水产品安全监管方案

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各镇（街）食安办、局属各单位：

根据莆涵食安办《关于开展2014年食品安全监管纠风工作的通知》文件精神，为确实做好本系统水产品质量安全监管工作，经研究特制定区海洋与渔业局2014年水产品安全监管纠风工作方案如下。

一、指导思想

2014年食品安全监管专项治理工作，要深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局、标本兼治、纠建并举、突出重点、统筹推进，着力在解决渔业生产、水产品质量安全热点焦点问题上下功夫、在创新机制上下功夫，认真履行本部门食品安全监管职责，加强食品安全日常监管工作，有效防范食品安全事故的发生，切实维护人民群众切身利益。

二、主要任务

（一）加大食品安全宣传，增强食品安全责任意识。将水产品食品安全纳入局工作目标，加大执法力度，加强食品安全信息管理和综合利用，加强食品安全事故报告和应急管理，开展食品安全宣传教育活动，构建食品安全监管长效机制。

（二）完善管理规范，实现养殖生产全过程监管。强化水产养殖过程三项记录监管，产地药残抽检不合格率控制在3%以内。

（三）推进水产品质量安全专项整治工作。深入开展水产品安全隐患排查治理行动，加大案件查处力度，依法严厉打击违法犯罪行为。

（四）开展“餐桌污染”治理工作，建设“食品放心工程”。按照区政府治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”工作要求，及省、市海洋与渔业系统要求，一是开展水产品质量安全专项整治，清缴禁用药物，从严打击违规使用国家明令禁止的违禁药物和化学物品的违法行为。二是开展水产品标准化示范区建设推行标准化生产。抓好无公害水产品等认证工作。三是开展水产品质量安全监督抽检工作，强化养殖生产单位用药培训，落实质量安全主体责任。使水产品安全监管责任进一步落实，水产品行业自律显著加强，生产销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为得到有效遏制，人民群众水产品消费安全得到切实保障。

三、实施步骤

（一）工作部署及自查自纠阶段（6月30日前）

1、制定工作方案。结合本系统实际，制定《区海洋与渔业局食品安全监管纠风工作实施方案》，进一步强化各部门纠风责任，促进本系统食品安全监管各项工作落到实处。

2、精心动员部署。根据实施方案，对纠风工作进行部署，各部门要组织开展食品监管自查自纠，认真查找监管工作存在的问题，深入分析原因，采取切实有效措施，边查边改，整改到位。

（二）监督检查阶段（7月1日-11月10日）

1、对各部门自查自纠情况和群众举报投诉反映的问题进行监督检查，主要检查各项工作目标任务完成情况。对自查不认真、走过场的单位，责成重新进行自查自纠；对消极应付、掩盖问题，出现重大食品安全事故的，追究有关人员的责任。

2、加大纠风工作的监督力度。对损害人民群众利益的不正之风，特别是对顶风违纪的问题，发现一起查处一起。要加强专项检查和日常督查。

（三）巩固提高阶段（11月11日-12月15日）

汇总监督检查情况，对发现的问题，提出健全完善的措施建议，根据措施建议，进行整改完善，建立食品安全长效监管机制。

四、工作要求

（一）加强组织领导。充分认识食品安全及其监管工作的重要性和紧迫性，把食品安全监管纠风工作列入重要议事日程，主要领导要亲自过问，分管领导要直接抓，认真部署，狠抓落实，做到组织落实、人员落实、经费落实、工作落实，及时解决监管存在的困难和问题。

（二）加强监管督查。要加强纠风工作专项监督检查，坚持日常与重要时期督查相结合、充分调动大家的积极性、主动性，把各项工作落到实处。对纠风工作中发现的问题能够立即整改的，要立即整改；立即整改有困难的，要认真分析原因，制定措施，限期整改。

（三）加强队伍建设。在加强监管人员思想建设、作风建设的同时，要强化《食品安全法》及有关法规、规章、标准的学习，提高监管队伍的整体素质和依法行政的能力，建设一支能够熟练了解、掌握、运用法律法规，熟练了、掌握食品监管专业知识的监管队伍。

（四）落实责任追究。各部门要强化责任、各司其职、密切配合，认真组织实施。要及时协调解决专项纠风工作中出现的困难和问题，加强日常监督检查，重点督查群众反映强烈、性质恶劣、危害严重、带有区域性和倾向性问题的查处情况，对不顾大局，不执行、不落实食品安全纠风工作的部署，坚决予以纠正，为全面完成今年食品安全纠风工作提供保障。