府高度重视生物医药及生物产业发展，成立了由县领导亲自挂帅的生物医药及生物产业发展领导小组和办公室，制定了生物医药及生物产业发展（2006―2020年）总体规划，制定了一系列优惠、扶持措施。同时，宁化县被列为三明市“十一五”发展生物医药及生物产业的重点县之一。以上这些政策措施为宁化县生物医药及生物产业的发展提供了良好的空间，对促进宁化县农业增效、农民增收和区域经济发展具有重要的现实意义。

1 宁化县林业生物产业发展现状

1.1 虎杖研究和产业化开发利用取得显著成效

虎杖为我国传统的中药材，具有明显的抗癌、抑癌、抗氧化、抗衰老、抗炎症和降血脂等功效。尤其是近些年来，随着对虎杖主要活性成分白藜芦醇研究的不断深入，临床应用取得良好效果，其开发利用的领域不断扩大，是一个大有发展前景的药用、食用植物。

虎杖项目为福建省科技厅的“星火”计划项目（2007 S0039），由福建省林业科学技术推广总站和宁化县南方银杏发展有限公司的合作实施，项目于2007年1月开始实施，2008年11月通过三明市科技局组织的专家组评审和验收，所取得的技术成果国内领先。项目总结出虎杖种苗繁育、林下和田间栽培综合配套关键技术，具有明显的创新性；并制定了福建省地方标准《虎杖栽培技术规程》，经福建省质量技术监督局2009年7月31日公布，8月20日开始实施。现已建立虎杖种质资源库10 hm2，高效示范栽培基地100 hm2，形成了一定的规模和效应，并在国内首次生产出风味独特、营养保健价值高的虎杖饮料，其制备方法的专利经国家知识产权局实质性审查并公布。目前国内多家药厂求购宁化县的虎杖药材，县政府、林业局已出台优惠政策鼓励农户种植虎杖，虎杖项目取得了显著的经济、社会和生态效益。

1.2 大力推广银杏早实丰产栽培技术，形成规模效应

宁化银杏种质资源丰富，种植历史悠久，境内千年古树仍枝繁叶茂，硕果累累，每年为农户带来可观的收入。据调查，全县共有50年以上银杏大树130株，其中雌树111株，雄树19株，种质资源十分丰富。

1993年以来，林业科技人员通过优良品种选育、良种壮苗、适地适树、细致整地、精心栽植、嫁接和人工授粉等科学管理措施进行栽培对比试验，实现了本地良种嫁接苗3～5年挂果、6～8年初产的目标；并开展了银杏果用、材用、叶用、果材兼用，绿化大苗及花粉利用的定向培育，总结出了银杏早实丰产栽培技术，取得了较好的成效。现已建立银杏科技示范基地33.3 hm2、苗圃7 hm2、采穗圃2 hm2，并向全县推广种植1 330 hm2，形成了一定的规模和效应。

1.3 油茶种植面积大，产业基础好

宁化县是国家油茶重点县之一，油茶栽培种植历史悠久，资源丰富，丰产培育技术成熟。现有油茶面积10 067 hm2，全县各地均有分布，油茶面积1 333 hm2以上的有淮土、安远、石碧3个乡镇，面积达6 333 hm2，占全县油茶面积的63%，其中淮土乡面积近3 333 hm2，居全县首位。油茶林主要为红皮桃茶和羊屎茶2个品种，红皮桃茶主要分布在淮土、石碧，而羊屎茶主要分布在安远等乡镇。据初步调查，宁化县油茶林的单位面积茶籽平均产量为300 kg/hm2，全县年产茶籽约1 534 t。平均单位面积产值为4 050元/hm2，全县油茶年产值约2 070万元。2004年通过招商引资，创办了“宁化县宁花科技食品有限公司”，生产能力为1 000 t的茶油精深加工厂，其产品“宁花牌”茶油获国家级绿色食品标志认证。

1.4 中药材种植品种不断增加，产业后劲强

1993年以来，宁化县除了推广种植虎杖、银杏、油茶外，还进行了厚朴、杜仲、黄枝子、红豆杉等中药材的种植，现已种植厚朴114 hm2、红豆杉100.5 hm2、栀子7.6 hm2、杜仲31.2 hm2。

1.5 积极开展野生中药材的调查保护工作和试验研究，取得阶段性成效

宁化县野生药用植物资源十分丰富，蕴藏着许多珍稀、名贵中药材。为有效保护和合理开发利用该县的药用植物资源，于2007年3月开始，宁化县林业局组织专业技术队伍对宁化县境内的药用植物资源进行深入系统调查，拟对宁化县的中药材种质资源进行有效保护和合理开发利用。现已调查确定276个品种，其中13个品种为珍稀、名贵中药材；属国家一级保护植物有南方红豆杉、伯乐树2种，属国家二、三级保护植物有香果树、花榈木、梨茶、短萼黄连、八角莲等，其中八角莲、金线莲、七叶一枝花、石蒜、沟距虾脊兰、八角枫、宽叶韭等药用植物和伯乐树（钟萼木）、香果树、南方红豆杉等已成为国家极濒危或濒危物种。目前，正在进行中药材种质资源库建设和部分重点中药材品种的前期人工驯化栽培试验研究等。

1.6 组织机构健全

宁化县于2007年成立了“宁化县生物医药产业办公室”，办公室设在县林业局，负责指导全县的生物医药产业工作。

2 宁化县林业生物产业发展存在的问题

2.1 缺乏林业生物产业加工企业，资源浪费严重

虽然宁化县的油茶、银杏种植面积较大，并形成了一定的规模，虎杖野生资源丰富、人工种植技术基础好，发展势头好；但目前县内还没有一家专业从事中药材加工的企业，这是制约宁化县生物医药及生物产业发展的瓶颈，没有加工销售，产业也难有进展。

2.2 野生中药材资源滥采乱挖严重，造成珍贵中药材濒临灭绝

长期以来，由于认识不足，对一些畅销、紧缺的中药材，只开发不保护，使资源数量锐减，分布范围减小，有的珍稀种类中药材资源濒临灭绝，中药材可持续发展已受到限制[1]。

2.3 人才缺乏，制约产业发展水平

药用植物基础科研和从业人员的数量、质量有待提高，对药用植物种质资源的收集、驯化研究工作研究不够专业。

2.4 品种认定和品牌建设工作滞后

宁化县当地筛选的虎杖、银杏（银杏果、银杏叶）、油茶等品种的产量高、品质优，但没有树立品牌和申请品种认定，使优良品种的推广应用进程缓慢。

2.5 产业发展方向定位单一

在资源培育方面，虎杖、银杏、油茶等许多中药材品种均是药食两用的植物，过去一直把林业生物产业的发展方向定位在药用开发上，而忽视了它的食用价值和其他用途。

2.6 产业发展后续资金缺乏

因前期投入资金不足，致使有的项目虽然进展顺利，取得阶段性成效，但未能达到理想的效果，如虎杖饮料的开发等，尚需大量的资金投入。

3 宁化县林业生物产业发展对策

3.1 总体发展思路

着力实现“四个转变”，即：从注重基地建设，向培育林业生物产业龙头企业转变；从注重药用植物提纯提取，向植物药、动物药、矿物药、微生物药等生物新产品开发转变；从注重原料药、药物中间体开发，向注重终端产品系列开发转变；从注重生物医药开发，向发展以生物医药为主的大生物产业转变。不断延伸产业链，逐步形成以林业生物为主的高新技术产业，建立具有县域特色的林业生物产业基地[2]。

3.2 产业对策

宁化县中药材资源种类多，潜力大，民族民间中药材资源丰富；在加强保护的基础上，以科学技术为先导，进行合理开发利用。重点是发展在国内外具有竞争能力的名贵中药材的同时，重视一般传统中药材的培育，“突出重点、兼顾一般”，形成一定规模的产业。为此，提出以下几点对策。

3.2.1 加强中药材资源保护。收集与保护中药材种质资源，实现可持续利用。中药材资源是中药科研、中药材生产和中成药生产的前提和保障，对中医药行业的可持续发展起着举足轻重的作用，要大力做好宣传与保护工作，运用生物工程等现代科技手段选育中药材良种，利用先进的方法和手段（如生物技术）来快速繁殖一些珍稀濒危品种等[3]。

3.2.2 对药用资源进行全方位、多层次综合开发，提高综合利用率。近年来，生物技术在我国经济植物研究中已取得较大的进展，包括组织培养技术、细胞培养生产次生代谢产物、基因工程[4]等；运用现化科学技术改造传统的产业，重点发展高科技，实现产业化。

3.2.3 发展深度加工，实施品牌营销战略和龙头企业带动战略。要想做大林业生物产业，必须走集团化、集约化、品牌化、现代化的道路，要进一步壮大一批企业，使其形成林业生物产业的“龙头”，即占有一定市场份额和有一定市场控制权的企业应联合进行中药重大产业化项目、政府贴息项目的论证，通过政府引导性投入，以品牌、品种为纽带，市场为目标，进行产业整合[5]。

3.2.4 加强重点中药材的GAP基地建设。建立规范化的中药材基地，是保护和利用道地中药材资源的有效措施。规范优质的中药材是药品质量稳定均衡的首要保障条件，强调对中药材生产过程中进行规范化的质量控制，改进中药材的种植技术，保护野生中药材资源和环境生态，是林业生物产业的可持续发展之路[6]。

3.3 工作措施

3.3.1 加强组织领导。充分发挥林业生物产业领导小组的作用与职能，切实加大对林业生物产业发展的领导和指导力度，研究和确定林业生物产业发展的重大事宜，为林业生物产业发展规划、项目论证等重大问题提出可行意见并出谋划策，为引进项目提供信息，为联系科研机构创造条件，为林业生物加工企业提供技术指导和支持，为宁化县林业生物产业发展营造良好氛围。

3.3.2 制订产业规划。加强规划引导，充分利用建设海西优惠政策，发挥优势，形成亮点。高起点、高层次制订宁化县林业生物产业发展规划，进一步明确宁化县林业生物产业发展的目标、重点领域、主攻方向、产业布局等。

3.3.3 加强科技交流。进一步加强与福建农林大学、福建中医药大学、福建省林科院科研院所的联系，积极引进国内外的研究开发力量，建立集研究开发、技术创新、中介服务于一体的生物医药公共创新服务平台。充分利用高校现有的技术力量和科研条件，搭建政府指导和高校为主体的林业生物产业研发平台。鼓励企业和高校、科研机构加强产学研合作，联合开展生物技术成果转化，为林业生物产业企业可持续发展提供科技支撑。

3.3.4 加强人才培养。人才队伍的建设要紧紧抓住培养、引进、使用3个环节，要制订和实施林业生物产业的企业家和科技研发人才培养计划，每年选派专业管理和科研人员到相关知名高校、科研院所等进行培训和深造，主要培养具有高端知识结构的研究人才和各类专业技术人员，服务于初始的流通环节及具体指导中药材的人工种植工作。

3.3.5 建设产业园区。为建立有特色的现代生物医药产业园区创造条件，逐步建立、完善林业生物产业中小企业培养体系，引进、培育一批中小型林业生物产业企业群体，鼓励林业生物产业企业间的兼并、联合和重组，着力培育创新能力强、具有竞争力的林业生物产业龙头企业，努力打造高水平、高档次林业生物产业基地[7]。

3.3.6 加强产业招商。积极开展林业生物产业招商活动，加大项目推介力度，建立专业招商队伍，加强专业招商人才的培养，提高招商的策划水平和专业服务能力。组织招商小分队赴沿海经济较发达的省市和台湾地区开展项目宣传、推介和招商，吸引国内外知名大企业、大集团到宁化县建立生产和加工基地，主动承接林业生物产业的转移。

3.3.7 政策与经济扶持。要给林业生物产业予以政策倾斜，加大培育扶持力度，使优势企业做大做强，重点产品积极争创知名品牌，重点项目早日促成落地，尽早形成林业生物产业的群体优势。政府在政策、经济上重点扶持辐射带动能力强的龙头企业，提高产业规模化水平。

4 结语

宁化县具有优越的自然地理条件，丰富的中药材资源，悠久的中药材栽培历史，优良的药材品质，奠定了林业生物产业发展的基础。特别是近10余年来，在中药材栽培利用研究和示范栽培方面取得了显著的成效；目前，亟需采取有效措施对野生中药材资源进行保护、繁育和合理开发利用，特别是对道地中药材应加大其生物学特性和驯化栽培技术的研究，建立规范化的中药材生产基地，深入开展中药材的药用部位、新品种选育的研究。此外，还应加大政府投资引导力度，促进林业生物产业的发展，走集团化、集约化、品牌化、现代化的道路；重点培植当地的林业生物产业龙头企业，并做大做强，带动林业生物产业的可持续发展。

5 参考文献

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[2] 王业桥，杨本鹏.海南药用植物资源及其保护与利用[J].中国野生植物资源，2006，2（5）：21-24.

[3] 常宏志.陕西药用植物资源的开发与用于[J].林业实用技术，2008（4）：36-37.

[4] 胡忠，李庆云，曹军.药用植物基因工程的研究进展[J].热带亚热带植物学报，2002，10（4）：371-380.

[5] 赵惠英.加快西北地区中药产业发展的对策研究[J].特区经济，2006（11）：289-290.

[6] 张红瑞，兰金旭，高致明，等.河南省常用药用植物资源的保护与利用研究[J].信阳农业高等专科学校学报，2006，16（4）：108-110.

[7] 王邦富，吴仁龙.宁化县药用植物资源现状与开发利用对策[J].林业勘察设计，2008，56（2）：201-204.