岩土工程监管的初探

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基本特点

岩土工程师解决和研究问题的主要是在地面以下的部分，包括滑坡与边坡的治理、地基基础等地下工程，故低下工程的监理（岩土工程监理）也有其特点：复杂性———非均质的岩土体，特殊性岩土专门的设计、勘察和施工，岩土工程问题复杂；隐蔽性———岩土工程监理的工程是指地面以下部分，即是在隐蔽状态；风险性———非均质的岩土体，面对复杂的环境条件，岩土工程监理的精度通常会因土质等变化造成较大的不确定和风险；独立性———与地面建筑的工艺、技术相比岩土工程需要的知识具有较大的区别，即相对独立性；综合性———岩土工程通常需要兼容力学、地质学、工程结构学等内容，故设计的知识综合性强。

基本准则

岩土工程监理作为有别于建筑工程监理的工作内容，也有其自己的基本准则：总监负责制———和建筑工程监理类似岩土工程也有总监理工程师来负责岩土工程的内容，且需要承担相应工程监理的全部权责；责权一致———岩土工程监理签订的委托合同中，应明确规定的职责和相应的职权；实时监控———尽管岩土工程具有隐蔽性，但其监理还必须做到实时监控，不然岩土工程很难补救。只有这样公平公正、统筹全局的处理进度控制、质量控制和投资控制三者的关系才能有效实现监理工作的以理服人。

相关的法律法规

相关的法律包括《招标投标法》、《建筑法》、《合同法》、《环境保护法》等，法规包括国务院制定《建筑安装工程承包合同条例》、《建设工程勘察设计合同条例》等，以及国家物价局、国家工商行政管理局、建设部等制定的有关法规，常见的有《监理工程师资格考试和注册试行办法》、《工程建设监理规定》》等，还有相关的地方性有关法规。

常见问题

1岩土监理机构和人员方面的问题

现今施工现场基本是未注册岩土工程师资格的专业人员，其很少有岩土工程师，绝大部分是土木工程师。而监理公司或监理项目部通常是临时配备岩土工程方面的监理人员，对诸如桩土复合地基工程或各类桩基础等岩土工程专业性要求较高的工程，也为配备专业人员，这样的结果可想而知，现今出现的大部分问题都出自于监理人员专业知识不够，无法处理复杂情况。

2岩土工程施工阶段的问题

当前，工程监理单位是在建筑工程的技术、经济指标明确的情况下才确定的，故岩土工程监理基本就只是在工程施工阶段，这样监理过程就出现了岩土工程设计、勘察内容方面的空白，更无法涉及前期策划、立项的介入和决策，表现的就是严重的介入滞后问题。另外，当前的岩土工程监理都是借用地上建筑工程监理的模式和方法，对钢筋混凝土工程的控制倾向性强，未实行专项的监理制度。

结论和建议

岩土工程的专业监理工程师，其不仅是监理工程师更是岩土工程师，只要这样岩土工程监理发展才会向正确的道路上发展，对于目前存在的问题和发展状态，提出以下几条发展建议：

1加强相关专业人员的培训，不断改进专业监理水平，培养更多复合型、综合型的监理人员，为监理工作发展提高保障。

2不断完善法规体系。岩土工程监理的技术和行政法规并不健全，造成其地位和工作内容的不明确。必须不断加快立法内容，实现有法可依和依法监理。

3加强相关岩土监理的理论的研究，形成更为完善的理论体系。

4改进监理信息采集和处理，目前落后的信息采集方法和发展迅速的信息处理技术矛盾已然明了，如何实现信息采集科学化、规范化是目前岩土工程监理中急须处理的问题。

作者：王柯单位：中国有色金属长沙勘察设计研究院有限公司