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上海港高附加值服务领跑

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上海港将按照“两个同步推进”和“五个着力建设”来建设上海国际航运中心

上海港的高速发展与中国其他港口一样,得益于经济全球化的推动及我国持续增长的对外贸易,再加上地处长三角及长江流域经济中心,上海港规模近年不断扩大。据了解,2007年上海港货物吞吐量达到5.62亿吨,其中海港吞吐量约4.92亿吨;集装箱吞吐量达到2615万标准箱,首次超过香港成为世界第二大集装箱港口,其中洋山深水港区完成610.8万标准箱。同时,洋山深水港区三期工程A标4个大型集装箱泊位于今年12月竣工投入试生产。至此,洋山深水港区已形成13个大型集装箱泊位,码头长度达到4350米。毫无疑问,上海港已经是一个国际上名列前茅的货物装卸转运中心。这是上海市港口管理局局长许培星在“中国港口展望2008年峰会”期间向《物流》记者表示的。许培星局长面对上海港如此迅猛的发展速度,他相信上海港的货物吞吐量和集装箱在今后几年内仍可保持稳定增长,其中集装箱吞吐量的增速预计在2010年前基本能保持在10%以上。

然而,这种乐观的判断并不能取代对未来上海港可持续发展的关注和忧虑。许培星坦言,今天的上海港已经面临着城市的土地、道路、环境能否承载和满足快速增长的港口业务及其相配套的仓储和道路运输需求的矛盾;加上上海城市经济加快转型,部分制造业开始向内陆转移,大量新增的规模制造业将主要落户周边地区,从而影响上海港口持续发展的源动力;另外东北亚枢纽港竞争内涵逐步转向提升港口服务品质,转向构筑供应链服务网络,转向合并成“超级港口”的组合形态参与竞争。如何应对这些新情况、新问题、新矛盾,如何实现上海国际航运中心建设的重大突破,这是摆在上海港面前的重大课题。重新考虑发展与定位成为上海港的重心。

作为上海港未来发展与规划的主要负责人,许培星表示,上海在建设国际航运中心的过程中,既要保持港口吞吐能力和装卸转运服务能够满足上海城市和长三角、长江流域腹地经济发展的巨大需求,又要适应上海建设国际大都市和经济发展转型、产业结构调整的需要;不仅要在硬件设施上实现国际一流,也要在软环境方面进入国际先进行列。他表示,上海港将按照“两个同步推进”和“五个着力建设”来实现上海港的新发展。

面对国内、国际港口新一轮的竞争,许培星局长认为上海港将重点发展高附加值的港口服务,主要集中在高端航运服务和现代物流服务上。

事实上,港口作为海运的重要组成部分,随着港口物流与城市制造业和商贸流通业的紧密结合,港口物流与航运服务有紧密的关联度。

许培星表示,在服务对象上,港口现代物流主要围绕“货物”进行增值服务和提供供应链服务;而航运服务业主要发展方向是围绕“船”而展开的软服务,包括造船与入级、买卖船、航运标准与纠纷、航运与代管、船舶供应与船员劳务等。在服务目的上,港口现代物流主要是集聚“货”;航运服务业主要是集聚船公司和其他航运要素。可以说,港口现代物流和现代航运服务业是上海国际航运中心建设中不可或缺的两个“轮子”。上海港将大力吸引国内外资本前来投资港口的高附加值服务。

据专家介绍,在发展港口现代物流方面,当前的港口主要任务就是加快从传统装卸服务转向现代物流服务,向现代物流中心转型是亚洲港口的共同趋势。韩国政府经济协调会在去年就提出釜山港的转型目标是以“全球物流网络策略”取代原来的“东北亚航运枢纽”。最近,我国台湾的高雄港也将建设“境外转运中心”的目标修正为“区域物流中心”。这种转型反映的是港口从数量规模扩张为主转向质量效益为主的飞跃。上海港应在这一转型中走在国内港口的前列。

许培星最后还强调,今天的港口和航运在实体集聚形态上确实可合可分,但在海运系统运作上是不可分离的一个整体,尤其是在一个建设国际航运中心过程中的以集装箱运输为主要业务的城市,港口、航运与航运服务业是紧密相连的。一方面,港口与航运的发展必然会要求和带动航运服务业的发展。港口一旦成为航运企业集聚地,成为航运业务结算、调度中心,成为航运公司的基地港,就必然会要求金融、保险、修船、供应等各种与航运相关的服务企业相应集聚。另一方面,航运服务业的集聚发展又能有力地吸引航运企业总部集聚和加快基地港建设。上海目前正是需要港口、航运和航运服务业比翼齐飞。上海需要借鉴伦敦、纽约、新加坡和香港发展航运服务业的经验。

链接

两个同步推进

――港口硬件基础设施建设与软环境建设、环境保护同步推进;

――港口主业发展与航运服务业、临港产业及其他相关行业发展同步推进。

五个着力建设

――着力加强集装箱枢纽港建设,重点提升国际中转、江海联运、河海联运和海铁联运能力,提高服务和辐射长江流域的能力,带动长三角港口联动发展。

――着力推进软环境建设,重点形成有利于航运要素集聚的法律和政策环境、口岸环境和信息环境。

――着力发展港口现代物流业,港口生产主业要加快从装卸转运中心转变为现代物流中心。

――着力发展现代航运服务业,加快从低层次、低水平服务向高端航运服务业发展,实现与周边港口的错位竞争。

――着力加强平安港口、绿色港口建设,重点加强港口环境保护,努力成为国际一流的安全港和生态港。