浅谈公路工程投标定价的影响因素和方法

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摘要：随着公路工程建设市场化的到来，公路工程承包商面临着越来越激烈的竞争。如何提高自身的投标竞争力，已成为其必须研究的课题。为此，本文详细探讨了公路工程投标定价的影响因素，并提出了投标定价的一些方法。

关键字：公路工程 投标竞争力 投标定价

中图分类号：F540.3 文献标识码：A 文章编号：

1.引言

公路工程的投标定价是现代公路发展的需要，也是市场经济发展的需要。采用招标定价的方式选择承包单位，一方面业主能够以较少的投入获得较好的效果，有利于公路建设朝良性循环发展；另一方面承包商必须以良好的信誉、公平的竞争和合理的报价来获得公路建设项目，有利于提高承包商的施工效率和质量。随着公路工程建设市场化的到来，公路工程的承包商面临着激烈而残酷的竞争，如何提升自身投标竞争力已成为承包商们必须面临的课题。为此，本文对公路工程投标定价的影响因素进行了较详细的分析，并提出了一些投标的策略。

2.投标定价的影响因素

影响公路工程投标定价的因素主要来源于三方面：一是工程成本；二是市场环境；三是人的因素。

2.1工程成本

工程成本既包括工程的生产成本，同时也包括了机会成本和风险成本。工程的生产成本是指人工费用、材料费用、机械费用等直接费用和财务费用、管理费用等间接费用。影响工程项目生产成本的因素有工地的自然环境、社会环境和工程量、施工方案等。一般来说，投标定价不应低于工程项目的生产成本，承包商可以根据企业内部定额或《公路工程概预算定额》编制工程的生产成本。工程的机会成本是指由于承包商承包了某项目而丧失的通过其他途径能够获得的最大利润，它是经济意义上的成本。工程的风险成本是指由于承包商承揽了某项工程而须承担的风险折算为费用后所产生的成本。机会成本和风险成本既与投标人自身情况和工程项目特点相关，而且与市场的发展情况联系紧密，一般在生产成本预算中无法体现，须通过经济学和数学手段进行分析。

2.2市场环境

与国外成熟的项目建设市场相比，国内市场普遍存在承包商的市场竞争和工程项目管理经验不足、市场法律体系不完善、投资主体单一等问题。中国的公路工程项目市场正处在不断变革、蓬勃发展的时期，承包商们只有密切关注市场变化，广泛搜集各类信息，跟紧市场发展的步伐，才能够在激烈的竞争中生存下来。在市场环境方面，本人认为承包商们必须关注以下几方面的信息：

1.公路工程建设相关的法律和法规。法律法规是公路工程建设市场的行动指南，业主和竞争对手会根据法律法规的变化对招标投标政策作出相应的调整，进而导致市场的整体情况发生变化。例如《公路法》规定，公路养路费将按照燃油附加费的方法征收，由于现行公路养路费与燃油附加费征收方法不同，所以必将导致公路工程造价的变化。此办法出台后，业主和承包商必将调整成本分析和工程预算办法，使投标价格发生变化。

2.竞争对手报价的规律。在投标前往往无法知晓竞争对手的标价，但是在某些特定的区域、时期内，竞争对手的报价往往会呈现出一定的规律性。通过对这种规律的分析，能够帮助投标人制定出具有竞争力的价格。

3.业主对工程进度、投资、质量等方面的侧重方向及侧重程度。通过分析业主在以往工程项目管理中的侧重点，能够更好地了解业主选择承包商的原则。

2.3人的因素

人的因素是指投标工作中进行编标的人员的素质。人的因素是最直接的因素，因为计算工程量、分析市场价格、取舍费率等都取决于人的自我判断，将直接影响到一个公司竞争力的大小。一个不合格的编标人员，制定出一个不合理的标价，结果只有两个：要么公司中不了标；要么中标后公司亏损更大。所以说编标人员的素质是影响投标定价十分重要的因素。

3.投标定价的方法

3.1低价中标的策略

在大部分情况下，业主在综合考虑了各承包公司的安全保障、施工机械设备、质量保障、施工技术方案和承包商实力等众多方面的基础上，往往会选择价格最低的投标者。对于承包商来说，如果遇到的业主信誉度高，施工环境好，资金到位也好，加上工程量较大，那么承包商可以选择低价中标的策略。此外，对于公司开拓新领域、新市场有重大影响的工程也可以考虑采用低价中标的策略，即便中标后可能会给公司带来一定的亏损。中标后的公司可能会遇到一定的困难，此时承包公司必须加强成本控制，充分发挥自身特长，保证施工项目能够及时、高质量完成。只有在竣工日期、质量上让业主满意，才能够为公司带来良好的信誉，取得自身的立足之地。在公路工程市场化的今天，各承包商之间面临着十分激烈的竞争，此时只有为自身留下良好的信誉，同时在施工管理、成本控制等方面下功夫，才能够保证公司在激烈的竞争中处于不败之地。

3.2以获取最高利润为报价策略

很多投标企业在面对激烈的行业竞争时，往往采用降低自身基准竞价的方式来争取项目，这也是较为有效的办法。但是，一些施工难度大、技术含量高、地质和气候条件差、工期要求短的项目，竞争对手相对较少，这时竞标企业可以灵活使用竞价策略，充分介绍自身的优势，如拥有精良的施工设备、先进的施工技术、按时完成项目和良好的信誉，去争取业主的信赖，此时便可采用高价中标策略。例如西部地区某些国家重点的公路建设项目，由于考虑到这些项目的重要性和影响力，业主必然会选择一个既能保证质量又能按期完成任务的承包商，此时，高利润的报价策略便得到了充分的发挥。

3.3以获取评标最高分为报价策略

现在许多工程项目的招标，业主往往会给出一个最高的限价，低于这个限价的报价均为有效报价。在公路的招标过程中通常有两种方法：一是综合评估法；二是合理最低报价法。在综合评估法中，报价的高低占有一定的比重，但并不是唯一决定的因素，此外还要考虑各投标人的管理水平、技术能力、财务能力和以往的业绩与信誉。各个因素所占的权重大小取决于业主的偏重程度，一般来说报价占有较大的比重。在采用合理最低报价法时，应当对施工现场进行实地考察，分析成本，了解市场一般价格和其他投标单位的情况。合理最低报价应当是在企业能够承受的范围内，不能一味地为了中标而给后期的管理和施工工作带来困难。

3.4以不平衡报价作为报价策略

1.对于施工过程中可能会增加工程量的工程项目，报价可以高些，这样不会对报价产生太大的影响，却能增加企业的收入；而对施工过程中可能会减少工程量的项目，报价可以低些，即使价格降低了，企业的收入也不会损失太多。2.对于很难精确计算项目工程量的项目，报价可以相对高些。这样既不会影响到投标的总价格，又增加了自身获利的机会。3.对于工程内容说明不够清楚的项目，或者存在其他漏洞，可以选择相对较低的报价，因为这样可以降低工程的总报价以及施工过程中可能出现的索赔。4.对于能够预先结算工程项目款项的，如土方、基础工程，报价可以相对较高，以便加快资金的周转速度；对后期项目如安装工程、装饰工程等可以相应低一些。以上这些工作就需要编标人员根据经验接合图纸来分析、判断。

4.结束语

公路工程规模大、工期长、影响因素较多，本文所探讨的几点因素不能完全概括所有的因素，这就需要广大的专家学者进一步的探讨和研究。此外，本文提出的四种定价策略能够在一定程度上提高投标成功率，但是最终结果如何还得考虑其他许多方面的因素，这也是本人在日后学习生活中要不断思考和研究的问题。

参考文献

［1］张有顺、常建国、李明奎，2009，浅谈公路工程投标报价方法［J］，科技资讯.

［2］罗岚，2011，浅谈矿区水文地质勘探的技术要求［J］，安徽地质.

［3］张书建、师亮、孙泰周，1999，浅谈公路工程投标报价的编制，中南公路工程.