三门核电AP1000项目设备质保监督的创新与实践
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[摘要]本文结合三门核电ap1000项目一期工程设备质保监督管理实践，从设备监督的实施背景、设备监督的挑战、监督活动的实施过程、监督中问题的发现及整改等4个方面介绍了三门核电设备质保监督的现状，阐述三门核电一期工程在设备质保监督管理中的主要创新及特点；提出三门核电设备质保监督管理改进的方法与建议，以期实现公司质量管理的持续改善。
[关键词]核电站；AP1000；质保监督；创新；建议
引言
中国核工业集团浙江省三门核电项目工程采用国际上先进的第三代压水堆AP1000核电技术，按6台机组规划，分三期建设，单机组建造工期为56个月。一期工程厂址“四通一平”工程于2005年7月完工，其中一号机组于2009年3月浇筑了第一罐混凝土，并计划于2013年11月建成并投入商业运行；二号机组计划于2014年9月建成并投入商业运行，是国家核电自主化依托项目，担负着“以我为主、中外合作、引进技术、推动国产化”的重要使命。
《民用核安全设备监督管理条例》第二十条规定：民用核设施营运单位应当对民用核安全设备设计、制造、安装和无损检验活动进行质量管理和过程控制，做好监督和验收工作。质量监督是核电站设计、制造、施工、运营、退役等阶段的质量管理中一道重要防御屏障。加强对设备制造过程的质量监督是核电工程建造阶段质量保证的一种重要手段，对核电站工程建设的顺利开展有着重要的影响。
1.质保监督的定义和特点
质保监督是通过对与质量相关的活动进行连续的监视和观察，并对活动记录进行审查分析，验证质量相关活动是否符合规定要求的活动过程。包括对作业过程、检查和试验过程的观察、监视和见证，对方法、程序和记录的分析和评价，是对质保监查的有效补充。
核电项目的质保监督活动主要包括：国家核安全局对核电厂业主和各相关承包商工作实施的核安全检查和监督；核电厂业主对承包商和重要分包商实施的质保监督；承包商（总包商、设备供应商等）对下一层承包商实施的质保监督；各层次单位内部的质量控制性监督和质保监督等。
2.三门核电工程设备质保监督面临的挑战
三门核电工程作为全球首台AP1000机组建设工程，在项目管理模式、质量管理接口上有别于国内其他核电建设项目，没有现成的模式可以套用，对设备的质量管理提出了严峻的挑战，主要集中在以下几个方面：
（1）复杂的设备供货接口和管理关系
主要体现为：美国西屋联合体负责核岛部分重要设备（A1类设备）供货，国核工程公司作为核岛工程承包方，负责核岛除西屋供货以外（即非A1类设备）设备的供货，同时受三门核电委托对西屋联合体负责的A1类设备进行监督。在多层次、复杂的供货接口和管理关系中，各单位间接口管理程序和工作流程是否顺畅，直接影响到工作的效率和信息传递的及时性、正确性。而实际工作中，每个单位更注重其内部接口管理，对于单位间接口管理的协调，更加依赖于业主单位。
以三门核电工程非A1类设备-1号堆芯补水箱为例，其由国核工程公司负责供货，国核工程公司将设备制造分包给上海电气核电设备制造有限公司，国核工程公司联合项目管理机构（JPM0）负责设备驻厂监造管理；将设备安装分包给中国核工业第五建设有限公司，国核工程公司现场核岛项目管理机构（SPM0）负责现场安装监督管理。
（2）国内设备制造单位能力参差不齐
我国核电建设正处在一个大发展时期，已成为世界上在建核电机组最多的国家。针对制造任务的陡增情况，国内大部分核电设备生产企业都出现生产任务饱和而对原有制造能力进行扩充。与此相应，聘用的新员工数量大量增加，均造成了有经验的技术人员的稀释。大规模地实行设备制造国产化也吸引众多的设备制造商介入核电行业，一些第一次生产核电设备的制造商对核安全相关法规、核电设备的质量管理要求理解不深，质量管理体系和管理理念与核电行业的质量管理理念和要求之间大多存在较大的差距等。诸多原因导致国内设备制造商的能力参差不齐现象和质量管理水平存在着弱化的趋势，对于设备制造质量造成相应的影响，因此业主必须加强对设备的质保监督管理。
（3）厂址区域相对恶劣的自然环境条件和AP1000项目开顶法施工，对现场设备维护保养提出了更加严峻的挑战。
三门核电厂址所在区域自然环境条件复杂，气温、湿度、降水、暴雨、热带气旋等多种气象条件对设备的安装维护活动影响较大。特别是部分气象信息在现有技术条件下难于准确预报，不利于采取有效的防抗措施，一旦出现极端气象则容易对工程造成不良后果。
3.三门核电设备质保监督实践与创新
3.1三门核电设备质保监督实践
为防止在核电站建造阶段发生设备质量事件，三门核电从项目工程开工建设时便组织质保人员策划实施了一系列设备质保监督，为确保设备的质量发挥了重要作用。
针对监督活动的特点，三门核电将设备质保监督流程划分为以下六个阶段：策划阶段、实施阶段、问题提出阶段、整改跟踪阶段、分析总结阶段、经验反馈阶段
（1）监督策划阶段：跟踪重点、关注薄弱
策划阶段是质保监督的龙头，对整个监督活动起着提纲挈领的作用。按照工程进展拟定计划监督项目，策划主要根据“跟踪重点、关注薄弱”的原则选择监督项目，通过对相关质量信息或经验反馈结果的分析总结，对影响工程质量的主要活动进行监督；
（2）监督实施阶段：深入检查、客观记录
在监督实施阶段，监查人员依据监督提问单对相关质量文件、管理程序、记录、人员资质等情况进行审查、检查和评价，与被监督单位相关人员进行面谈，对现场工作及质保管理体系的执行情况进行观察、实际测量、跟踪等方法开展监督活动，在监督过程中做好客观记录，保留相关证据性材料。
（3）问题提出阶段：明确问题、严格要求
在监督过程中，对发现的问题主要采取以下两种处理方式：当发现的缺陷可以在3天内得到解决，并且不会立即对工程质量产生影响，或发现的缺陷确实已得到纠正时，质保工程师对发现的缺陷作现场纠正处理；对不能及时纠正的问题，以纠正措施或观察意见的形式提出，发给相关责任单位要求其及时整改。监督报告的编写必须保证高度客观，监督完成后编写监督报告并征求责任单位的意见，经过编审批流程后再对外发出。
（4）整改跟踪阶段：全程跟踪、仔细验证
承包商在收到纠正措施或观察意见后，根据具体情况制定相应的计划纠正措施，并报三门核电质量管理部门审查，在得到其同意后开始按照计划实施纠正措施，实施完成后通知三门核电质量管理部门进行验证，验证通过后对该纠正措施或观察意见进行关闭。
（5）分析总结阶段：全面分析、确定重点
在分析总结的阶段，充分收集信息，对质量不符合项的发生情况、监理问题单的情况、纠正措施或观察意见的情况、突发质量问题报告、质量趋势分析报告等进行分析，找出薄弱环节分析原因，从而指导下阶段监督工作。
（6）经验反馈阶段：构建平台、指引方向
在分析总结的基础上，三门核电质量管理部门针对监督发现的薄弱环节，通过定期发送质量事例，召开质量专题会，质量季会通报，质保培训等形式向相关承包商进行反馈。
以三门核电工程1号机组堆芯补水箱为例，介绍三门核电设备质量监督的实践情况。2011年2月至2012年5月，三门核电对其实施了从制造至安装的全过程质保监督。在质保监督中，监督人员审查了上海电气核电设备制造有限公司的设备制造质量管理体系，国核工程公司联合项目管理机构（JPMO）和三门核电物资采购处的设备监造、出厂验收质量管理体系，以及中国核工业第五建设有限公司、国核工程公司现场项目管理机构（SPMO）和三门核电工程处的设备接收检查、储存、吊装、安装、维护保养的质量管理体系。通过设备质保监督，三门核电质量管理部门及时发现各参建单位质量管理体系中存在的问题，并督促跟踪其纠正解决，逐步完善质量管理体系，为确保核电站设备质量提供有力保障。
3.2三门核电设备质保监督创新
三门核电实施的设备监督质量管理涉及到设备制造、设备出厂验收、设备运输、现场接收检查、现场储存、吊装、安装和维护保养等多个环节，把监督的重点从常规设点的技术监督转移到全方位的监督，把促进和推动厂家提高质保体系的有效性监督和设点监督相结合，使质保监督更具实效与实用。
经过不断地摸索实践，三门核电公司将设备质保监督与质量管理体系有效地结合在一起，以确保设备质量为目标，以适用于三门核电项目管理为基准，并在核电项目建设中不断探求创新与突破，主要体现在以下几个方面：
（1）转变监督理念，把常规设点监督转变为全面监督，把的事后监督向成预防性监督转移。
重视对设备制造全过程的检查，适当增加抽查次数，保证整个制造过程中相关人员能严厉格按照相关程序操作：
重视对制造厂家质量管理活动的有效性检查和监督；
重视对工作或工序准备的检查，检查包括工作程序、图纸、工艺、质量计划、人员资格、设备、测量仪器仪表、场地、清洁度等条件和质量控制内容，把监督的重点由事后监督和见证转移到事前检查的预防上，并通过对准备的检查过程加强制造人员的沟通。
重视在制造过程的监督，加强对管理人员、操作人员、质量监督人员的质量行为的检查。通过监督，减少和杜绝个别承包商不重视质量、不遵守程序等影响设备质量的行为。
在监督过程中和直接参与制造的人员、厂家质量管理人员紧密沟通和配合，对他们宣讲三门核电公司对质量关注点和对质量文件的要求、同类设备制造中的质量经验反馈等，帮助他们理解和重视核电业主对安全和质量的要求和理念，把避免设备质量问题的工作重点放在预防上。
（2）将整个设备质保监督的主流程划分为若干阶段的多项子流程进行分别监督评价，发现问题及时纠正并对后续监督活动加以优化改进。
设备的全过程质量监督，涉及多个单位和多个阶段。业主可以根据设备制造周期，将监督活动划分为若干阶段，然后对每个阶段的子流程加以评价，及时发现缺陷并提出纠正措施，通过监督报告的方式督促相关单位进行整改，以不断完善工程项目的设备质量管理体系。以三门核电一号机组堆芯补水箱的质保监督为例，监督人员将整个过程划分为以下四个阶段分别进行质保监督，并评价每个子流程：
a）设备制造、监造阶段；
b）出厂验收、发货运输阶段；
c）现场接收、场内运输、储存阶段；
d）现场移交、吊装、安装、维护保养阶段。
（3）质量保证人员（QA人员）和质量控制人员（OC人员）在对设备制造商的质量监督活动中加强沟通、紧密配合。
加强信息沟通。QA人员把监督发现的质量管理体系中存在的问题和薄弱环节通报Qc人员，让Qc人员在检查别关注这些薄弱环节；Qc人员把驻厂检查中发现的质量管理体系存在问题上报QA，请QA人员协助推动设备制造厂商去纠正改进。
QA和驻厂QC人员可联合进行一些质量监督活动。如QA人员可和QC人员在重要设备的制造工序开始前把对承包商前期准备工作的专项检查活动结合作为一次专项监督活动，可更有效地帮助和推动厂家的质量改进；
（4）加强经验反馈和总结
及时收集和整理已往质量事件或质保监督经验，及时反馈到相应设备或工序的监督过程中去，质量控制人员（QC人员）在开工前研究这些经验，把这些经验反馈到监督计划中，并在开工前反馈给制造厂的相关质量管理工作人员。
4.结束语
经实践证明，由核电站业主单位实施的设备质保监督可以更加直接、顺畅地传递业主的质量管理期望，可以及时发现问题，有效解决问题，提高制造商的质量管理水平。三门核电公司设备质保监督活动的创新管理方法通过在三门核电一期工程实践中的广泛应用，证明了该管理方法的适用性和有效性。通过长期努力，三门核电公司已经建立了完善的设备质保监督体系，并且结合三门核电工程特点、设备特点、制造方及监督方特点进行了积极的探索和创新，为更好地完成“建好全球第一，树立示范工程，引领民族核电高起点发展”的使命打下了良好的质量基础。
作者简介：
陈国荣，1984年12月12日出生，男，助理工程师，现工作于中国核工业集团浙江三门核电有限公司安全质保处，代表三门核电有限公司和中国核工程建设质量监督站第一中心站第三分站对三门核电一期工程建设进行质量监督。