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探讨医院基建项目工程造价管理

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【摘要】现代医院建筑作为体现科技进步、社会和谐发展、人民生活质量提高的标准之一,是使用功能较复杂的建筑群体。为了强调医院基建项目工程造价管理的必要性,根据建筑工程建设的原则,针对医院基建工程的特点以及其存在的问题,探讨其有关工程造价管理方面的措施。

【关键词】医院基建项目;工程造价;管理

如今人们对医院就医环境的关注和技术水平的要求越来越高,增强了各大医院之间的竞争力,甚至形成攀比之风,医院基建项目工程的造价成本也越来越高。近几年来,国家愈加重视医院建设项目资金的多层次、多元化以及医院内部管理部门使用、管理资金问题,使得较为大型的综合性医院建设出现少拨款、多渠道的局面。因此,这对医院基建项目工程的建设产生更大的难度,也对项目建设资金的管理提出了更高的要求。

一、医院基建工程项目建设的原则

(1)一切从可行性出发。为了确保能实现医院建设的意义和其功能性,必须在设计时充分考虑建设实施的可行性。这要求医院建设管理者对工程做出相对完善的规划,保证在项目建设的过程中,最小限度地影响医院的日常运行,非但不能有医疗事故的发生,还要兼顾医院基建项目的资金运作,比较项目落成后的运行成本。(2)考虑建设的整体性。医院建筑必须要利用自身的规范性、科学性、合理性去满足其应有的医疗辐射能力,并且配合教育教学、科技研究的需求,不断满足人们对健康质量的需求和社会公共卫生安全的要求。所以,医院基建工程建设要从整体角度出发,明确自身的发展目标,定位自身的功能性质,结合发展优势,做好信息通畅、功能强大合理、使用安全便捷、满足现代化医院要求的科学规划。(3)坚持以人为本的原则。在医疗界及社会各界中,人性化的医疗建设已经得到了极为广泛的肯定。人们对宾馆化或是家庭式的医院越来越向往,病患们都希望能在治疗过程中得到更多的人性关怀,所以在医院建设方面应该坚持以人为本的原则,不断向人性化设施建设靠拢。例如:为了方便家属照顾病人,应该把浴室或厕所设计在病房内;为了方便患者的自由活动,应该在室外的走廊上安装扶手;为了更好地呵护照顾病人的情绪和心理,应该在走廊和电梯厅设置背景音乐,在各个候诊区设立就医向导,尽量减少冰冷坚硬的塑料椅,多添置柔软的沙发;甚至在必要时,为残疾人患者提供专门使用的设施,设立专属通道等等。(4)坚持可持续发展的原则。医院是公共建筑,拥有着特殊的功能。因此,良好的现代化医院基建工程,应该具备长远作用,在未来的日子里充分体现自身价值。这要求工程必须坚持可持续发展的原则,把握可持续发展的方向,逐渐向艺术化、生态化、智能化的发展方向看齐。

二、医院基建工程造价特点及影响造价的因素

(1)医院基建工程造价特点。除了一般建筑工程造价具有的单件计价、多件计价的共同特性外,医院建筑在工程造价上体现为造价较高。决定医院建筑工程造价最主要的原因,是医院建筑自身所存在的内在特性,也就是病人对就医怀境的要求、医疗过程对公共环境的要求、高科技的医疗设备对运行条件的要求等。这些因素要求医院建筑的布局复杂化、功能多样化、建设高标准化,因此医院基建工程的造价也节节攀升。而按照有关规定,综合性医院的投资应是与同等级别标准和结构住宅的1.5~2倍。(2)导致医院基金工程造价居高不下的其他原因。忽略医院建筑自身的特性对工程造价的干预,还有一些其他原因导致工程造价居高不下。一是出现施工与修改设计同步进行的现象。部分医院基建项目工程没有做好设计规划,一味地追求或模仿已有的医院建筑,在立项或是委托设计时,忽略自身的就医情况和医疗活动的客观条件,不重视建筑功能特性的体现和科学合理性。结果主观意念和客观实际不相符合,导致工程建设过程中出现边施工边修改设计现象,增加了施工量和时间,最终建成的成品与原想的天差地别。二是重视项目决策中存在的现象。由于项目初成立之时受到资金的限制,对设计的概算认识不够,没有充分地估计造价水平,通常结算都是等到竣工时,因此在建筑施工期间没有关注和控制好工程造价的动态,直到结算时才发现许多不合理之处。三是难以有效控制现场签证的金额与数量。立项和设计时的考虑不周全,直接制约了后期施工过程中提出的设计要求,影响了接踵而来的签证问题。有时即使是在招标或签订合同之时,还无法准确地估计签证金额和数量,造价不但得不到有效的控制,还额外增加。

三、解决医院基建工程所存在问题的措施

(1)在决策阶段控制好造价。决策阶段在整个项目建设过程中,最能影响工程造价,影响力甚至高达80%~95%,所以在决策阶段控制好工程造价尤其关键。首先,要收集并整理好医院基建工程的基础资料,为了能给项目建设提供准确的论据,一定要确保资料的详实性、充分性和准确性。其次,依据建设者的需要,依靠专业的组织,从各个方面保证基建项目能系统地进行。同时重视对建设项目进行全面的估算评价,例如资源条件、工程规模、经济实力、市场情况、建设技术等问题都要考虑。然后,依据基建项目建设的原则,立足于实际,用发展的眼光看问题,做出最科学性的决策,避免在项目施工的过程中带来的不必要的损失。最后,重视投资估算的重要作用,最大限度地考虑工程实施过程中的意外情况和消极因素。(2)在设计阶段控制好造价。虽然设计阶段对材料、施工、劳务等方面的控制率只占15%~35%,但是对工程投资的控制率却占70%~85%,是医院基建项目工程中的重要阶段。那如何能更好地在设计阶段控制工程造价呢?首先,不同的医院规模应结合实际情况做好规划,可以多多借鉴设计单位的成功经验,引入竞争机制,实现工程造价控制。其次,从多方面考虑,明确哪种方案最适合自己,从众多方案中挑选出能实现医院各项需求的最佳方案。最后,可以设立奖惩制度,减少设计变更的机会,控制施工过程中的不必要的浪费。(3)在招标阶段控制好造价。工程招投标方式,不仅仅是控制工程造价的手段,也是国家有关法则法规的要求之一。招标过程必须严格遵守诚信、公开、公正、公平的原则,杜绝一切中饱私囊的行为。对招标文件要求态度严谨、资料准确、内容全面,从而做到“知己知彼”。在保证建设质量和进度的大前提下,支持价钱合理低价的投标单位中标。(4)在施工阶段控制好造价。若说施工阶段是消耗了整个项目建设工程造价的90%,绝对是无可厚非的。因此,要在施工阶段控制好造价。这要求医院方随时了解工程造价的浮动,加强施工现场的管理,对施工单位进行有效的监督。由于医院建设本身具有鲜明的独特性和复杂性,利用专业的基建人员与专业的公司,能都有效的提高工程的质量,减少施工时间和额外的消耗。医院要重视合同的管理,这不仅能大大降低工程的成本,而且能在其他合作单位不履行义务时,要求对方赔偿对己方带来的损失,从而有效控制工程造价。(5)在竣工决算阶段控制好造价。面对医院基建项目工程造价管理最后一个阶段,医院决不能放松。不但要整理相关的资料,审核合作单位的成品,还要回顾核对项目建设前签订的合同条款。同时,核实整个工程结束后工程量的真实性,计算出相关的数据。

四、结语

总之,要管理好医院基建项目工程的造价,实际上就是运用科学合理、经济实用的方法,结合法律手段,控制在项目建设过程中的问题。不论是建设前、建设时、建设后,都要充分利用科学实际的方法控制,才能对医院基建项目工程造价进行有效管理,保证工程的质量,体现项目的价值。

参 考 文 献

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[3]程小兵.工程造价管理的全过程控制[J].企业导报.2009(7)

[4]王卫群.浅谈医院工程建设造价管理与控制方法[J].中国医院建筑与装备.2008(9)

[5]宫冰杰.大型综合性医院工程造价控制的思考[J].中国医院建筑与装备.2008(8)