建筑工程造价控制存在的问题与对策探讨

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【摘 要】工程造价直接影响着工程项目的整体效益，建筑工程的造价控制要在保证项目质量的条件下来充分展开。文本通过分析影响工程造价的各类因素以及目前造价控制中存在的问题，结合日常工作经验，提出了一些控制造价的具体措施。

【关键词】建筑工程；造价；控制；问题；对策

一、建设工程造价控制的原理和重要性

（一）造价控制的原理

建筑工程造价控制就是指为了满足相关建设单位的需求，采用方案对比、方案招标、限额设计、工程施工招标、施工阶段跟踪等方式，控制建设中各个阶段的费用。控制的流程一般分为三步：

1.确定目标标准；

2.检查实施情况；

3.纠正偏差。

在项目建设过程中，分阶段的收集数据，并通过各种方法，将实际值与计划值进行比较，如果有偏差，就采取纠正措施，保证目标值得到实现。造价控制要控制好，合理的确定是基础，要对比各项技术、进行经济分析等；事前控制要被充分重视，要通过主动的控制措施，减少实际数据与目标数据的偏离，为工程建设做好保障。

（二）造价控制的重要性

建筑工程的造价控制是贯穿于整个项目建设中的，在决策、设计、招标、施工、竣工验收阶段，都要做造价的控制。有资料表明，工程项目中影响造价的因素，30～75 % 是发生在决策和设计阶段，施工中仅占5～25 % ，所以造价控制的重心应该前移。

做造价控制的目的不仅仅是对资金进行限额管理，更能通过控制过程，使人力物力得到充分的应用，用有限的资源创造出最大的经济和社会效益。

二、影响建设工程造价的因素

（一）设计的变更

任何一个项目的实施，都是从确定设计任务开始，到最后竣工验收。这一系列的过程是逐步深化进行的。由于一些事先无法考虑的因素和设计者自身水平所限，设计变更几乎都会存在。比如：桥涵的位置和实际情况不符、设计线线位的变更等等。这些变更能造成工程费用的大幅度增减，使最终造价超出预算的范围。

（二）材料和设备价格

材料和设备费用是工程造价中的重要部分，如果建材价格波动较大，造价也会因此受到影响。材料的运输费用、装卸费用、出厂价格变化，都会使预算价格发生变化。

（三）地质条件

地质条件不同，在实际施工中就会使用不同的方案、不同的设备、耗费不一样的人力，所以造价也会出现相应的变化，例如在桥涵的基础施工中，地质变化具有多样性，或者因为地下水的量不同，需要使用不同的抽水方案，都会造成费用的不同。

（四）定额标准

定额费用标准是工程造价进行计算的依据之一，如果计划利润率、税率、概预算定额的水平产生了变化，造价的计算自然就会产生变化。

（五）人工费用

人工费用在工程造价中占的比例并不大，但是随着人力资源的缺乏和工资水平的上涨，人工费用也会对工程造价造成一定影响。

（六）其他不可预测因素

不可预算的因素主要包括自然灾害、意外事故等等，这些情况之前不可能进行预估，一旦在实际施工中发生了，例如水毁造成的损失，就可能对工程造价产生不同程度的影响。

三、造价控制中存在的问题

（一）决策中的问题

工程项目的整体目标的确定是最重要的工作之一，包括质量标准、投入总资金、工程进度等等，如果盲目决策，会导致投资受到巨大的浪费。建设单位虽然可以委托设计、勘察等机构进行项目可行性研究和预算，但这些工作也只是以经济分析为主，并且工程量是不明确的，投资预算肯定不够准确。

（二）设计中的问题

1.技术性与经济性没有并重，使设计与投资控制间脱节。一般情况下，设计人员和工程造价人员是单独完成彼此的工作，但实际建设中，因为造价人员对施工情况不了解，其进行造价设计的资料和数据，多由设计人员提供，这就会导致造价不准确。

2.设计与施工未良好衔接。设计人员往往没有丰富的施工经验，对这方面的专业知识了解有限，导致施工设计图和现场情况不符合，这样就会对原来的设计进行更改和补充，这种情况的发生浪费了资源、影响了工期，并最终使投资成本提高。

（三）招投标中的问题

工程招投标中，因为监督力度不强，造成假招标、串标、围标等情况的发生；招投标市场缺乏公平竞争，出现“暗箱操作”；部分承接单位为了接到项目，盲目压低价格，导致最后偷工减料；部分招标人压缩合理的工期和造价等等，这些情况都为以后的造价控制带来了难度，并给工程质量带来隐患。

（四）施工中的问题

1.施工单位在制定造价控制目标时，缺乏科学性、合理性，无法进行有效的控制。

2.建材市场价格波动较大，使材料费用得不到良好控制，导致造价升高。

3.管理方式落后、资源配置不合理，导致浪费情况严重。

4.一些施工单位受利益驱使，变更设计，增加工程量，致使造价变高。

（五）竣工结算中的问题

因为工程决算的依据主要是工程量的编制，所以在项目竣工结算的时候，会发生虚报工程量的情况，并且由于监管不到位等原因，部分施工单位以次充好，在结算时报高材料的等级，导致工程的最终造价升高。

四、工程造价控制的对策

（一）决策阶段的控制对策

1.做好项目相关资料的收集，确保信息准确、详尽。造价人员要对资料的可靠和准确性进行分析，保证投资预测的正确。

2.做好市场调研工作。

3.做好方案的优化。通过优化来使工艺流程更加简单合理，设备的选型更准确，从而节省大量的资金。

（二）设计阶段的控制对策

1.通过设计监理制度来进行造价控制。对设计的全过程进行监管，及时避免一些可能的缺陷与错误，从而提高设计质量。

2.提高设计者的造价控制意识。在设计中引入风险控制机制，制定奖惩措施，通过这样的方法对设计质量进行控制，从而使设计者的造价控制意识提高。

3.选择合理的设计方案。将设计方案从技术性和经济性上进行充分的论证，使其不仅满足工程结构与建筑使用功能的需要，还要满足经济和效益上的要求。

（三）招投标阶段的控制对策

规范管理，加强监督，严格按国家法律法规进行招投标工作，避免一些不正当竞争的出现，企业应根据自身资质和能力，科学合理地编制施工预算。

（四）施工阶段的控制对策

1.制定合理的造价控制目标，将施工中的实际值与目标值定期的进行比较分析，对一些有偏差的数据，及时发现原因，采取纠偏控制措施。

2.控制材料价格。一是多关注市场变化，二是在保证材料质量和进度的基础上，争取把价格控制在最低。

3.施工方案要合理选择，对资源要进行优化配置与组织。

4.严格审核施工图预算。根据工程实际进度和施工图的设计进度，及时的核定预算。并与项目负责人一起调整和修正控制目标，分析出预算之外的设计部分的概算，对造价进行动态控制。

（五）竣工验收阶段的控制对策

1.在竣工结算时，要核查好工程内容是否符合合同规定；项目的竣工验收是否合格；合同约定的结算方式、取费标准等是否合理。

2.检查隐蔽工程的验收记录、隐蔽工程量是否和竣工图一致、监理工程要经工程师确认等。

3.设计变更要有签证，重大设计变更要经相关部门审批，否则就不纳入最后的结算。

4.加强造价的主动控制，加强监督管理。

五、小结

随着我国城市化进程的加快，建设项目也越来越多，为了保证建筑质量，合理利用资源，对工程造价的控制就必须要加强，只有这样，才能适应经济和社会的发展。

参考文献：

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